Зарплата в национальной гвардии россии 2020: Росгвардия назвала максимальный размер зарплаты контрактников — Российская газета

Содержание

Российским военнослужащим и сотрудникам силовых структур повысят оклады

Под действие постановления подпадают практически все категории военнослужащих
Фото: kubnews.ru

Соответствующее постановление подписал председатель Правительства Михаил Мишустин. На прибавку к зарплате могут рассчитывать те, кто проходит службу по контракту или по призыву или имеет воинские звания и должности.


В соответствии с принятым документом, уже с 1 октября на прибавку в 3% могут рассчитывать сотрудники Национальной гвардии, полиции, органов внутренних дел РФ, а также сотрудники околосиловых структур, работающие в уголовно-исполнительной системе РФ, пожарные, таможенники и лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерский связи, сообщает «Российская газета».


После принятия постановления также пересмотрят пенсии уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотиков и членам их семей в соответствии с повышенными окладами.


Это системное ежегодное повышение. По словам министра обороны Сергея Шойгу, у каждого военнослужащего или сотрудника силовых структур зарплата должна быть, как у работника экономической отрасли. А военные пенсии должны индексироваться сверх уровня инфляции.


В прошлом году оклады военным повысили на 4,3%. Президент России Владимир Путин не раз подчеркивал, что и дальше будет развиваться система соцгарантий, а денежное довольствие для этой категории граждан должно повышаться последовательно.


Повышение зарплат военным было анонсировано в конце прошлого года. Правительство планирует, что через два года вышеперечисленные категории будут получать на 7 процентов больше.

Как новый закон изменит правила приема в Росгвардию?

Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в законы «О войсках национальной гвардии РФ» и «О воинской обязанности и военной службе» в части осуществления Росгвардией мер по обеспечению собственной безопасности. Их авторами стали депутаты ГД во главе с Председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым

Пискарев
Василий Иванович

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
и Председателем Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александром Хинштейном

Хинштейн
Александр Евсеевич

Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 158 (Самарская область)
.


Какие новые требования вводятся?

Граждане, поступающие на службу в Росгвардию, причем, как те, кто поступает на военную службу, так и гражданский персонал, «проходят проверку, которая связана с обеспечением
собственной безопасности войск национальной гвардии, в том числе с применением
технических и иных устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде», — гласит новая норма закона. Речь идет о полиграфе или «детекторе лжи», поясняли авторы инициативы.

Кроме того, потенциальные росгвардейцы обязаны «представлять информацию, относящуюся к обеспечению
собственной безопасности войск национальной гвардии». Порядок и случаи, когда предоставление такой информации необходимо, определит руководство ведомства.


Можно ли отказаться от проверки?

Нет, согласие на прохождение такой проверки закрепляется в заявлении о приеме на работу, контракте на прохождение службы и трудовом договоре. При этом в законе четко прописано, что отказ от прохождения проверки или непредоставление необходимой информации, либо предоставление заведомо ложной информации, является основанием для отказа в приеме на службу в Росгвардию.


Зачем закон необходим?

Проверка, в том числе с использованием полиграфа, позволит более тщательно отбирать кандидатов на службу в войсках Национальной гвардии России. Это важно и для профилактики коррупции, и для выявления противоправных действий со стороны личного состава. Строгий отбор кандидатов будет способствовать повышению доверия граждан и общества к Росгвардии, пояснял соавтор поправок Василий Пискарев.

На 2020 год сохранён размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий

Федеральный закон принят Государственной Думой 19 ноября 2019 года
и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2019 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон принят на основании пункта 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объём расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Федеральным законом предусматривается приостановить до 1 января 2021 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Одновременно Федеральным законом устанавливается, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьёй 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, с 1 января 2020 года составляет 73,68 процента. Таким образом, Федеральным законом сохраняется на 2019 год размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьёй 43 названного Закона Российской Федерации, установленный соответствующим Федеральным законом на 2019 год.

В связи с этим индексация пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семьям будет произведена с 1 октября 2020 года на 3 процента на основании части первой статьи 43 названного Закона Российской Федерации вследствие повышения с этой даты денежного довольствия военнослужащих и других соответствующих категорий граждан.

Смотрите также

Стало известно, какие задачи выполняет Росгвардия в Сирии

+
A

Глава ведомства посетил Дамаск с рабочим визитом

Директор Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ Виктор Золотов совершил поездку в Сирию. Согласно официальному заявлению пресс-службы Росгвардии, глава ведомства ознакомился с условиями службы военнослужащих, открыл модульный городок для военных и провёл рабочие встречи. Также Виктор Золотов также рассказал о том, какие задачи войска национальной гвардии выполняют на территории Сирии. «МК» удалось узнать некоторые подробности об участии Росгвардии в гуманитарных акциях на сирийской территории.

О том, что войска Росгвардии действуют на территории Сирии впервые было официально заявлено в мае 2020 года. На встрече с президентом РФ Владимиром Путиным глава ведомства генерал армии Виктор Золотов заявил, что на территории ведомства находится ограниченный контингент войск Росгвардии, который в составе группы войск выполняет миротворческие и гуманитарные задачи.

В пятницу, 12 февраля, Виктор Золотов впервые официально посетил территорию Сирии, где провёл встречи с командованием российской группировки войск и ознакомился с условиями проживания военнослужащих Росгвардии.

Как сообщила пресс-служба ведомства, Золотов подчеркнул, что в Сирии бойцы Росгвардии сопровождают гуманитарные грузы, участвуют в операциях по изъятию незаконного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также выполняют специальные задачи. По его словам, контингент войск Росгвардии внёс свой вклад в стабилизацию обстановки на территории Сирии.

Как стало известно «МК», на территории Сирии ранее неоднократно была замечена военная техника войск национальной гвардии, участвовавшая в гуманитарных операциях. Бронемашины Урал-4320ВВ Росгвардии неоднократно сопровождали гуманитарные грузы на территории сирийской провинции Дераа на юге страны. Машины такой модели используются только войсками Национальной гвардии и окрашены в характерный серый цвет.

Обстановка в южных районах Сирии остаётся напряженной. Многие бывшие боевики, воспользовавшись законом об амнистии, регулярно вступают в конфликты с сирийскими властями и другими мирными жителями. Недавнее обострение обстановки в регионе едва не привело к открытым боевым действиям. Однако благодаря участию российских военных удалось избежать кровопролития.

Местные СМИ опубликовали фотографии из сирийского города Тафас на юге страны, куда в рамках соглашения между правительством и бывшими боевиками вошла группа российских военных. В составе колонны также были замечены бронемашины Урал-4320ВВ.

Мы не учили бить людей

– Почему вы написали этот пост?

– Всю свою сознательную жизнь, начиная с момента, когда я перестал быть курсантом и стал преподавать в Омской академии МВД, я вел дисциплины, которые относятся к цивилистическому циклу, – гражданское право и трудовое право.

Я хотел сказать, что я и мои коллеги не учили бить людей. Мы всегда были за соблюдение законодательства и при этом за применение силы с учетом не только содержания законодательства, но и принципа доброй совести. Я не рассчитывал, что мое слово обязательно услышат и оно будет иметь серьезное влияние на полицейских и военнослужащих, в том числе из Росгвардии. Но я посчитал нужным сделать это все ­равно. 

– Вы работали только в вузе?

– Я поступил на службу в 1996 году и до 2000 года был курсантом и слушателем в Омской академии МВД, а потом работал там уже в качестве преподавателя: был старшим преподавателем, доцентом, профессором. В 2014 году я перевелся в Дальневосточный  юридический институт (ДВЮИ МВД), где проработал до 2016 года. Практически вся моя деятельность была связана с преподаванием. Был только небольшой период в 2000 году, когда я работал в отделе специальной боевой и физической подготовки и спорта управления кадров УВД Омской области.

– Насилие со стороны силовиков было не только на последних протестных акциях, но и на предыдущих митингах, в том числе несколько лет назад. Почему вы решили написать об этом именно сейчас?

– Давайте расставим точки над i. Делай, что должен, – и будь что будет. Если ты имеешь возможность призвать к соблюдению закона, напомнить людям, что есть совесть, то лучше это сделать. В целом сотрудники правоохранительных органов и военнослужащие помнят об этом и зачастую действуют добросовестно. Когда их действия выходят за рамки закона, на мой взгляд, это обусловлено не их желанием, а той политической ситуацией, которая сейчас есть в стране. Для меня очевидно, что происходящие изменения в обществе очень сложно принимаются разными людьми, в том числе и властными структурами. А заложниками в такой ситуации становятся не только граждане, но и рядовые правоохранители, те ребята, которые надевают бронежилеты и другую амуницию и выходят на улицу. Они тоже нередко становятся потерпевшими, а не только граждане. Но и гражданам попадает, что тут говорить.

Однако надо понимать, что налогоплательщиками все-таки являются граждане, а не полиция. Не полиция и не Росгвардия кормят население, а наоборот. Я думаю, что осознавать происходящее и иметь чувство долга должен каждый сотрудник правоохранительных органов и каждый военнослужащий. 

– Могут ли силовикам давать указания демонстрировать силу на митингах, избивать мирных граждан?

– Думаю, такого быть не должно. Насилие все же не поощряется, даже если это не афишируется. Я предполагаю, что может быть какая-то система отчетности по количеству задержанных и доставленных в отделение граждан и, соответственно, количеству протоколов, но не более того. А если говорить о фиксированном количестве побитых – нет, конечно, все же понимают, к чему это может привести. Насилие – это все-таки эксцесс.

– Тогда почему избитых в разных городах так много для мирного протеста?

– Силовое задержание в ситуациях, где можно было обойтись без него, например, когда человека доставляют в ОВД, – это демонстрация силы. Не то что запугивание, а просто демонстрация силы – чтобы знали свое место. Но когда кому-то причиняют вред, это, безусловно, эксцесс. Ни одному здоровому человеку не придет в голову сказать, чтобы так делали. Я таких сотрудников в органах внутренних дел и Росгвардии не знал и не знаю.

– Какие проблемы вы видите в законодательстве, регламентирующем деятельность полиции?

– На самом деле, законодательство в этой сфере у нас не такое плохое. Кстати говоря, некоторые люди, разрабатывавшие это законодательство, работали в Омской академии МВД. Многие позитивные черты современного закона «О полиции» перекочевали туда из закона «О милиции», над которым трудилась и Омская высшая школа милиции. Однако надо заметить, что дело не в законодательстве. Сейчас постоянно ругают законы: закон «О службе в органах внутренних дел», закон «О полиции», спускают собак на закон «О войсках национальной гвардии». Но я не вижу там никаких провальных вещей, которые бы мешали сотрудникам добросовестно выполнять служебные обязан­ности.

Мне кажется, причину надо искать в другом: не в содержании закона, а в нестабильной правоприменительной практике, в отсутствии суда как такового, ну и, конечно, в низком уровне денежного вознаграждения сотрудников правоохранительных органов. 

Для того, чтобы требовать высокий уровень сознания, необходимо обеспечивать правоохранителей прежде всего жильем. Многие ребята, которые приходят служить, не имеют жилья. Возникает вопрос: как в такой ситуации им обеспечивать себя в этой жизни? Многие из них стоят перед непростым выбором. Очень многие порядочные люди уходят, но многие и остаются. Я подчеркиваю, что хороших, порядочных сотрудников всегда было, есть и будет больше, чем негодяев, коррупционеров и тех, кто ущемляет права граждан. При этом я не умаляю те проблемы, которые существуют: в частности, огромная нагрузка на сотрудников правоохранительных органов иногда приводит к тому, что к некоторым вещам они подходят спустя рукава. Приходится в первую очередь реагировать на наиболее болезненные проблемы и где-то откладывать менее значимые вещи, которые на самом деле тоже требуют реакции. Но в силу огромной загруженности, в том числе документами, им не всегда удается сделать так, как хотелось бы гражданам, хотя граждане вполне имеют право на это претендовать.

– В вузе студенты обращают внимание на нестыковки теории и правоприменительной практики?  

– Конечно же, курсанты многое понимают, глаза им не закрыть – это поколение, адаптированное к гаджетам. Я с трудом понимаю, как на некоторых темах, «Уголовный процесс», например, при изучении стадии возбуждения уголовного дела – удается обходить животрепещущие вопросы, такие как вопрос об отказе в возбуждении уголовного дела в ситуации с отравлением Алексея Навального. 

Как бы мы ни относились к Алексею Навальному, проблема существует, и на эту проблему власти должны ответить. А власти молчат. Я задаю себе вопрос: что в этой ситуации должен сказать себе о происходящем добросовестный сотрудник правоохранительных органов? Мне, как человеку, который уже не носит погоны, проще отвечать на эти вопросы. А как быть человеку, который отягощен статусом действующего сотрудника правоохранительных органов, сказать сложно. 

Та же самая ситуация, например, с конституционным правом. Что говорить, рассказывая о принципе сменяемости власти в рамках курса конституционного права? Я не знаю, как, не лицемеря, выйти на честный, более или менее объективный ответ в свете произошедших в июле событий.

– А ранее не возникало таких противоречий? 

– 2020 год стал критическим в этом плане. Стало понятно, что догматика права, то есть следование норме права и ее изучение в соответствии с ее буквальным значением, не работает. Так получилось при ограничении предпринимательской деятельности региональными актами, так получилось при внесении изменений в Конституцию, как в части содержательных изменений, так и в части маленькой оговорки, так называемой «дедушкиной оговорки», о продлении сроков. 

– В каких случаях вы считаете законным применение силы на митингах?

– Любая толпа может войти в состояние, когда она становится опасной. Конечно, толпа всегда воспринимается сотрудниками негативно. Когда они понимают, что переход из состояния свободного собрания разумных личностей в состояние толпы легок, они начинают действовать на упреждение. Я считаю, что это неправильно. 

Эксцессы, которые я лично видел 31 января, на мой взгляд, выходят за рамки действующего закона о Росгвардии. В этом законе есть статья 19. Я позволю себе воспроизвести ее первую часть: «Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач, в следующих случаях…». А дальше перечисляются эти случаи. Но ключевое слово или ключевая фраза, про которую забывают, – «если несиловые способы не обеспечивают выполнение возложенных на войска национальной гвардии задач». То есть до тех пор, пока можно не применять силу, ее не надо применять. 

– Вы ходите на митинги, чтобы проявить гражданскую позицию, или смотрите на все это как наблюдатель?

– У нас есть право на свободу передвижения на территории Российской Федерации. Участвовать в митинге в том смысле, что скандировать что-либо, ходить с плакатами и транспарантами, выступать, я не собирался и не собираюсь, но наблюдать за этой ситуацией мне интересно.  

Для того чтобы делать выводы и понимать, что же происходит, все-таки нужно личное наблюдение. Для того, чтобы понимать, как работает толпа, как она действует, что такое психология толпы, необходимо увидеть эту самую толпу. Но обозначение тех людей, которые собрались 31 числа, как толпы, будет неточным. 

«Толпа» – слово, которое имеет негативную коннотацию, а то, что я видел, это собрание мирных граждан, да, настроенных не совсем позитивно по отношению к действующей власти. Но тут возникает закономерный вопрос: а что сделала эта действующая власть для того, чтобы к ней хорошо относились? 

Есть масса успехов у России, но есть и очень много провалов. С этой власти спрашивают граждане: пожалуйста, отчитайтесь – и выражают свое недовольство, в том числе теми уголовно-процессуальными реакциями, которые допускает государство, и отсутствием уголовно-процессуальной реакции, которую от этого государства ждут, в том числе в связи с произошедшим покушением на жизнь одного из политиков.

– Откуда у силовиков берутся установки «вышли против власти = враги народа», «митинги = подрыв государственного строя»? 

– Профессиональная деятельность всегда накладывает на нас некоторый отпечаток. Помимо всего прочего, есть понятие профессиональной деформации. Человек, который долго работает в силовых структурах, начинает присматриваться к этой ситуации, и ему уже не видны некоторые этические стороны. Ему кажется, что надо выполнять приказ так, как делают все. 

Правоохранители в этой ситуации являются заложниками. Не надо думать, что ребята, выходящие в форме на охрану общественного порядка, думают обо всех гражданах, которые выходят на митинги и другие массовые мероприятия, негативно. Они не негативно настроены, они понимают, что среди этих людей могут быть даже их родные. 

Я бы не стал обвинять правоохранителей в чем бы то ни было, и, конечно, они часто заслуживают поддержки. Но это не означает, что я бы оправдывал все те действия, которые являются эксцессами. Например, когда немолодая женщина получила ногой в живот без всяких видимых на то оснований, без всякого проявления агрессии. На мой взгляд, такие случаи должны разбирать.

– Вы замечаете, что практика применения закона избирательна в отношении сотрудников правоохранительных органов? Против силовика, который ударил женщину ногой в живот, не возбуждают уголовное дело, а против митингующего, который потрогал или ударил полицейского, дело возбуждается сразу? 

– На массовых мероприятиях у участников и сотрудников, которые обеспечивают безопасность, особое состояние психики. В некоторых случаях действительно очень сложно дифференцировать, где заканчивается безопасное поведение гражданина и где начинается небезопасное. Конечно, для этого сотрудники правоохранительных органов проходят специальную подготовку, но, когда число митингующих значительное, автоматически психика настраивается определенным образом. Кроме того, если применять закон в отношении сотрудников достаточно строго, то это может привести к тому, что правоохранители будут закрывать глаза на нарушения и держаться подальше от толпы, что тоже не даст позитивного эффекта. Поэтому никакого однозначного решения этой проблемы нет. 

Больны в этой ситуации не органы государственной власти и не правоохранители, больно все общество, потому что система правоохранения является частью общественной системы. Никакой отдельной государственной системы и никакой отдельной правоохранительной системы, на мой взгляд, нет. Мы можем долго рассуждать о том, что у нас общество и государство находятся по разные стороны баррикад, но это не совсем так. 

– Насколько в учебных заведениях для будущих сотрудников правоохранительных органов сильна геополитическая пропаганда? Остается ли у них возможность мыслить критически? 

– Любую информацию можно найти, было бы желание. Правильно поставить вопрос было бы так: а есть ли такая возможность у курсанта с учетом уровня служебной нагрузки? Есть. Все, кто хочет, могут получить нужное образование. 

Вы задали вопрос, на самом деле, не про обучение, а про агитпроп, про общее развитие этих людей. Это достойное развитие, поверьте мне. Среди наших курсантов большое количество людей, которые могут поддержать беседу на различные темы. Я никогда не чувствовал дискомфорта, общаясь с учебной аудиторией, и с удовольствием вспоминаю занятия в вузах системы МВД.

В 1999 году я ездил на конкурс профессионального мастерства «Профи 02», будучи еще курсантом. Мы встретились там с киношниками, которые снимали конкурс. И уже ближе к окончанию сезона они сказали: «Мы никогда не ожидали, что в органах внутренних дел могут быть такие замечательные ребята». Это к вопросу о профессиональной деформации. Что касается курсантов, это замечательные мальчишки и девчонки. Иногда жизнь в дальнейшем, в том числе и огромная нагрузка, их деформирует. 


 

Россияне стали покупать больше элитных продуктов — Новости экономики, Новости России — EADaily

В ближайшие полгода реальная зарплата россиян будет стабильной. К таким выводам пришли специалисты Финансового университета при Правительстве России на основании того, что увеличились покупки элитных продуктов. В своем исследовании они считают, что рост спроса на черную икру, дорогой алкоголь и пармезан свидетельствует о перспективах повышения уровня жизни жителей России.

«Рост спроса на эти продовольственные товары сигнализирует о том, что в ближайшие 4−6 месяцев реальная заработная плата граждан останется стабильной или будет иметь тенденцию к повышению», — цитирует исследование Финансового университета при Правительстве России «Российская газета». Специалисты замечают, что в целом элитными продуктами интересуются около 5% российских семей, а динамика на ближайшие неделю-две указывает на перспективу изменения реальных зарплат.

«Среди наиболее состоятельных россиян, покупающих эти продовольственные товары, довольно много владельцев и совладельцев малых и средних предприятий, а также высокопоставленных управленцев крупных компаний. Эти люди, как правило, хорошо осведомлены о положении дел на различных рынках товаров и услуг. Если они видят улучшение перспектив для своего бизнеса, потенциальный рост заказов, поступление авансов по договорам, у них появляются основания для того, чтобы ожидать повышения собственных доходов. Следствием этого является изменение собственного потребительского поведения задолго до того, как у них появятся свободные средства для повышения зарплат работникам, а производственные показатели их бизнеса попадут в статистическую отчетность. И, соответственно, наоборот — грозящее в перспективу ухудшение условий ведения бизнеса, еще не видимое из статистики, заставляет их отказаться от дорогого продовольствия и начать экономить семейные бюджеты. В силу этого спрос населения на дорогое продовольствие может служить показателем перспективной динамики экономики», — делают вывод специалисты Финансового университета.

По данным исследования, которое проводили в январе, за год интерес к элитному алкоголю вырос на 5%, к черной икре — на 14%, к мраморной говядине — на 11%, к пармезану — на 9%. На сырокопченую колбасу спрос увеличился на 18%. «Чаще всего стали интересоваться дорогими продуктами жители таких городов, как Иваново, Йошкар-Ола, Кострома, Курган, Иркутск, Чебоксары, Улан-Удэ, Калининград, Чита, Махачкала», — приводит «Российская газета» данные исследования».

Для личного состава Росгвардии


В рамках Государственного контракта №0195400000218000042 от 24.04.2018 (далее – Контракт), заключенного между АО «СОГАЗ» и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, страховая компания осуществляет в 2018-2020 годах обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан уволенных с военной службы, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы в войсках войск национальной гвардии Российской Федерации, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.


АО «СОГАЗ» производит страховые выплаты вне зависимости от срока обращения застрахованных лиц/выгодоприобретателей по страховым случаям, произошедшим в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года.


Информация о сроке и условиях страхования, страховых случаях и размерах страховых выплат, а также о порядке осуществления страховой выплаты и перечень документов, необходимых для ее получения, представлены в
ПАМЯТКЕ ЗАСТРАХОВАННОМУ ЛИЦУ

Обращаем внимание, что в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» расчет страховых выплат производится с учетом постановлений Правительства Российской Федерации об индексации размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы.


В 2021 году выплата страховых сумм осуществляется с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 № 70 «Об индексации в 2021 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы».


В связи с этим, всем заявителям, страховые выплаты которым произведены АО «СОГАЗ» в январе 2021 года, будет осуществлена доплата страховой суммы.


Контактная информация

Единый Федеральный бесплатный круглосуточный телефонный номер

АО «СОГАЗ»: 8-800-333-0-888

адрес электронной почты: [email protected]


Почтовый адрес АО «СОГАЗ» для отправки документов: 107078, г. Москва, пр-т Академика Сахарова, д. 10, АО «СОГАЗ», Управление урегулирования убытков по обязательному государственному личному страхованию.

Если Вы хотите самостоятельно передать пакет документов в офис АО «СОГАЗ», приём корреспонденции осуществляется по адресу: 107078, г. Москва, пр-т Академика Сахарова, д. 10, АО «СОГАЗ», зона ресепшен (зона администратора).

Эффективность сирийских вооруженных сил: анализ российской помощи — Ближневосточный центр Карнеги

Конфликт в Сирии далек от завершения, и режим Башара Асада теперь стоит перед сложной задачей организации своих сил для победы в войне и обеспечьте мир потом. Дальнейшее укрепление сирийского суверенитета может вызвать новую волну полномасштабных боевых действий. Даже если режим полностью контролирует сирийскую территорию, будет продолжительный период внутренней нестабильности с риском нового восстания и регионального сепаратизма.Поэтому развитие армии остается приоритетом для сирийского правительства и его союзников. Нынешнее плохое состояние вооруженных сил страны является результатом поспешных, разовых шагов во время войны за выживание, но пауза в боевых действиях позволяет упорядочить и реформировать вооруженные силы. Главный вопрос по-прежнему заключается в том, будут ли сирийские вооруженные силы (СВС) сосредоточиться на обычных операциях или на внутренней безопасности.

Россия может стать ключевым игроком в будущем сирийских войск.Российское командование уже экспериментировало с реформированием сирийской армии, формируя новые крупномасштабные квазирегулярные подразделения и интегрируя в них различные нерегулярные и повстанческие группы. Трудно ожидать восстановления довоенной армии, которая была ориентирована на полномасштабную обычную войну с внешними противниками.

Антон Лавров

Антон Лавров — независимый аналитик, специализирующийся на военных конфликтах, в которых участвует Россия, в частности, сирийском конфликте.

Реалии сирийского конфликта делают силы внутренней безопасности более вероятным вариантом реформы. На данный момент внешние угрозы не являются приоритетом для Сирии. К тому же такая реставрация была бы слишком дорогой для разрушенной войной страны. Помимо нехватки денег, нехватка рабочей силы уже несколько лет является острой проблемой. Опыт России в Сирии показывает, что главными проблемами, стоящими перед послевоенной реформой СВС, являются организация и эффективность подразделений, структура сил и интеграция бывших повстанцев.

Российские впечатления о состоянии сирийской армии

В 2015 году, планируя вмешаться в сирийскую гражданскую войну, российские политические лидеры рассчитывали на быструю победу. Они думали, что при поддержке российских ВВС сирийская армия и вспомогательные проправительственные силы быстро переломят ситуацию и вернут себе территорию страны. Вся активная операция была задумана на три-четыре месяца. Поэтому поначалу планов масштабной модернизации сирийской армии не было.Это наглядно демонстрирует недостаточную осведомленность России о ситуации на местах, несмотря на то, что Россия поддерживала режим с самого начала гражданской войны.

Как и другие внешние силы, участвующие в Сирии, Россия быстро осознала, что одних ударов с воздуха недостаточно для успеха на земле. По словам первого главкома российских вооруженных сил в Сирии генерал-полковника Александра Дворникова, «к лету 2015 года сирийские вооруженные силы полностью исчерпали себя, личный состав деморализован, офицерский состав деградировал, а вооруженные силы показали крайне низкую эффективность. эффективность в командовании и управлении.”

Победа могла быть достигнута только путем серьезного улучшения СВС или создания новых дружественных сил. Россия имеет опыт создания небольших дружественных вооруженных сил. За последние тридцать лет русские участвовали в создании квазирегулярных воинских формирований в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии. В последние годы при поддержке России в сепаратистских регионах Украины с нуля были сформированы две более крупные вооруженные силы. Это тяжелые соединения, насчитывающие десятки тысяч бойцов, вооруженные сотнями танков, артиллерийскими орудиями, зенитными комплексами и беспилотниками.В то же время в современной России мало опыта взаимодействия с иррегулярными образованиями. Неудивительно, что в Сирии Россия предпочла работать с регулярной армией, предоставив иранскому влиянию нерегулярные войска.

Российское военное и политическое руководство официально не объявило о планах дальнейшего развития сирийской армии, но Россия начала участвовать в ее совершенствовании еще до того, как вступила в войну в сентябре 2015 года. После официального начала интервенции эти усилия возросли значительно по масштабу.Они подсказывают, как Россия видит будущее сирийской армии.

Первая попытка модернизации: 4-й корпус

Первой попыткой России модернизировать сирийские силы стало создание 4-го штурмового корпуса, начатое незадолго до начала операции ВВС России в сентябре 2015 года. Эта модернизация была в основном административной. По данным Минобороны России, разнообразный состав из 2-й пехотной дивизии, 103-й бригады республиканской гвардии, 1-й штурмовой бригады, 48-го, 53-го полка специального назначения и батальона морской пехоты стал частью нового формирования под управлением новой штаб-квартиры в Латакии. Были также включены новые подразделения, созданные из нерегулярных сил Национальной обороны и призывников из Латакии. В итоге 4-й корпус насчитывал более двадцати отдельных штурмовых групп примерно по сто солдат в каждой. Таким образом, весь «корпус» едва превышал 2 тысячи фронтовых бойцов и не достиг численности полноценной дивизии.

Россия также помогла в ремонте тяжелой военной техники 4-го корпуса, включая танки и бронетранспортеры. Новобранцы также прошли быструю и базовую боевую подготовку у российских военных советников.Тем не менее, значительных российских инвестиций в этот корпус, особенно в малотоннажное оборудование, не было. Основная добавленная стоимость должна была заключаться в улучшении управления и контроля. Старшие российские офицеры были назначены советниками в штаб корпуса и части и помогали управлять операциями и взаимодействовать с российскими военно-воздушными силами.

Первая наступательная операция 4-го корпуса началась 8 октября 2015 года, всего через неделю после начала российской интервенции. Штурмовые группы были отправлены на равнину Аль-Габ и горный район Латакии, чтобы устранить угрозу для провинции и российской авиабазы ​​там.Интенсивные удары российской авиации и атаки крылатых ракет поддерживали наступление корпуса. Повторный захват горного района провинции Латакия занял шесть месяцев, в то время как равнина Габ еще не контролируется Дамаском.

Несмотря на то, что операция в Габе / Латакии не увенчалась полным успехом, некоторый опыт, накопленный в ходе военного взаимодействия России и Сирии, быстро распространился на другие части страны. Советники высшего звена русской армии были назначены почти в каждый батальон, бригаду и дивизию регулярной правительственной армии.Российские военные и нанятые государством частные военные подрядчики также работали с некоторыми квазирегулярными формированиями, такими как элитные Силы тигров.

Минобороны России признает, что иногда российские советники играли более активную роль, чем планировалось. После смерти командира 124-й бригады Республиканской гвардии в мае 2017 года подразделением фактически руководил российский советник в течение недели, пока не прислали сирийскую замену. Таким образом, Россия оценила, что реорганизация на основе существующих подразделений с минимальными инвестициями будет неэффективной, а их боевая ценность будет недостаточной.Проблемы возникли не только со структурой управления, но и с мотивацией войск, их подготовкой и боеспособностью. Поэтому Россия решила потратить гораздо больше внимания и ресурсов на создание нового 5-го добровольческого штурмового корпуса, также известного в Сирии как 5-й легион.

Модель будущего? 5-й корпус

С ноября 2016 года началась гораздо более амбициозная попытка создания нового боеспособного подразделения сирийской армии. Несмотря на то, что к тому времени штурм Восточного Алеппо завершился успешно, российскому командованию было очевидно, что существующие проправительственные силы, как регулярные, так и нерегулярные, по-прежнему крайне неэффективны.

Новый 5-й корпус полностью состоял из добровольцев, чтобы избежать типичных проблем призывников с дезертирством и недостаточной мотивацией. Бойцы получали 200–300 долларов США в месяц, что является довольно привлекательной зарплатой в разоренной войной Сирии. Неизвестно, откуда поступили средства на финансирование корпуса, но, судя по всему, Россия является одним из основных источников вооружения, техники и боевых машин для корпуса. Персонал прошел базовую подготовку у российских инструкторов, а также более длительную и обширную тактическую подготовку.

Из-за нехватки человеческих ресурсов состав 5-го корпуса стал смешанным. Он объединил подразделения самого разного происхождения и мотивации, в основном бывшие нерегулярные подразделения, не входящие в структуру военного командования, такие как Силы национальной обороны или лояльные батальоны Баас. Дополнительные отряды формировались за счет набора новых добровольцев и демобилизованных ветеранов. Специальные вербовочные центры для 5-го корпуса были созданы по всей Сирии, в том числе в Дамаске, Хомсе, Хаме, Алеппо, Тартусе, Латакии и Свейде.В 2018 году в 5-й корпус также были завербованы бывшие повстанцы из провинции Дараа.

Первоначально российские военные не только консультировали сирийских командиров, но и полностью командовали новым корпусом на оперативном и тактическом уровнях, что было необходимо для решения проблемы прогнившей сирийской структуры командования и управления. По мере накопления сирийским персоналом большего боевого опыта ситуация сместилась в сторону того, что российские советники имеют меньше полномочий в 5-м корпусе.

Важным отличием от типичных российских или украинских армейских корпусов сепаратистов было почти полное отсутствие корпусных частей поддержки.В составе регулярной армии корпус будет иметь многочисленные артиллерийские, ракетные бригады и полки ПВО, а также специализированные батальоны поддержки, подготовленные для совместной борьбы. 5-й штурмовой корпус оставался организованным в основном отдельными пехотными частями, объединенными общим командованием. Лишь несколько избранных частей получили дополнительное тяжелое вооружение, но в отличие от 4-го корпуса это были не только устаревшие танки. Помимо старых Т-62М, эти избранные части 5-го корпуса получили модернизированные танки Т-72Б3 и Т-90А, которые и сегодня закуплены российской армией.

Вновь созданные ополчение и нерегулярные части, в том числе в 5-м корпусе, уже оснащаются пулеметами и пикапами, оснащенными автоматическими пушками. Прикрепленная артиллерия включает в себя реактивные системы залпового огня, установленные на одном автомобильном шасси. Такие соединения серьезно уступают по боевой эффективности мотопехоте, но из-за невысокой стоимости являются наиболее доступным вариантом для создания и переформирования будущих регулярных воинских частей.

Несмотря на это, проблемы остаются.5-й корпус остается без структуры. Хотя общее количество бойцов в корпусе оценить сложно, вероятно, оно превышает 10 тысяч человек. Для Сирии создание с нуля такой крупной и относительно «тяжелой» войсковой части — большое достижение. Практика показала, что этот корпусный проект оказался более успешным, чем с 4-м корпусом. 5-й корпус был использован для штурма Пальмиры, установления контроля над сирийской пустыней, снятия блокады Дейр-эз-Зора и захвата долины Евфрата и Дараа.В марте 2019 года корпус почти в полном составе был отправлен для подготовки к атаке на удерживаемую оппозицией провинцию Идлиб.

Российское военное командование высоко оценило эффективность 5-го корпуса. Особого внимания заслуживает тот факт, что полностью добровольная и относительно хорошо оплачиваемая структура была достаточно лояльной, чтобы ее можно было использовать не только на региональном уровне, но и по всей стране. По мобильности 5-й корпус догнал наиболее боеспособные сирийские подразделения, такие как 4-я бронетанковая дивизия и элитные силы Тигра.Тем не менее, важный вопрос заключается в том, останутся ли этот корпус и его последователи относительно легкими по составу или позже получат дополнительную тяжелую военную технику и более тяжелую структуру? Сегодня такая структура компенсируется российской авиацией, но для самодостаточности может потребоваться более мощная огневая мощь.

Структура будущего: тяжелая или легкая?

Трудно ожидать восстановления тяжелой довоенной армии, ориентированной на полномасштабную обычную войну с внешним противником.На данный момент внешние угрозы не являются приоритетом для Сирии. К тому же это было бы слишком дорого для разоренной войной страны. У Сирии нет возможности восстановить прежнее количество танков и бронетехники, самолетов и систем ПВО, имевшихся до войны. Единственным их источником может быть Россия. Но пока о планах масштабных закупок не сообщалось, а те, которые имели место, были ограничены. Особенно это актуально для сложного современного оружия.

Единственная значительная поставка ЗРК С-300 — ситуационная реакция России на потерю самолета-разведчика Ил-20 под дружественным огнем сирийских средств ПВО.Полного восстановления или серьезного наращивания сил ПВО страны до уровня, способного эффективно защитить ее от Израиля и Соединенных Штатов, не произошло. Никаких закупок и поставок новых самолетов ни с неподвижным, ни с винтокрылом не было. В ближайшем будущем Сирия может ожидать лишь небольшую поставку транспортных вертолетов, жизненно важных для обеспечения мобильности сирийской армии.

Опыт поставки передовых танков сирийским войскам оказался не очень удачным.Экипажи, которым не хватало достаточной подготовки, использовали их с той же тактикой, что и старые модели Т-55 и Т-72, ​​без особого влияния на поле боя. Жизненно важным для войны была помощь России в восстановлении бронетехники. В Сирию переправлено более 1100 тонн запасных частей для бронетехники. Россия помогла открыть завод по ремонту и ремонту танков в Хомсе и небольшие ремонтные мастерские в Джабле и Латакии. В 2015–2017 годах отремонтировано 3572 бронетранспортера, в 2018 году — еще 1244.Такой высокий уровень поддержки позволил сухопутным войскам страны поддерживать боевые возможности бронетехники на протяжении многих лет, несмотря на большие потери.

Россия также была щедра на поставку тяжелого пехотного вооружения, такого как 23-мм зенитные орудия ЗУ-23, крупнокалиберные пулеметы и противотанковые системы «Корнет», которые также используются в качестве многоцелевого вспомогательного оружия. Противотанковые управляемые ракеты играли все большую роль в действиях сирийских наземных сил и давали СВС необходимое техническое преимущество над силами повстанцев.Такое пехотное оружие не только дешевле, но и его легче освоить, и оно идеально подходит для тактики небольших и квази-регулярных подразделений. Тем не менее, массовая подготовка и удержание высококлассных офицеров и солдат, способных управлять современным современным оружием, является сложной задачей для современной Сирии. Это серьезный ограничивающий фактор при восстановлении тяжелой армии.

Проблема объединения бывших отрядов повстанцев

Восстановление государственного контроля над обширными территориями в 2018 году и многочисленные предполагаемые соглашения о примирении с бывшими мятежными регионами дали правительству важный источник кадров для восстановления сирийских регулярных сил.Тем не менее, нет никаких свидетельств того, что сирийское правительство разработало единый подход к реинтеграции бывших повстанцев в национальные вооруженные силы.

Режим предпочитает проводить политику разоружения сдавшихся повстанческих отрядов, затем их роспуска и набора отдельных бойцов. Такой подход делает бывших повстанцев бездействующим источником столь необходимой рабочей силы. Для многих сдавшихся повстанцев служба в армии или вспомогательных войсках остается единственным способом заработать на жизнь и избежать политических преследований.

В дополнение к очевидным сомнениям в сомнительной лояльности крупных контингентов бывших повстанцев, их вооружение и снаряжение не соответствует таковому у проправительственных сил, что затрудняет снабжение. У бойцов смешанный уровень подготовки, и у многих его нет. В результате согласованные подразделения, как правило, не представляют собой сплоченную и боеспособную силу, полезную для призыва в армию, и в любом случае потребуют полной перестройки.

Есть лишь несколько примеров небольших повстанческих формирований размером в роту и батальон, которые были переведены для обслуживания и боевых действий в сирийские вспомогательные подразделения в целом. Россия также проявила гибкость в создании местных временных союзов с неправительственными силами, такими как отряды племенной милиции в долине реки Евфрат и группировки YPG сирийских демократических сил там. На заключительном этапе разгрома самопровозглашенного Исламского государства в Сирии в декабре 2017 года российские офицеры и солдаты Сил специальных операций были отправлены в эти фракции YPG в качестве военных советников. Российская авиация обеспечивала непосредственную поддержку наступающим курдам с воздуха. Создан совместный штаб для координации действий России и ополченцев долины Евфрата.

Однако это было исключением из правил, и нет причин ожидать, что этот подход изменится в отношении сил повстанцев в Идлибе и Ат-Танфе. Здесь правительство, скорее всего, предпочтет расформировать местные силы, даже если им удастся достичь с ними мирного соглашения. Учитывая долгую историю вооруженной вражды и большое количество радикальных исламистов в их рядах, надежность и лояльность таких подразделений всегда будет под вопросом.

Будущее сил на территориях, находящихся сейчас под контролем Турции, будет полностью зависеть от условий политического урегулирования.Но после операции «Весна мира» стало ясно, что Турция не собирается уходить из Сирии. Из бывших повстанцев Турция сформировала хорошо организованную доверенную сторону — Сирийскую национальную армию. Трудно представить, что эти подразделения, полностью лояльные и контролируемые враждебным иностранным государством, могут быть как-то интегрированы в сирийские вооруженные силы даже в долгосрочной перспективе.

Иная ситуация в регионе страны, контролируемом СДС. Турецкая операция «Источник мира» в октябре 2019 года подтолкнула курдов к примирению с центральным правительством.Сирийские вооруженные силы в настоящее время мирно дислоцированы на значительной части территорий группировки SDF. Министерство обороны Сирии заявило о готовности интегрировать войска группировки SDF в регулярную армию. Генеральное командование SDF осторожно заявило о своей готовности к такому шагу в будущем, но не раньше полного политического урегулирования между курдскими регионами и центральным правительством страны. Такое сближение, безусловно, возможно, учитывая низкий уровень враждебности между сторонами на протяжении всего конфликта.

Неизбежно встанет вопрос о судьбе хорошо организованных и закаленных в боях сил SDF. Роспуск курдских подразделений и последующий набор отдельных бойцов будет неэффективным. Режим должен найти другой способ интегрировать их в вооруженные силы, соблюдая при этом тонкий баланс между автономией подразделений SDF и их подчинением центральному командованию.

Один из способов достижения этого баланса может заключаться в использовании правительственных штабов дивизий или армейских корпусов.Существующие бригады и батальоны группировки SDF могут быть подчинены этим штабам, что приведет к оперативному контролю и планированию, персоналу, снабжению, материально-техническому обеспечению и финансированию.

Заключение

Россия не планирует воссоздавать сирийскую армию в ее довоенном виде. Современная Сирия не в состоянии платить за это, и другие союзники не могут это спонсировать. Конечная цель России — создать самодостаточные СВС, которые смогут поддерживать единство и внутреннюю стабильность страны без прямой военной помощи.Такая цель хорошо совпадает с интересами сирийского режима и обеспечит стратегию выхода для России.

Планы России по объединению сил под единым командованием находятся в прямом противоречии с интересами Ирана, на который Сирия опирается как разветвленную сеть лояльных, но нерегулярных формирований. Эти блоки финансируются Ираном и поэтому более верны Тегерану, чем Дамаску. Окончательное слово о составе регулярной армии по-прежнему будет за Россией, и вряд ли Россия готова уступить в этом вопросе Ирану.Плотно интегрированная вертикальная командная структура — важнейший элемент российской военной стратегии.

В любом случае мобильный бронетанковый кулак немногих элитных механизированных частей останется. Его наличие необходимо не только для быстрой концентрации и единства сил, но и из соображений национальной гордости. Модель, испытанная в 5-м корпусе, предлагает рентабельный способ организации множества различных небольших подразделений в более крупные и лучше управляемые военные структуры. Объединение цепочки командования необходимо для преобразования нерегулярных подразделений в регулярный и квазирегулярный статус.Такая структура позволит, при необходимости, легко интегрировать подразделения оппозиции, включая SDF, поскольку их организация, тактика и вооружение не сильно отличаются от таковых у SAF.

Серьезным вызовом для сирийского режима будет необходимость создания собственной эффективной структуры управления и контроля после ухода российских советников. Кроме того, будет непросто найти финансирование, чтобы мотивировать всю армию так же, как 5-й корпус. В обозримом будущем вооружение сирийских вооруженных сил будет состоять почти исключительно из устаревшей техники.Исходя из чистой необходимости, правительство должно сконцентрироваться на ресурсах, уже имеющихся на местах. Значительное развитие сирийской авиации, противовоздушной обороны и военно-морских сил не является приоритетом.

Сирийской армии должно быть достаточно, чтобы подавить местные восстания и сохранить целостность страны. В то же время в этом контексте СВС не будут представлять серьезной угрозы для соседей, включая Израиль и Турцию. Поскольку Россия пытается поддерживать хорошие отношения с региональными державами, это решающий фактор.

Основной проблемой для режима остается лояльность обновленной армии. В начале конфликта целые воинские части перешли на сторону. В последние годы Асад смог остановить такие случаи, сочетая более выгодное материальное вознаграждение, воспитывая патриотизм среди людей и используя жестокие репрессии. Если в армию будет включено большое количество бывших антагонистов, даже этих средств может оказаться недостаточно, поэтому поддержание лояльности и стабильности вооруженных сил всегда останется головной болью.

В более отдаленном будущем, после установления прочного мира в стране, структура армии может снова измениться. Учитывая многолетнюю историю страны использования тяжелых механизированных воинских частей, СВС неизбежно будут стремиться к более тяжелой регулярной структуре. Тем не менее, такая перспектива потребует значительного укрепления экономики и политической стабильности режима и даже не на горизонте.

шпионов и спецназовцев предупредили несколько месяцев назад о российских наградах за U.S. Troops

Несколько республиканцев ретвитнули сообщение г-жи Чейни. Представитель Дэниел Креншоу, республиканец от Техаса и бывший член ВМС США, расширил свое сообщение, написав в Твиттере: «Нам нужны ответы».

В своем заявлении в ответ на вопросы сенатор Митч МакКоннелл от Кентукки, лидер большинства, сказал, что он давно предупреждал о работе России по подрыву американских интересов на Ближнем Востоке и в Юго-Западной Азии, и отметил, что в прошлом году он написал поправку, осуждающую г-на .Вывод войск Трампа из Сирии и Афганистана.

«Соединенным Штатам необходимо уделять приоритетное внимание оборонным ресурсам, поддерживать достаточное военное присутствие в регионе и продолжать навязывать серьезные последствия тем, кто угрожает нам и нашим союзникам, — например, наши удары в Сирии и Афганистане по ИГИЛ, Талибану и российским наемным силам, которые угрожали нашим партнерам », — сказал г-н МакКоннелл.

Помощники других высокопоставленных республиканцев либо отказались комментировать, либо не ответили на запросы о комментариях в воскресенье, включая представителя Кевина Маккарти из Калифорнии, главного республиканца Палаты представителей; Сенатор Марко Рубио от Флориды, исполняющий обязанности председателя сенатского комитета по разведке; и сенатор Джим Риш от Айдахо, председатель сенатского комитета по международным отношениям.

Помимо того, что Трамп никогда не был «проинформирован и не сказан» о разведывательном отчете — формулировка, выходящая за рамки отрицания Белым домом какого-либо официального брифинга — г-н Трамп также поставил под сомнение достоверность оценки, которую высказали его подчиненные нет.

В частности, он описал отчет разведки как о «так называемых атаках русских на наши войска в Афганистане»; В отчете говорится о наградах, выплаченных боевикам Талибана российскими военными разведчиками, а не о прямых нападениях.Г-н Трамп также предположил, что события могут быть «обманом», и задал вопрос о существовании источников The Times — правительственных чиновников, которые говорили на условиях анонимности.

Г-н Трамп затем развернулся, чтобы напасть на бывшего вице-президента Джозефа Р. Байдена-младшего, который в субботу раскритиковал президента за неспособность наказать Россию за предложение награды Талибану, а также сына г-на Байдена, Хантера, который является объект необоснованных заявлений о том, что он помог украинской энергетической фирме заручиться благосклонностью администрации Обамы, когда его отец был вице-президентом.

В условиях экономического спада в России трудовые мигранты расплачиваются за это

В России нет ничего нового в том, чтобы отвлечь общественное недовольство внутренними экономическими и политическими проблемами на назначенного «врага». В последнее десятилетие политики и дружественные к государству СМИ по-разному освещали вращающуюся карусель групп — мигрантов, ЛГБТ и критиков, названных «пятой колонной» — как козлов отпущения, чтобы защитить правительство от критики по поводу экономических трудностей или проблем во внутренней или внутренней жизни. внешняя политика.

Вслед за экономическим спадом, связанным с COVID-19 в России, мы наблюдаем новый виток карусели. На этот раз цель снова — трудовые мигранты. В секторах экономики России, в которых занято наибольшее количество рабочих-мигрантов, таких как строительство и гостиничный бизнес, также были применены ограничения. Многим работодателям пришлось уволить людей.

Новое исследование показывает, что экономический аспект пандемии сильно ударил по большинству людей в России, но больше всего пострадали рабочие-мигранты.В апреле и мае этого года исследователи Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации провели онлайн-опрос 2074 человек — мигрантов, родившихся и / или граждан Кыргызстана и Узбекистана, и местных жителей, родившихся в России. Исследование показало, что 75% опрошенных мигрантов были уволены или вынуждены уйти в неоплачиваемый отпуск, а более 50% потеряли все источники дохода и едва выжили. Один из ключевых выводов исследования заключался в том, что, несмотря на опасения и ожидания обратного, преступность среди мигрантов не увеличилась. Вместо этого, как выяснили исследователи, сообщества мигрантов выработали солидарность и взаимную поддержку в качестве стратегии коллективного выживания.

Но в начале августа результаты этих исследований были использованы для передачи противоположного сообщения. Дмитрий Медведев, бывший премьер-министр России, а ныне заместитель председателя Совета безопасности, процитировал данные исследования о безработице среди мигрантов, предположив, что это приведет к росту преступности, хотя исследование показало иное. Он предложил усложнить мигрантам получение разрешений на работу, сославшись на системы в странах Персидского залива, которые Хьюман Райтс Вотч сочла крайне оскорбительными.

Непонятно, на какие данные он ссылался, чтобы подтвердить свое утверждение, поскольку имеющиеся данные Министерства внутренних дел России фактически показывают снижение преступлений, совершенных иностранцами, на 3,8%, в том числе на 2,2% среди граждан Содружества Независимых Государств, в первые шесть месяцев 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Само министерство в мае и июне выступило с заявлениями, которые развеивают любой миф о росте преступности среди мигрантов.

Комментарии Медведева прозвучали в разгар серии рейдов, облав и задержаний мигрантов возле рынка «Теплый стан» в Москве.Это началось 1 августа, когда полиция задержала таджикского трудового мигранта. Существуют разные версии того, как его задержали и поместили в полицейскую машину, но группа очевидно таджикских гастарбайтеров вытащила его, посадила в другую машину и умчалась вместе с ним.

В течение следующих 10 дней полиция собрала и задержала еще сотни мигрантов на этом рынке и вокруг него, по всей видимости, из Таджикистана, по всей видимости, в отместку. Задержанные заявили о жестокости и вымогательстве со стороны полиции.

Один мужчина рассказал мне, что его дважды задерживали возле рынка Tioply в течение трех дней. Днем 4 августа полиция задержала его и еще четырех таджиков у входа на станцию ​​метро «Теплый стан». Полиция отвезла их в отделение полиции, проверила их удостоверения личности, миграционные документы и телефоны и освободила около 23:00. Он не хотел возвращаться на рынок, но так как там доступные цены и он слышал, что рейды закончились, он вернулся 6 августа. Он обнаружил, что полиция окружала входы на рынок и задерживала людей без объяснения причин, включая его самого.

Мужчина сказал, что видел, как полиция избивала людей, а в некоторых случаях разбивала головы задержанных о борт полицейского автобуса. Позже полиция затащила потерявшего сознание мужчину в автобус, где он находился, и отказалась вызвать скорую помощь. Среди примерно 40 человек в автобусе было несколько граждан России, которые были этническими таджиками и были задержаны, несмотря на предъявление их российских паспортов.

Он видел еще два полицейских автобуса с задержанными, по оценкам, было задержано более 100 человек.Их доставили в полицейский участок. Они часами ждали во дворе на жаре без воды и еды, пока полиция вызывала их одного за другим, чтобы забрать их данные, фотографии и отпечатки пальцев. Он сказал, что, когда он и другие спросили, почему они были задержаны, полиция усмехнулась и упомянула более ранний инцидент на рынке.

Несмотря на неоднократные запросы, полиция не предоставила переводчика и отказалась связаться с посольством Таджикистана. Некоторым удалось дозвониться в посольство самостоятельно, а дипломаты вызвали полицейский участок.Он сказал, что дипломаты сказали ему, что полиция неоднократно отрицала, что люди, которые связались с посольством, находятся под стражей. По его оценкам, из десятков задержанных только пять-шесть человек были обвинены в нарушении правил миграции. Остальных отпустили без объяснения причин спустя несколько часов.

Студент университета из Таджикистана, который также был задержан вечером 4 августа, сказал, что полиция подошла к нему на автобусной остановке рядом с рынком, когда он ехал навестить свою мать в городе примерно в 95 километрах от него.Он сказал, что все его миграционные документы в порядке, но полиция настаивала на том, чтобы он заплатил штраф, угрожая депортировать.

Напуганный, он заплатил штраф, но не получил обвинения в предполагаемом правонарушении. Полиция также сняла отпечатки пальцев, сфотографировала его и продержала около шести часов без еды и воды. Его отпустили около полуночи, слишком поздно, чтобы успеть на автобус, поэтому в ту ночь ему пришлось спать на улице.

Он также переводил двух таджикских подростков, обоим моложе 18 лет, которых полиция также оштрафовала, хотя, насколько он мог видеть, их документы были в порядке.

Валентина Чупик, юрист-правозащитник, у которой есть горячая линия для мигрантов, рассказала мне, что в начале августа ей ежедневно звонили по поводу задержаний в Тиоплом стане, в основном из таджиков. По ее оценкам, на той неделе были задержаны сотни человек. Она получала многочисленные сообщения о жестокостях полиции. Большинство задержанных провели в заключении несколько часов, но многие были освобождены без предъявления обвинений.

Рейды и задержания достигли кульминации 11 августа, когда, по сообщениям СМИ, Федеральная служба безопасности России провела совместную спецоперацию с полицией и Национальной гвардией в районе Теплый Стан, задержав сотни человек. Чупик сказала, что полиция допросила некоторых из мигрантов, которые связались с ней, о том, как они получили ее номер телефона, и заставила их написать заявление о том, что у них нет жалоб на действия полиции.

Жалобы на мигрантов в городе возглавили недавний опрос общественного мнения в Москве: 30% из 508 респондентов назвали мигрантов проблемой. Аналитический центр «Левада», независимое агентство, проводившее опрос, отметило, что результаты свидетельствуют о растущем недовольстве ухудшением уровня жизни, когда люди перекладывают свое недовольство ситуацией на мигрантов.Левада провел параллель с 2013 годом, когда экономика России сильно пострадала и антимигрантские настроения усилились.

После драки с участием полиции на одном из московских рынков в 2013 году российские власти совершили набег на рынки по всей стране, задержав тысячи мигрантов. Возник ряд откровенно ультраправых групп линчевателей, организовывающих «рейды» на мигрантов, некоторые с применением насилия и часто действующие совершенно безнаказанно. Ответ полиции был крайне задержан, и полиция даже подумывала о том, чтобы дать этим группам возможность патрулировать рынки.

По мере того как политики пытаются сместить общественное беспокойство по поводу экономики России разжиганием страха перед мигрантами, мигранты расплачиваются за это. Они легкие цели. Они изображаются как «опасные другие» и лишены эффективной защиты. Защита от своего имени может легко привести к еще большим неприятностям, которые никто не может себе позволить. Им безопаснее молчать. Поэтому важно, чтобы другие высказывались и отстаивали их, решительно бросая вызов злобной пропаганде, распространяемой в отношении мигрантов, и требуя уважения их прав и верховенства закона.

Модернизация вооруженных сил Китая | Совет по международным отношениям

Введение

Китайское правительство работает над тем, чтобы сделать свои вооруженные силы более сильными, эффективными и технологически продвинутыми, чтобы в течение тридцати лет они стали первоклассными силами. С бюджетом, резко увеличившимся за последнее десятилетие, Народно-освободительная армия (НОАК) уже входит в число ведущих вооруженных сил мира в таких областях, как искусственный интеллект и противокорабельные баллистические ракеты.

Подробнее от наших экспертов

Обзор Cyber ​​Week: 12 февраля 2021 г.

Администрация Байдена посылает важные сигналы для будущего У.Южно-Тайваньские связи

Эксперты предупреждают, что по мере модернизации вооруженных сил Китая он может стать более агрессивным в Азиатско-Тихоокеанском регионе за счет усиления давления на Тайвань и продолжения милитаризации спорных островов в Восточном и Южно-Китайском морях. По мнению экспертов, администрация президента США Дональда Трампа считает Китай соперником великой державы, хотя НОАК еще предстоит пройти путь, прежде чем она сможет бросить вызов Соединенным Штатам.

Что послужило катализатором модернизации НОАК?

Подробнее на:

Китай

Военные операции

Оборона и безопасность

Азия

Си Цзиньпин

Современная китайская армия зародилась во время гражданской войны (1927–1949) между силами Коммунистической партии Китая (КПК) и националистическими силами Гоминьдана. Партизанская армия опиралась на массовую мобилизацию китайских граждан, и НОАК в значительной степени сохранила эту организационную структуру в последующие десятилетия для защиты своих границ.

Переломный момент наступил в 1990-х годах, когда КПК стала свидетелем двух демонстраций военной мощи США в своем полушарии: война в Персидском заливе и кризис Тайваньского пролива. Пораженные изощренностью вооруженных сил США, китайские лидеры признали, что им не хватает технологий для ведения современной войны и предотвращения вмешательства иностранных держав в этот регион. Официальные лица предприняли попытку догнать высокопоставленные военные за счет увеличения расходов на оборону, инвестирования в новое оружие для усиления запрета на доступ в зону доступа (A2 / AD) и создания программ по развитию китайской оборонной промышленности.

Еще один сдвиг начался в 2012 году, когда к власти пришел президент Си Цзиньпин. Отстаивая то, что он называет китайской мечтой, видение восстановления статуса великой державы Китая, Си пошел дальше в проведении военных реформ, чем его предшественники. Си возглавляет Центральную военную комиссию, высший руководящий орган НОАК, и он обязался создать «силы мирового класса» [PDF], которые смогут доминировать в Азиатско-Тихоокеанском регионе и «сражаться и побеждать» в мировых войнах к 2049 году.

Ещё от наших экспертов

Обзор Cyber ​​Week: 12 февраля 2021 г.

Администрация Байдена посылает важные сигналы для будущего У.Южно-Тайваньские связи

Как реформируются службы?

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство рабочих дней.

Xi сосредоточился на крупных структурных изменениях.Среди его наиболее значительных реформ — новое совместное командование на театре военных действий, глубокое сокращение персонала и улучшение военно-гражданского сотрудничества. Он настаивает на превращении НОАК из преимущественно территориальной силы в крупную морскую державу.

Армия. Армия является крупнейшей службой и долгое время считалась самой важной, но ее известность уменьшилась, поскольку Пекин стремится создать интегрированные боевые силы с первоклассными военно-морскими и воздушными возможностями. По данным Международного института стратегических исследований (IISS), по мере расширения других служб армия сократилась до 975 000 человек.Реформы были сосредоточены на рационализации его руководящей структуры; создание более мелких и гибких единиц; и расширение прав и возможностей командиров низшего звена. Армия также модернизирует свое вооружение. Например, его легкий танк Type 15 поступил на вооружение в 2018 году и позволяет вести боевые действия в высокогорных районах, таких как Тибет.

Подробнее на:

Китай

Военные операции

Оборона и безопасность

Азия

Си Цзиньпин

ВМС. Военно-морской флот расширился впечатляющими темпами и стал крупнейшей военно-морской силой в мире по количеству кораблей. В 2016 году он ввел в строй восемнадцать кораблей, а ВМС США — пять. Качество кораблей НОАК также улучшилось: корпорация RAND обнаружила, что более 70 процентов флота [PDF] можно считать современными в 2017 году по сравнению с менее чем 50 процентами в 2010 году.

Эксперты говорят, что военно-морской флот, насчитывающий примерно 250 000 военнослужащих, стал доминирующей силой в ближнем море Китая и проводит больше операций на больших расстояниях.Приоритеты модернизации включают ввод в строй новых атомных подводных лодок и авианосцев. У Китая два авианосца по сравнению с одиннадцатью США. Ожидается, что третий авианосец, который строится внутри страны, будет введен в эксплуатацию к 2022 году.

ВВС США. Военно-воздушные силы также выросли, составив в 2018 году 395 000 военнослужащих. Они приобрели современное оборудование, которое, как считается, скопировано с украденных в США конструкций, включая бортовые системы предупреждения и управления, бомбардировщики и беспилотные летательные аппараты. В ВВС также есть коллекция самолетов-невидимок, в том числе истребители J-20. В 2015 году RAND Corporation подсчитала, что половина истребителей и истребителей-бомбардировщиков Китая были современными.

Ракетная сила. Ракетные силы Китая, отвечающие за поддержание в рабочем состоянии обычных и ядерных ракет, были переведены в независимую службу в ходе реформ в 2015 году. В их составе около 120 000 человек. Китай неуклонно наращивал свой ядерный арсенал — в 2019 году у него было около 290 боеголовок [PDF] — и модернизировал свои возможности, включая разработку противокорабельных баллистических ракет, которые могут нацелить U.S. военные корабли в западной части Тихого океана, как часть своей стратегии A2 / AD. Сообщается, что у Китая больше всего баллистических и крылатых ракет средней дальности — оружия, которое до недавнего времени было запрещено производить Соединенным Штатам и России.

НОАК также разрабатывает гиперзвуковые ракеты, которые могут лететь во много раз быстрее скорости звука, и поэтому противникам труднее защищаться от них. Хотя Россия — единственная страна, у которой развернуто гиперзвуковое оружие, китайская ракета средней дальности DF-17, как ожидается, будет введена в строй в 2020 году.Пентагон заявил, что, скорее всего, у США он появится через несколько лет.

Силы стратегической поддержки. Созданные в ходе реформ 2015 года, Сила стратегической поддержки управляет электронной войной, кибервойной и психологическими операциями НОАК, а также другими высокотехнологичными задачами. Имея примерно 145 000 военнослужащих, он также отвечает за военные космические операции, в том числе со спутниками.

Сколько Китай тратит на свою армию?

Министерство финансов Китая заявило, что оборонный бюджет на 2019 год составил 177 миллиардов долларов, однако оценки аналитиков часто выше, чем сообщает Пекин.Бюджет НОАК резко возрос, поскольку экономика Китая в последние несколько десятилетий процветала. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), расходы на оборону увеличились более чем в семь раз: с 31 миллиарда долларов в 1998 году до 239 миллиардов долларов в 2018 году, что сделало его вторым по величине спонсором в мире после Соединенных Штатов.

Каково состояние оборонной промышленности Китая?

На протяжении большей части своей истории НОАК полагалась на иностранную военную технику, особенно из России.Но в последние десятилетия китайское правительство вложило значительные средства в государственные и частные оборонные компании. Си старался уменьшить барьеры между ними, делая упор на то, что он называет военно-гражданским слиянием. Многие фирмы наладили отношения с иностранными компаниями и университетами, что позволяет им приобретать технологии и ноу-хау для военного применения. Эксперты говорят, что это было особенно полезно для развития возможностей автоматизации и искусственного интеллекта НОАК.

Большая часть оборудования НОАК в настоящее время производится внутри страны.Фактически, согласно отчету SIPRI за 2020 год, Китай считается вторым по величине производителем оружия в мире, уступая США и опережая Россию. Большая часть его экспорта идет в развивающиеся страны, такие как Пакистан. Китай до сих пор импортирует некоторое специализированное оборудование, например реактивные двигатели, и его обвиняют в копировании без разрешения разработок России, США и других стран.

Как военные служат интересам обороны и внешней политики Китая?

НОАК — это вооруженное крыло КПК, и ее основная цель — защитить правление партии, которое, как она опасается, страны-соперники, особенно Соединенные Штаты, стремятся подорвать.Он играет решающую роль в достижении цели Си стать доминирующей державой в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а его всеобъемлющая стратегическая цель состоит в защите суверенитета, безопасности и интересов Китая в области развития. Его главными приоритетами являются развертывание военной инфраструктуры на спорных островах в Южно-Китайском море, особенно на островах Сэнкаку / Дяоюйдаоюй; предотвращение независимости Тайваня; и обеспечение безопасности своих сухопутных границ с четырнадцатью странами, включая Индию и Северную Корею. Однако НОАК не отвечает за внутреннюю безопасность, которая возложена на Народную вооруженную полицию.

Некоторые эксперты считают, что Тайвань является главным катализатором модернизации НОАК. На протяжении десятилетий остров управлялся независимо, но Пекин рассматривает его как часть Китая. Правительство Си проявило агрессивный подход, заявив в официальном документе по вопросам обороны от 2019 года, что НОАК «решительно победит любого, кто попытается отделить Тайвань от Китая». Хотя многие аналитики не ожидают, что Пекин вскоре применит силу против Тайваня, он может использовать свои вооруженные силы, чтобы препятствовать движениям за независимость и сдерживать США.С. вовлечение в будущие конфликты.

Хочет ли Китай проявить военную мощь во всем мире?

Многие аналитики считают, что Китай хочет быть доминирующей военной державой в Азиатско-Тихоокеанском регионе, способной сдержать и, при необходимости, победить Соединенные Штаты в будущем конфликте. Но неясно, является ли окончательная амбиция Китая распространять власть по всему миру, как это делают сегодня Соединенные Штаты.

Китайское правительство заявило в своем официальном документе 2019 года, что оно «никогда не будет угрожать какой-либо другой стране и не будет искать какую-либо сферу влияния. «Он придерживается политики неприменения ядерного оружия первым, не имеет военных союзов и заявляет, что выступает против вмешательства в дела других стран.

Джоэл Вутноу, эксперт по Китаю из Университета национальной обороны США, сказал CFR, что, по крайней мере, в ближайшей перспективе, НОАК будет занята недалеко от дома. «Китаю еще далеко до того, чтобы стать такой глобальной силой, как вооруженные силы США, потому что их внимание сосредоточено на регионе», — говорит он.

Тем не менее, по мере того, как экономические интересы Пекина расширяются через Центральную Азию и Европу — часть его Инициативы «Один пояс, один путь» — вооруженные силы могут все чаще привлекаться для работы за рубежом.Некоторые официальные лица США, включая вице-президента Майка Пенса, предупреждают, что колоссальный проект развития в конечном итоге может быть использован в военных целях. Однако Пекин утверждает, что это неправда, поскольку большинство проектов в настоящее время защищают китайские частные охранные компании.

Китай открыл свою первую зарубежную базу в Джибути в 2017 году, несмотря на то, что почти два десятилетия назад отказался от баз в одном из своих первых официальных документов. В 2019 году появились сообщения, которые китайские официальные лица опровергли, о том, что Китай строит еще одну базу в Камбодже.Китай проводит все большее количество совместных военных учений, в том числе с Пакистаном, Россией и членами Шанхайской организации сотрудничества. Военнослужащие НОАК также участвуют в миротворческих миссиях ООН, по состоянию на 2019 год их числилось более 2500 миротворцев.

Каковы основные проблемы НОАК?

Признавая в своем оборонном техническом документе 2019 года, что НОАК «все еще сильно отстает от ведущих вооруженных сил мира», китайское правительство считает, что оно должно больше инвестировать в новые технологии и совершенствовать логистику.Но многие аналитики говорят, что главная проблема вооруженных сил — это кадры, поскольку они изо всех сил пытаются набрать, обучить и сохранить профессиональные боевые силы. «Навыкам труднее всего научить и быстро научить», — говорит Мейя Ноувенс из IISS. «А с китайскими вооруженными силами масштаб огромен».

Частично это связано с отсутствием опыта: НОАК не вела ни одного крупного военного конфликта за сорок лет с момента вторжения во Вьетнам (у нее была короткая конфронтация с Вьетнамом в 1988 году).Кроме того, некоторые эксперты обнаружили, что недавние реформы увеличили давление и стресс на военнослужащих.

Другой проблемой была коррупция и то, что китайские лидеры воспринимали как ослабление лояльности к КПК. По данным Министерства обороны США, в течение первых шести лет правления Си в рамках более широкой антикоррупционной кампании он наблюдал за наказанием более тринадцати тысяч офицеров НОАК, в том числе ста генералов, за дачу и получение взяток.

Как страны реагируют на военный подъем Китая?

The U.S. Military сохраняет сильное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе с базами в Австралии, Гуаме, Японии, Сингапуре и Южной Корее. Но по мере приближения вооруженных сил Китая к паритету с вооруженными силами США Соединенным Штатам будет все труднее сдерживать напористость Китая [PDF]. Администрация Трампа все чаще относится к Пекину как к противнику, характеризуя и Китай, и Россию [PDF] как «ревизионистские державы», стремящиеся «попытаться изменить международный порядок в свою пользу». Посредством своей стратегии свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона США стремились укрепить свои региональные союзы, в том числе с Японией и Южной Кореей, защитить свободу судоходства на море и поддержать мир и верховенство закона.

Соседи Китая тоже настороже. В 2019 году министерство обороны Японии определило Китай как самую большую угрозу национальной безопасности страны. Токио планирует увеличить расходы на оборону и закупить у США оружие, а также переосмыслил свою пацифистскую конституцию, чтобы дать военным больше свободы. Однако в то же время президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин пытался избежать конфронтации и даже укрепить связи с Пекином, чтобы нейтрализовать угрозу со стороны Северной Кореи. Другой U.Южный договорный союзник, Филиппины, также склоняется в сторону Пекина. Президент Родриго Дутерте неоднократно посещал Китай, подписывал соглашения об укреплении сотрудничества и привлекал китайских инвесторов. Однако напряженность между Манилой и Пекином сохраняется из-за их конкурирующих претензий в Южно-Китайском море. У других стран Юго-Восточной Азии с претензиями, включая Вьетнам, есть относительно небольшие оборонные бюджеты, и они пока не смогли координировать совместные военные действия через Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Тайвань, увеличивший закупки американского оружия, в том числе истребителей F-16, предполагает, что Соединенные Штаты будут защищать его в случае нападения Китая. Однако по мере того, как Китай наращивал свой военный потенциал, некоторые тайваньские официальные лица, как сообщается, задаются вопросом, пойдет ли Вашингтон на это.

Мира Рэпп-Хупер из

CFR отмечает, что правительства многих стран сталкиваются с той же проблемой: им приходится реагировать на военную модернизацию Китая, сохраняя при этом тесные экономические связи с Пекином. «Они пытаются понять, что Китай является их ближайшим торговым партнером, а Соединенные Штаты — их ближайшим союзником в сфере обороны», — говорит она. «Скорее всего, союзники США не сделают единственного выбора между ними, но они могут переключиться в сторону Китая, если усомнятся в том, что Америка сможет выжить в Тихом океане».

Еженедельное обновление: ответ DHS на COVID-19

Руководство Министерства внутренней безопасности (DHS) и входящих в его состав офисов продолжит отстаивать усилия по борьбе с COVID-19 и обеспечивать, чтобы здоровье и безопасность населения оставались главным приоритетом. перемещается в пандемической среде.

«С самого начала вспышки коронавируса Министерство внутренней безопасности никогда не отступало от своих обязательств по обеспечению безопасности Родины». сказал исполняющий обязанности заместителя госсекретаря Кен Куччинелли. «Каждый день наши передовые сотрудники привержены защите американского народа в трудных обстоятельствах, демонстрируя при этом наши ценности силы, приверженности и стойкости. Я по-прежнему уверен в способности Департамента продолжать помогать американскому народу продолжать бороться с этим вирусом и выступать на другой стороне сильнее, чем раньше.”

Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA)

Предоставление субсидий штатам на выплату дополнительных выплат по потере заработной платы. Чтобы облегчить экономическое бремя для тех, кто борется с потерей заработной платы из-за пандемии коронавируса (COVID-19), президент Трамп уполномочил FEMA потратить до 44 миллиардов долларов из Фонда помощи при стихийных бедствиях на выплату потерянной заработной платы. По состоянию на 2 октября администратор Гейнор одобрил гранты FEMA в рамках этой беспрецедентной программы в 49 штатах, Гуаме, Виргинских островах США, Содружестве Северных Марианских островов и округе Колумбия.Грант FEMA позволит утвержденным штатам предоставлять безработным из-за COVID-19 300 или 400 долларов в неделю в дополнение к их регулярному пособию по безработице. По состоянию на 2 октября FEMA выделило более 41,7 миллиарда долларов в поддержку дополнительной помощи в связи с потерей заработной платы. Все утвержденные соискатели гранта получают первоначальное обязательство в виде трехнедельного финансирования с дополнительными выплатами на еженедельной основе.

Обеспечение полного федерального возмещения расходов силам национальной гвардии штатов. 3 августа президент Трамп продлил использование Национальной гвардии в соответствии с приказом Федерального закона 32 для реагирования на COVID-19 до 31 декабря 2020 года. По состоянию на 2 октября 16 309 военнослужащих Национальной гвардии были задействованы в несении службы Т-32 status и 333 военнослужащих были активированы в статусе State Active Duty, чтобы помочь с испытаниями и другими мерами реагирования. На сегодняшний день президент Трамп утвердил 49 запросов Национальной гвардии на федеральную поддержку использования персонала Национальной гвардии для выполнения служебных обязанностей по Разделу 32 до 31 декабря.Для тех штатов и территорий, которые одобрены в соответствии с этими критериями, FEMA выполнило полностью возмещаемую миссию для Министерства обороны, включая возмещение заработной платы и надбавок сотрудников Национальной гвардии, несущих служебный статус по Разделу 32, при выполнении задания миссии FEMA.

Федеральный центр подготовки сотрудников правоохранительных органов (FLETC)

Выход из следующего поколения сотрудников правоохранительных органов. FLETC продолжает успешно внедрять протоколы тестирования, идентификации, изоляции и сдерживания для борьбы с вирусом COVID-19.По состоянию на 2 октября около 3400 офицеров и агентов успешно закончили обучение и теперь работают в полевых условиях, выполняя работу, которая имеет решающее значение для защиты Родины, поскольку обучение было возобновлено 17 июня. В настоящее время 2142 студента проходят обучение на дому в Glynco, Чарльстон. , и учебные центры Artesia, с дополнительными 68 студентами, посещающими обучение в учебном пункте Cheltenham. Их выпуск в ближайшие месяцы и постоянный приток новых студентов гарантирует, что наши партнеры из федеральных правоохранительных органов получат обученный персонал, необходимый им для обеспечения безопасности нашей страны.Кроме того, более 7 100 офицеров и агентов из федерального, государственного, местного и племенного уровней приняли участие в онлайн-тренинге FLETC, в том числе почти 4200 участников серии «Комплексное использование силы».

Наука и технологии (S&T)

Разработка политики на основе фактических данных. 30 сентября Управление науки и технологий DHS обновило свой Главный список вопросов (MQL), и делает это еженедельно, чтобы собрать доступные исследования по оперативно значимым вопросам, чтобы помочь лицам, принимающим решения, в ответе на COVID-19.MQL — это краткое справочное руководство, в котором рассказывается, что известно о вирусе, какая дополнительная информация необходима и кто может работать над решением этих фундаментальных вопросов. Новые записи включают:

Управление транспортной безопасности (TSA)

Обеспечение безопасности американцев при обеспечении непрерывности путешествий и торговли в США. В период с 27 сентября по 3 октября TSA проверила более 5 264 226 пассажиров, которые благополучно достигли места назначения. Офицеры TSA должны носить средства защиты лица и перчатки во время дежурства на КПП.В поддержку авиаперелетов и всех других видов транспорта агентство продолжает следовать указаниям CDC по защите американцев, своих сотрудников и транспортной системы страны. TSA продолжает продвигать свою идею «Оставайтесь здоровыми. Оставайтесь в безопасности », в которой описываются значительные модификации контрольно-пропускных пунктов аэропорта, включая новые технологии, которые сокращают или исключают физический контакт, внедряются для сдерживания распространения COVID-19, соответствуют руководящим принципам CDC и способствуют здоровому и безопасному летнему путешествию.

Готовы обеспечить безопасность в период летних путешествий. 29 сентября администратор TSA Пекоске посетил международный аэропорт имени Джона Кеннеди в Нью-Йорке, где провел виртуальную ратушу со всеми сотрудниками TSA. TSA объявила о внедрении новой технологии 3D-сканирования на контрольно-пропускных пунктах в международном аэропорту Буффало-Ниагара 28 сентября, в региональном аэропорту Чиппева в Висконсине 29 сентября и в международном аэропорту Харрисбург 30 сентября. Трехмерные изображения позволяют сотрудникам TSA манипулировать изображением на экран, чтобы лучше видеть содержимое сумки и часто убирать предметы, не открывая ручную кладь, тем самым уменьшая физический контакт.29 сентября TSA объявила об установке акриловых барьеров в различных точках на контрольно-пропускных пунктах в следующих аэропортах — Ньюарк Либерти, Рейган Нэшнл, Даллес, Роли-Дарем — для сокращения распространения COVID-19.

Береговая охрана США (USCG)

Наблюдение за судами, представляющими риск для здоровья населения. По состоянию на 2 октября USCG отслеживает 61 круизное судно, пришвартованное, стоящее на якоре или идущее в районе порта США или с возможностью прибыть в порт США, с примерно 9 236 членами экипажа.Это включает примерно 190 членов экипажа американских граждан, рассредоточенных по 34 судам. Береговая охрана работает с CDC на основе расширения запрета на плавание для круизных судов, который разрешает разгрузку членов экипажа после представления плана в CDC.

Резервисты. По состоянию на 2 октября USCG отозвала и направила 439 резервистов для поддержки операций по COVID-19. Они задействованы для выполнения различных ролей, включая работу в сфере ИТ-поддержки, медицинских клиник, складов СИЗ, командных центров и других ролей по управлению инцидентами, в частности, для оказания помощи федеральным партнерам, таким как HHS, и поддержки центров чрезвычайных операций штата от имени FEMA.

Иммиграционная и таможенная служба США (ICE)

Защита общественного сейфа от мошенничества, связанного с COVID-19 . Операция ICE Stolen Promise (OSP) нацелена на мошенническую деятельность, связанную с пандемией. Инициатива сочетает в себе опыт отдела расследований внутренней безопасности (HSI) ICE в расследованиях глобальной торговли, финансового мошенничества и кибер-расследований с надежными частными и государственными партнерствами для пресечения и пресечения этой преступной деятельности и повышения безопасности глобальной цепочки поставок.По состоянию на 30 сентября в рамках OSP агентство произвело 132 уголовных ареста, проанализировало 63 674 домена, связанных с COVID-19, изъяло незаконные доходы на сумму более 10 538 205 миллионов долларов, пресекло 51 случай незаконной деятельности, отправило 1374 заявки на внутренние и международные полевые отделения выполнили 119 ордеров на обыск и совершили 1369 изъятий, связанных с COVID-19, включая запрещенные тест-наборы и фармацевтические препараты, поддельные маски и многое другое.

Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP)

Продолжая обеспечивать безопасность американцев. С 1 января CBP произвела 1147 изъятий для защиты потребителей от контрафактной и запрещенной продукции COVID-19:

  • 376 изъятий запрещенных FDA тест-наборов на COVID-19, при этом было изъято более 175 000 тест-наборов.
  • 319 изъято поддельных масок, изъято более 12,6 млн масок.
  • 116 изъятий антивирусных шнурков, запрещенных Агентством по охране окружающей среды, из них более 36 000 изъятых.
  • 210 изъятий запрещенных FDA таблеток хлорохина и гидроксихлорохина, из них было изъято более 36 000 таблеток.
  • 92 изъятия антибиотиков, таких как азитромицин, из которых было изъято более 5000 таблеток.
  • изъято 34 дезинфицирующих средства для рук, изъято почти 300 000 единиц.

Дополнительная информация

WRCTC Русский Для правоохранительных органов

Только в районе Пьюджет-Саунд, где проживает более 16 000 российских граждан, сотрудники правоохранительных органов в районах с большим русским населением обратились за новым курсом, проводимым Службой национальной гвардии Вашингтона. Программа по наркотикам.

Руководство по выживанию на русском языке для сотрудников правоохранительных органов доступно в Западном региональном учебном центре по борьбе с наркотиками в Кэмп-Мюррей. Этот основанный на сценариях курс дает сотрудникам правоохранительных органов навыки взаимодействия с русскоязычным сообществом в целях сдерживания, пресечения и противодействия деятельности, связанной с наркотиками.

«Студентов учат основам русского языка, которые можно использовать в будущем», — сказал штаб-сержант. Курт Эриксон, преподаватель курса и русский лингвист 341-го батальона военной разведки.«Они также покинут курс с более глубоким пониманием русскоязычной культуры и социальных норм».

Кирилл Шамин, помощник директора Федеральной службы безопасности — военнослужащий правоохранительных органов и военнослужащего резерва, недавно прошел курс и после окончания курса впервые с 1992 года сдал тест на знание языка обороны. Он улучшил свой уровень владения языком с 2/2 до 3/3, что является разницей в том, что он может использовать язык только в профессиональной среде, до возможности легко общаться с носителями языка в большинстве случаев.

«Выгода от повышения вашего балла может заключаться в значительном увеличении оплаты за специальный язык, в данном случае почти вдвое», — сказал сержант. Шэрон Голд, менеджер программы командных языков Вашингтонской национальной гвардии. «Это создает стимул для поиска путей дальнейшего обучения, таких как этот курс, если вы являетесь сотрудником правоохранительных органов и резервным членом службы».

Эриксон подчеркнул, что языковые навыки в сочетании с практическими сценариями, включающими остановки движения, связанные с наркотиками, запрещение контрабанды и анализ синдиката организованной преступности, предоставят студенту руководство по выживанию на русском языке для правоохранительных операций.

Понимание культурных различий расширяет возможности правоохранительных органов по оказанию помощи русскоязычным общинам и их семьям. Недавняя вспышка кори была частично результатом такого сообщества на юге Вашингтона, где проживают семьи русского происхождения. Они традиционно сопротивляются требованиям правительства из-за недоверия к правительству в России. Возможность разговаривать с этими сообществами на их родном языке необходима для улучшения отношений между сообществом и правительством.

Как Байден будет вести конкуренцию великих держав

Если вы ищете представление о будущем Пентагона после ноябрьских выборов, не смотрите на скачки между президентом Дональдом Трампом и его соперником от демократов, бывшим вице-президентом Джо Байденом. Вы можете игнорировать экспертов и даже большую часть новостей. Просто прочтите последнюю стратегию национальной обороны, которая служила Пентагоном библией для инвестиций, исследований и обучения с тех пор, как бывший министр обороны Джеймс Мэттис обнародовал ее в 2018 году.Стратегия описывает будущую среду конкуренции великих держав с США против Китая и России в долгосрочной гонке за инновации, влияние и преимущества. Независимо от того, кто будет избран президентом, это вряд ли изменится. Если Байден может расстаться с Трампом, так это делают Соединенные Штаты.

Стратегия обороны является продолжением более широкой Стратегии национальной безопасности Белого дома на 2017 год. Оба являются продуктом администрации Трампа, но они также являются продолжением политических и бюджетных изменений, начатых при администрации Обамы, особенно «поворота в сторону Азии».Майк Карпентер, управляющий директор Центра дипломатии и глобального взаимодействия Пенна Байдена при Пенсильванском университете, говорит, что Байден разработает свою собственную стратегию, но это соревнование великих держав по-прежнему будет в центре внимания. Что еще более важно, утверждает он, администрация Байдена фактически взялась бы за работу, выполняя ее гораздо более надежно.

«Я думаю, что разрыв между риторикой Стратегии национальной безопасности Трампа и практикой его администрации огромен», — сказал Карпентер, который был советником Белого дома Байдена, директора по политике в отношении России в Совете национальной безопасности, и работал в Пентагон в качестве заместителя помощника министра обороны по России, Украине, Евразии, Балканам и контролю над обычными вооружениями.«Администрация Обамы признала необходимость соревноваться с великими державами, работая вместе с союзниками и партнерами. Администрация Трампа придерживается единого подхода и игнорирует наши союзы, что значительно ослабило наши позиции по отношению к России и Китаю. Взгляните, например, на вывод войск Трампа из Германии и его сомнение в приверженности США защите наших союзников. Я считаю, что администрация Байдена поставила бы наших демократических союзников и партнеров во главу угла своей внешней политики.”

Часть 1: Что, если победит Джо Байден?
Часть 2: Политика Байдена в отношении Китая начинается с создания более сильной Америки

Часть 3: Как Байден будет вести борьбу между великими державами
Часть 4: «Сколько и как быстро»: наблюдатели Байдена прогнозируют сокращение расходов на оборону

Приверженность Трампа конкуренции между великими державами является предметом дискуссий. Он утверждал, что был «жестким по отношению к России», согласившись отправить смертельную помощь Украине, стране, ведущей оборонительную войну против сил, поддерживаемых Кремлем.Администрация ввела новые санкции в отношении России за заговор с убийством Сергея Скрипаля в 2018 году, связанный с высвобождением нейротоксинов в гражданском районе Великобритании. После выхода из Договора о РСМД администрация приступила к разработке ракет с дальностью действия, превышающей допустимую по договору, что было направлено на противодействие России и Китаю. А при Трампе Пентагон увеличил войска, обучение и огневую мощь США в Восточной Европе. Страны НАТО откликнулись на его требования об увеличении расходов на оборону и теперь организуют борьбу с нетрадиционными угрозами из России, такими как кибербезопасность и информационная война.

Но действия администрации резко контрастируют со словами президента, особенно в отношении России и президента Владимира Путина. Трамп превозносил Путина как «потрясающего» человека, отказался критиковать права человека и подавление избирателей в России и приветствовал нападения Кремля на журналистов как признак «лидерства». Почти сразу после своего прихода к власти Трамп выглядел за возможности отменить санкции, которые администрация Обамы наложила на Кремль за его деятельность по вмешательству в выборы.Он публично оклеветал мнение разведывательного сообщества США о том, что Кремль вмешивался в выборы 2016 года от его имени. Трамп неоднократно заявлял, что стремится к более теплым отношениям с Россией, но лично не ставил никаких условий для такого сближения. Согласно многочисленным сообщениям, он настаивал на присоединении России к G7 даже после того, как представители разведывательного сообщества проинформировали его о возможных российских наградах, выплаченных талибам за гибель американских солдат. Он регулярно оскорблял НАТО, подрывая союзные государства и лидеров.За последние несколько месяцев Трамп очистил Совет национальной безопасности от уважаемых российских ястребов. Он выбрал неопытного, но чрезвычайно преданного конгрессмена из Техаса Джона Рэтклиффа в качестве директора национальной разведки.

Совсем недавно Трамп поставил Майкла Пэка, еще одного стойкого сторонника, у руля Агентства глобальных СМИ США, которое курирует множество независимых, финансируемых государством телеканалов, радио и цифровых новостных организаций, которые многие считают необходимыми для противодействия России. вмешательство и дезинформация.По обвинениям в ненадлежащем политическом вмешательстве лидеры «Голоса Америки» подали в отставку в прошлом месяце. Несколько дней спустя, несмотря на заверения Сената в своих слушаниях по утверждению, что он будет уважать независимость медиа-организаций агентства, Пак уволил руководителей Radio Free Europe / Radio Liberty, Radio Free Asia, Middle East Broadcasting Networks, Office of Cuba Broadcasting и Фонд открытых технологий. Дипломаты-ветераны подали в суд на правительство.

Точно так же и с Китаем Трамп избегал критики президента Си Цзиньпина, отмечая консолидацию власти лидером в 2018 году, чтобы он был «пожизненным президентом», и не говорил: «Я думаю, это здорово.Может, когда-нибудь нам придется попробовать. Вместо этого Трамп и республиканцы начали целенаправленно критиковать Коммунистическую партию Китая, а совсем недавно — за ее роль в подавлении информации о вирусе COVID-19 и показателях инфицирования. Кроме того, Трамп отказался осудить или применить санкции к режиму Си за массовое задержание уйгуров. Он отказался от совета осудить подавление Китаем протестов в Гонконге. Фактически, когда Трамп фактически отменил особый торговый статус Гонконга в мае, он, по сути, слил его с остальным Китаем, что, по мнению критиков, является именно тем, чего хочет Китай.Возможно, самое главное, Трамп вывел Соединенные Штаты из многостороннего соглашения о Транстихоокеанском партнерстве — многостороннего соглашения о свободной торговле, охватывающего около 40 процентов мировой экономики. Этот уход дал оставшимся странам меньше возможностей для ведения коллективных переговоров против Пекина. Многие утверждали, что этот вывод был огромным благом для Китая.

Подход Байдена к соперничеству великих держав, вероятно, начнется с возврата к многостороннему консенсусу и соглашениям, которые Трамп демонтировал в ходе своего президентского подхода «Америка прежде всего».С июля 2019 года Байден заявлял, что в случае своего избрания он хотел бы созвать саммит лидеров мировых демократий в первый год своего президентства. Целью было бы восстановить влияние многосторонних институтов в мировых делах. Байден сделал карьеру в формировании и построении таких институтов и партнерств, включая Глобальную коалицию по борьбе с ИГИЛ, ТТП и Совместный всеобъемлющий план действий или СВПД, иначе известный как Иранская сделка, по ядерному оружию.

Некоторые цели Байдена более достижимы, чем другие.Возможно, удастся восстановить что-то вроде Транстихоокеанского партнерства. Страны ТТП продвинулись вперед в своем собственном партнерстве, получившем название Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве, поэтому есть костяк для более широкого соглашения, которое могло бы включать Соединенные Штаты.

«Я настаиваю на том, чтобы мы пересмотрели части этого с тихоокеанскими странами, которые у нас были в Южной Америке и Северной Америке, чтобы мы могли собрать их вместе, чтобы заставить Китай отвечать за наши правила, устанавливающие правила поведения в отношении как должна вестись торговля », — сказал он во время вторых первичных дебатов в июле прошлого года.

Байден сказал, что он хотел бы повторно участвовать в сделке с Ираном, если Иран подтвердит все свои обязательства. Но для этого потребуется готовый партнер в Тегеране и возврат к активным инспекциям ядерных объектов, что в нынешних условиях кажется маловероятным. Байден раскритиковал Трампа за безрассудство иранского убийства Касема Сулеймани в результате авиаудара США, хотя он признал Иран спонсором терроризма, направленного против американских войск. Он сказал, что хочет привлечь законодателей к принятию решений по таким вопросам, как Иран.Он дал понять, что готов оставить часть войск на Ближнем Востоке, хотя не сказал, сколько и что именно они будут делать. В разгар пандемии COVID-19 Байден предложил ослабить санкции в отношении Ирана в гуманитарных целях. В кампании говорится, что санкции, связанные с ядерными проблемами, останутся в силе.

Технологии для этого

Что касается расходов на оборону, Байден в ноябре раскритиковал Трампа за большие военные бюджеты, которые он назвал «в основном за счет инвестиций в устаревшие устаревшие возможности».Но он также намекнул, что не обязательно будет резко сокращать бюджет Пентагона. «Дело не в том, сколько мы инвестируем, а в том, как мы инвестируем», — сказал он в ответах на анкету для кандидатов Military Times. Это общая тема, выдвигаемая нынешними и бывшими советниками Обамы-Байдена по вопросам обороны, которые утверждают, что Пентагон недостаточно инвестирует в новые технологии и технический персонал Америки, связанный с национальной безопасностью. Собственное руководство Пентагона (и Объединенный комитет начальников штабов) Трампа уже начало переводить свои подразделения с более старых вооружений большой войны на новые технологии для конфликтов 21 века, но сторонники Байдена утверждают, что этого было недостаточно.Это может быть ключом к разгадке того, что Байден тратит на спорные и традиционные крупномасштабные статьи, непосредственно связанные с сдерживанием и борьбой с конфликтом великих держав, но какие «унаследованные» возможности Байден считает расходным материалом?

Соединенные Штаты находятся в процессе обновления своего арсенала ядерных бомб и средств доставки времен холодной войны. Байден хвастался деньгами, которые администрация Обамы вложила в ядерную модернизацию. Но он также говорил о необходимости искать и сохранять соглашения о контроле над вооружениями, продлевать новый договор СНВ, поддерживать мораторий на ядерные испытания, и он выступает против ядерного оружия малой мощности.В целом это предполагает, что Байден мог бы потратить на ядерное оружие меньше, чем другая администрация Трампа, но ненамного.

ВВС уже сокращали расходы на некоторые из своих старых самолетов, такие как F-15 и F-16, неядерные бомбардировщики, A-10, воздушные заправщики и боевые корабли C-130H. в таких местах, как Ирак и Афганистан, но недостаточно оборудованных для полетов в воздушное пространство Китая или России (или любое другое пространство, в котором работает современная российская система ПВО, такая как С-400.ВВС уже отказываются от некоторых относительно новых беспилотных самолетов, таких как RQ-4 Global Hawk, которые также уязвимы для российской или китайской обороны.

Армия также постепенно избавляется от устаревшего оборудования, такого как вертолеты CH-47 Chinook и боевые машины Bradley. И армия находится в многолетней модернизации, переходя к новым беспилотным наземным боевым машинам, модульным дронам и вертолетам, средствам связи, ракетам и многому другому.

Байден не много говорил о том, как он скорректирует расходы ВМФ или Корпуса морской пехоты, но если цель состоит в том, чтобы перейти к политике более эффективного противодействия Китаю, военно-морской флот будет играть большую роль. В феврале исполняющий обязанности министра ВМС Томас Модли заявил, что ВМС недавно завершили оценку и определили, что, как ранее прогнозировалось, потребуется более 355 кораблей, и что новые технологии, такие как автоматизация, не компенсируют это число.

Независимо от того, кто будет президентом, больше денег будет по-прежнему вкладываться в такие вещи, как гиперзвуковые ракеты и самолеты следующего поколения, такие как F-35, о котором Байден положительно отзывался.Байден также дал понять, что готов тратить больше средств на ключевые области обороны, которые, по его словам, упускаются из виду, включая «кибернетику, космос, беспилотные системы и искусственный интеллект». Но и в этих областях при Трампе был значительно увеличен бюджет. Администрация изо всех сил старалась обеспечить безопасность этих расходов. Сама формулировка бюджета на 2021 финансовый год, которая «поддерживает необратимую реализацию [Стратегии национальной обороны]», ясно дает понять, что любая смена администрации не сбивает Пентагон автоматически с курса .

Возможно, самое большое изменение, которое произойдет в отношении доли Америки в соревновании великих держав, состоит в том, что Байден призвал к более значительным инвестициям в «другие элементы национальной мощи», такие как дипломатия и торговля. «Мы стали чрезмерно зависимыми от вооруженных сил, чтобы продвигать наши интересы безопасности за рубежом — и недостаточно инвестировали в другие инструменты, включая дипломатию, экономическую мощь, образование, науку и технологии».

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *