Сведения о доходах и расходах депутатов по годам

Сведения о доходах и расходах депутатов по годам

Регламентирующие документы

Федеральный закон РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Закон УР от 15.03.2012 № 6-РЗ «О комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики».

Закон УР от 03.03.2016 № 6-РЗ «О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросам установления дополнительных требований, ограничений и запретов для депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики и регламентации конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, и государственных гражданских служащих Удмуртской Республики».

СПРАВКА о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

СПРАВКА к справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащей сведения о счетах (вкладах) и наличных денежных средствах в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, государственных ценных бумагах иностранных государств, облигациях и акциях иных иностранных эмитентов, о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации.

Кто из двух владимирских депутатов Госдумы чаще прогуливает заседания — Игошин или Аникеев?

Депутаты Государственной думы от Владимирской области не отличаются особой прилежностью в исполнении своих обязанностей, за которые они получают высокую зарплату из наших налогов

Центр политической конъюнктуры подсчитал, насколько активно и конструктивно отработали депутаты Госдумы в рамках весенней сессии 2020 года.

Оба депутата, представляющие в Государственной думе Владимирскую область, оказались, как и положено им по принадлежности к «Единой России», лояльными к власти и ее инициативам. А еще владимирские депутаты продемонстрировали весьма халатное отношение к исполнению своих трудовых обязанностей.

Самым отъявленным прогульщиком из владимирского дуэта парламентариев оказался Игорь Игошин. Он пропустил 46% заседаний Госдумы, то есть, практически, половину. Но из немаленькой, по меркам избирателей, депутатской зарплаты не вычли за прогулы ни копейки.

фото Призыв

Григорий Аникеев был более дисциплинирован и прогулял почти 22% рабочих дней в Госдуме. Думается, что основатель мясной компании и самый богатый депутат Государственной думы не одобрил бы такого отношения к работе сотрудников своих предприятий.

Суммарно количество прогулов депутатов Игошина и Аникеева поставило Владимирскую область на 25 место с общей долей пропущенных заседаний в 34%.

Для сравнения, на первом месте по прогулам идут депутаты от Архангельской области (59% пропущенных заседаний), а самыми дисциплинированными оказались депутаты от Калмыкии (14% пропущенных заседаний ).

Из ближайших географических соседей Владимирской области главные прогульщики представляют в Госдуме Ярославскую область (46% пропущенных заседаний), а наиболее ответственные депутаты из Рязанской области (17% пропущенных заседаний).

Впрочем, присутствие или отсутствие депутатов Игошина и Аникеева в зале заседания Государственной думы мало на что повлияло бы. В 66% случаев они голосовали так же, как и большинство их коллег. И только в 0,12% случаев высказались против. Степень лояльности власти владимирских депутатов была бы еще выше, но, напомним, суммарно они прогуляли 34% заседаний, на которых просто не смогли проголосовать за предложенные властью законы.

Самые яркие события дня — в
инстаграме Зебра ТВ.

Депутат Госдумы от Кубани предложила заменить гастарбайтеров школьниками

Трудовых мигранитов из Средней Азии в Москве и крупных городах можно заменить девятиклассниками, которые за несколько месяцев освоят рабочие профессии. С такой инициативой выступила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы прошлого созыва и № 5 в краснодарской территориальной группе «Единой России» нынешних выборов Светлана Бессараб.

«Трудовые мигранты особенно в столице, выполняют не самую привлекательную работу, на которую не соглашаются граждане РФ. Эта работа часто связана с уборкой общественных мест, территорий или со строительством. Я уверена, что уже сегодня мы можем предлагать эти специальности нашим ребятам, заканчивающим девятый класс, чтобы заменить трудовых мигрантов в этом вопросе. К сожалению, после девятого класса многие ребята выходят с проблемой невозможности продолжить обучение», — заявила в комментарии «Газете.Ru» Светлана Бессараб.

По мнению кубанской депутатки, «зачем нам трудовые мигранты, [если] можно быть хорошим каменщиком, укладчиком плитки, маляром-штукатуром, получать хорошие средства и при этом быть российским гражданином».

Некоторые эксперты сочли слова Бессараб неосуществимым предвыборным популизмом.

«Москве, по словам Сергея Собянина, надо 200 тысяч мигрантов в сферу строительства. Одновременно с этим чиновники, живущие за бюджетный счет, разрабатывают какие-то непонятные схемы по развитию рынка труда. Я не вижу проблемы в создании программы, которая бы предусматривала официальные вахты для жителей депрессивных регионов, глубинок в столицу», — рассказал Кавказ.Реалии заместитель главного редактора «Ъ-Кубань» политолог Андрей Гусий.

Собеседник согласился с доводом Бессараб о том, что в этом случае зарплаты и налоги будут оставаться внутри страны, а не переводиться семьям в ту же Среднюю Азию.

«Но желание чиновников сэкономить на работниках понятно — об этом прямо говорили в правительстве России — свои обходятся дороже. Для кого? Для застройщиков в ущерб бюджету и экономики страны — поэтому это странное желание заступаться за гастарбайтеров со стороны чиновников. Так и всплывает вопрос лоббизма», — считает Гусий.

Он соглашается, что студентов колледжей, безработных из провинции (в том числе депрессивных республик Северного Кавказа) и сотрудников с крайне низкой зарплатой работа на столичных стройках могла бы заинтересовать, но из-за коррупции, «серых» схем и лоббизма отдельных чиновников в этой сфере они просто не могут трудиться там.

• В 2020 году наибольший уровень безработицы среди российских регионов был зафиксирован в Ингушетии – 29,8%. Об этом сообщает государственный телеканал RT со ссылкой на данные Росстата.
• Только каждый четвертый сотрудник организаций и предприятий в Северо-Кавказском федеральном округе доволен получаемой зарплатой. При этом реальные доходы за последний год выросли менее чем у половины опрошенных. Такие данные приводит аналитическая служба популярной онлайн-рекрутинговой платформы HeadHunter.

Главные новости Северного Кавказа и Юга России – в одном приложении! Загрузите Кавказ.Реалии на свой смартфон или планшет, чтобы быть в курсе самого важного: мы есть и в Google Play, и в Apple Store.

История Государственной Думы

Император Николай II выступает с речью в день открытия Первой Государственной Думы в Грузинском зале Зимнего дворца. 27 апреля 1906 г. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга.

Государственная Дума в Российской Империи

Первый представительный орган законодательной власти был создан в Российской Империи в 1905 году в результате революции.6 августа 1905 года император Николай II издал Манифест об учреждении и организационном регламенте одной из палат парламента — Государственной думы. Второй палатой стал Государственный Совет Российской Империи. Дума должна была выполнять лишь квазизаконодательную функцию. Однако 17 октября 1905 г. император подписал новый Манифест, согласно которому ни один закон не может вступить в силу без одобрения Государственной Думы.

Таким образом, Государственная Дума из совещательного органа превратилась в законодательный.Всего до 1917 года собралось четыре Думы. В состав Думы входили помещики, представители промышленного среднего класса, купцы, городская интеллигенция и крестьяне. Общее количество избранных депутатов Думы в разные годы колебалось от 478 до 525 человек.

Первая Государственная Дума Российской Империи

Группа делегатов Первой Государственной Думы во время заседания. 1906. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга.

Срок работы — 27 апреля — 8 июля 1906 г.

Председатель: Муромцев С.А. (Конституционно-демократическая партия)

Открытие первой сессии состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге.

Выборы в Первую Думу проводились в соответствии с законом от декабря 1905 года. Были учреждены шесть курий: помещики, городские поселения, крестьяне, рабочие, казаки и неславянские народы. Не было универсального (женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие, некоторые национальности не могли голосовать), равного (помещичья курия: один избиратель из 2000 человек с правом голоса, городская курия жителей — из 4000, крестьянская курия. — от 30 000, рабочая курия — от 90 000) и прямое голосование.

Первая Государственная Дума была ограничена в своих полномочиях и полномочиях. В соответствии с Сводом основных законов государства, утвержденным Николаем II 23 апреля 1906 года, император принимал решения о назначении министров, внешней политике России и объявлении чрезвычайного положения. Кодекс также предусматривал, что император имел право издавать новые законы от своего имени.

Прибытие делегатов Первой Государственной Думы в Таврический дворец на первое заседание.27 апреля 1906 г. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга.

Основным вопросом, обсуждаемым Первой Государственной Думой, была земля. Дума также пыталась, но безуспешно, проводить политические реформы и призывала прекратить репрессии против участников революции (1905–1907). В целом делегаты одобрили только один закон, инициированный Правительством. Этим законом людям, пострадавшим от неурожая, было выделено 15 миллионов рублей.

Первая Дума была распущена Николаем II.Она известна как «Дума народного гнева».

Вторая Государственная Дума Российской Империи

Делегаты второй Государственной Думы на заседании в Таврическом дворце. 1907 г. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга.

Срок работы — 20 февраля — 3 июня 1907 г.

Председатель: Головин Ф.А. (Конституционно-демократическая партия)

Одной из основных задач II Думы было решение процедурных вопросов, так как делегаты должны были расширить круг своих полномочий. полномочия представительного органа.

В центре их внимания находился аграрный вопрос, меньше внимания они уделяли правительственным проектам, контрреволюционным репрессиям и мерам по улучшению финансового положения низших классов Империи.

Дума была распущена всего через 102 дня после начала срока ее полномочий. 55 делегатов были обвинены в заговоре против семьи Императора. Некоторые члены социал-демократической фракции были связаны с «военной организацией Российской социал-демократической рабочей партии», которая планировала вооруженное восстание 3 июня 1907 года (так называемый переворот 3 июня ^г. г.).

Новое Положение о выборах опубликовано вместе с Манифестом о роспуске Думы.

Третья Государственная Дума Российской Империи

Делегаты III Государственной Думы на заседании в Таврическом дворце. 1 ноября 1907 г. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга.

Срок работы — 1 ноября 1907 г. — 3 июля 1912 г.

Председатель: Хомяков Н.А. (1907–1910, союз 17 октября), Гучков А.И. (1910–1911, союз 17 октября), Родзянко М.В. (1911–1912, союз 17 октября).

Третья Дума была единственной из четырех Государственных Дум Российской Империи, которая проработала полный установленный законом пятилетний срок.

Выборы проводились в соответствии с новым Положением о выборах от 3 июня 1907 года. Новый Регламент ограничил избирательные права крестьян и рабочих и уменьшил количество представителей так называемых национальных удаленных районов.

Группа делегатов III Государственной Думы.1907–1912 гг. Фото находится в архиве Санкт-Петербурга.

Делегаты обсудили широкий круг вопросов: армейская реформа, крестьянский вопрос, в отношении «национальных отдаленных районов» и т. Д. Для того, чтобы проект стал законом, его должны были предложить не менее 30 делегатов. Все законодательные инициативы рассматривались Думой на трех этапах законотворчества.

Для работы над шашками создано почти 30 комиссий. Некоторые из них состояли из нескольких десятков человек, т.е.грамм. бюджетная комиссия. Выборы членов комиссий проводились на общем заседании Госдумы с предварительным утверждением кандидатов внутри фракций. В большинство комиссий входили представители каждой думской фракции.

Проекты, инициированные министерствами, в первую очередь, были рассмотрены Думским Собранием, в которое вошли председатель Думы, его товарищи, секретарь Думы и его товарищи (все эти названия были прописаны в документах о создании и организации Думы. Работа).Думское собрание выпустило предварительный отчет о передаче законопроекта в одну из думских комиссий, после чего отчет был утвержден Думой.

Система запросов была широко распространена. Собрав определенное количество подписей, делегаты могли попросить правительство предоставить отчет о своих действиях.

Группа депутатов Государственной Думы IV созыва в зале заседаний Таврического дворца. Фото находится в архиве Санкт-Петербурга.

Четвертая Государственная Дума Российской Империи

Срок работы — 15 ноября 1912 г. — 6 октября 1917 г.

Председатель: Родзянко М.В. (Союз 17 октября).

Работа Четвертой Думы определялась событиями внутри России и на международной арене. После начала Первой мировой войны и нескольких крупных поражений российской армии возник серьезный политический конфликт между Думой и исполнительной властью. 25 февраля 1917 года император Николай II подписал указ о роспуске Думы до апреля 1917 года. Однако Дума продолжала собираться на закрытые заседания.

Выступление депутата IV Думы на заседании в Таврическом дворце.Фото находится в архиве Санкт-Петербурга.

Дума была одним из центров противостояния императору Николаю II. 27 февраля его члены сформировали Временный комитет Государственной Думы, который, сформировав Временное правительство, де-факто стал высшим органом власти в стране.

После прекращения существования монархии в России Дума так и не собралась в полном составе. Однако у Временного комитета Госдумы были очередные заседания.

6 октября 1917 года Государственная Дума была распущена Временным правительством перед выборами в Конституционное собрание.

Законодательный процесс в 1917–1991

Вид зала Таврического дворца во время сеанса. Июнь 1917 г. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга.

После Февральской революции Советы стали представительным органом. В соответствии с принятыми Конституциями Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Советского Союза Социалистических Республик (СССР) законодательные акты были рассмотрены и приняты различными органами, такими как ВЦИК, Всероссийский и Всесоюзный. Советы, Верховный Совет РСФСР и СССР, Советы народных депутатов СССР.

Вначале избирательная система была очень сложной с множеством этапов, не все граждане могли голосовать. Однако в 1936 году Конституция установила всеобщие, равные и прямые выборы. Более того, делегаты получили депутатскую неприкосновенность.

На последнем этапе существования РСФСР была учреждена должность Президента республики. Он был высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. Советы народных депутатов и Верховный Совет РСФСР утратили значительную часть своей компетенции.Позже указом Президента РСФСР их существование прекратилось.

Делегаты Первого Всероссийского созыва Советов рабочих и военные делегаты в зале Таврического дворца. Среди делегатов Николай С. Чхеидзе (6-й слева), Георгий В. Плеханов (5-й слева). 4–28 мая 1917 г. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга.

В 1993 году состоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва.

Государственная Дума в современной России

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва

Срок работы — 11 января 1994 — 15 января 1996

Председатель: Рыбкин IP (Аграрная партия России).

12 декабря 1993 г. было избрано 444 делегата: 225 от федерального округа и 219 от одномандатного округа. Выборы в Чеченской Республике не проводились и были признаны несостоявшимися в пяти округах.8 из 13 избирательных объединений (коалиций) смогли преодолеть 5-процентный избирательный порог: «Либерально-демократическая партия России» (64 делегата), «Выбор России» (64), «Коммунистическая партия Российской Федерации» (42). , «Женщины России» (23), «Аграрная партия России» (57), «Яблоко» (27), «Партия единства и согласия России» (22), «Демократическая партия России» (14).

Государственная Дума первого созыва приняла 461 закон, 310 из них вступили в силу. Наиболее социально значимыми были следующие законы: законы об амнистии для лиц, находящихся под следствием и находящихся под стражей в связи с событиями 19–21 августа 1991 г. (попытка советского государственного переворота 1991 г.), 1 мая 1993 г. (борьба между оппозиционными силами и полицией). ), 21 сентября — 4 октября 1993 г. (политическое противостояние между президентом и российским парламентом) и Договор об общественном согласии.

Эти законы были направлены на снижение социальной напряженности и конфликтов после событий 1993 года.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва

Срок работы — 16 января 1996 г. — 17 января 2000 г.

Председатель: Селезнев Г.Н. (КПРФ).

Выборы состоялись 17 декабря 1995 года. Четыре избирательных объединения преодолели пятипроцентный избирательный порог: «Коммунистическая партия Российской Федерации» (157), «Наш дом — Россия» (55), «Либерально-демократическая партия России». (51), «Яблоко» (45).Выборы были признаны успешными во всех округах.

Решения Думы касались увеличения пенсий, пособий и расширения групп населения, имеющих право на получение пособий. Экономические законы были направлены на усиление роли государства (законы о зерновой отрасли, государственное регулирование внешнеторговой деятельности).

Приняты Уголовный кодекс, Исправительный кодекс, Бюджетный кодекс, первая часть Налогового кодекса, вторая часть Гражданского кодекса, Лесной кодекс, Воздушный кодекс, Градостроительный кодекс и Морской торговый кодекс. .

Из-за нескольких правительственных кризисов депутаты Думы второго созыва голосовали 10 раз за главу правительства: летом 1996 г., трижды в апреле 1998 г., трижды в сентябре-августе 1998 г., мае 1999 г. и августе 1999 г.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва

Срок работы — 18 января 2000 г. — 28 декабря 2003 г.

Председатель: Селезнев Г.Н. (КПРФ).

Выборы состоялись 19 декабря 1999 года. Выборы признаны несостоявшимися в восьми одномандатных округах. Перевыборы в Государственную Думу по этим округам состоялись 26 марта 2000 г. В одномандатном округе №31 Чеченской Республики выборы состоялись 20 августа 2000 г. Шесть избирательных объединений преодолели 5-процентный избирательный порог: «Коммунистическая партия Российской Федерации. »(113), Межрегиональное движение« Единство »(« Медведь ») (73),« Отечество-Вся Россия »(68),« Союз правых сил »(29),« Коалиция Жириновского »(17), Ассоциация «Яблоко» (20).

За восемь сессий принят 781 закон, в том числе о Центральном банке и страховании ответственности владельцев транспортных средств.

Кроме того, Госдума одобрила закон о страховании банковских вкладов, предусматривающий компенсацию при наступлении страхового случая.

Делегаты одобрили закон о государственной символике: бело-сине-красный триколор стал государственным флагом, стихотворение Сергея Михалкова на старый гимн СССР стало государственным гимном современной России, золотой двуглавый орел на темно-красном щите стал государственным гербом. , а флаг Сент-Эндрюс использовался в качестве прапорщика ВМФ России.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва

Срок работы — 29 декабря 2003 г. — 23 декабря 2007 г.

Председатель: Грызлов Б.В. (Единая Россия)

Выборы состоялись 7 декабря 2003 г. Выборы были признаны несостоявшимися в трех одномандатных округах в связи с голосованием против всех кандидатов большинством голосов. Избирательный барьер преодолели три политические партии и одна избирательная коалиция: «Единая Россия» (223), «Коммунистическая партия Российской Федерации» (52), «Либерально-демократическая партия России» (36), избирательная коалиция «Отечество». (37).

Основными задачами Государственной Думы четвертого созыва были разграничить полномочия федеральных и региональных властей, модернизировать армию и усилить борьбу с терроризмом. Более того, институты гражданского общества были определены в законодательстве, например создана Общественная палата; обновлено законодательство о некоммерческих и саморегулируемых организациях.

Для совершенствования процесса государственного строительства были приняты законы об отмене выборов глав регионов и о введении смешанной системы региональных выборов в России.Для повышения эффективности парламента как представительного органа было решено перейти на пропорциональную избирательную систему и установить избирательный порог в 7% (вместо 5%).

Дума также проголосовала за повышение пенсий работникам и стипендий студентов.

Особое внимание было уделено созданию умеренного рынка жилья. Поэтому Дума приняла поправки в Жилищный и Градостроительный кодексы. Реклама пива была ограничена, чтобы защитить здоровье нации и снизить потребление алкоголя.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва

Срок работы — 24 декабря 2007 г. — 20 декабря 2011 г.

Председатель: Грызлов Б.В. (Единая Россия)

На выборах, «Единая Россия» получила конституционное большинство (315). Коммунистическая партия получила 57 мандатов, «Либерально-демократическая партия России» — 40, «Справедливая Россия» — 38. Обновлены 50% депутатов Госдумы .

Мировой экономический кризис 2008–2010 годов определил приоритеты Государственной Думы пятого созыва.Для поддержки финансовой системы государства Дума оперативно приняла несколько законов.

Думой приняты законы о продлении срока президентских полномочий до 6 лет и срока полномочий депутатов Думы до 5 лет. Была изменена и избирательная система, включая отмену избирательного залога для политических партий.

Особое внимание было уделено социальной сфере. Закон о полиции и закон о социальных гарантиях сотрудникам правоохранительных органов предусматривают повышение их заработной платы. Кроме того, 170 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Получили бесплатные квартиры.Также увеличена минимальная заработная плата.

Депутаты Госдумы приняли несколько антикоррупционных законов и изменили размер штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

Срок работы — 21 декабря 2011 г. — 4 октября 2016 г.

Председатель: Нарышкин С.Е. (Единая Россия)

Выборы депутатов Государственной Думы шестого созыва состоялись 4 декабря 2011 года.Впервые делегаты избирались сроком на 5 лет. На выборах победили четыре партии: «Единая Россия», Коммунистическая партия, «Справедливая Россия» и Либерально-демократическая партия.

Основной задачей этой Думы было принятие законов об интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в российское правовое поле.

В экономической сфере Дума поддержала предложенные Правительством антикризисные меры. Так, Дума выделила на поддержку банков 1 триллион российских рублей, увеличила страховую защиту вкладов вдвое до 1,4 миллиона рублей и увеличила немедленную выплату материнского капитала до 25 тысяч рублей.

Делегаты одобрили политическую реформу, включая введение прямых выборов губернаторов регионов, упрощение регистрации партий, повторное введение одномандатных округов и перенос парламентских выборов на сентябрь.

В связи с обострением напряженности со странами Запада особое внимание было уделено укреплению межпарламентских отношений в рамках Евразийского экономического союза и БРИКС.

Дума шестого созыва ввела традицию ежегодного проведения Международного парламентского форума.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва

Срок работы — 5 октября 2016 г. — наст. Время

Председатель: Володин В.В. (Единая Россия)

Выборы депутатов Государственной Думы седьмого созыва состоялись 18 сентября 2016 года. Впервые после 2003 года делегаты избирались по смешанной системе: 225 делегатов по партийным спискам и 225 депутатов. делегаты по одномандатным округам.В Думу попали те же партии, что победили на предыдущих выборах: «Единая Россия» (54,2%), Коммунистическая партия (13,34%), Либерально-демократическая партия (13,14%) и «Справедливая Россия» (6, 22%).

5 октября 2016 года на пленарном заседании Вячеслав Володин был избран Председателем Государственной Думы седьмого созыва. Его предложил президент РФ Владимир Путин. Открытым голосованием за Вячеслава Володина проголосовали 404 делегата.

Вячеслав Володин заявил, что основная задача этой Думы — разобраться со старыми законопроектами, так как законопроекты 2020 года остались с 1994 года, а это означает, что некоторые законопроекты ожидали рассмотрения десятки лет, и мнения по ним устарели.Он также сказал, что очень важно улучшить качество принимаемых законов.

Кроме того, Вячеслав Володин заявил, что основной упор будет сделан на благосостояние нации и поэтому приоритет будет отдан социально-экономической повестке дня.

Государственная Дума седьмого созыва руководствуется этими принципами в своей законотворческой деятельности.

Пять лет молчания: более 20 депутатов Госдумы не сказали ни слова в парламенте с момента своего избрания в 2016 году

Подходит к концу пятилетний срок полномочий Государственной Думы РФ седьмого созыва.А согласно новому отчету iStories и Znak.com , десятки его депутатов не сказали ни слова на парламентской сессии с момента избрания в 2016 году. Другие не выдвинули ни одного законопроекта. Как бы то ни было, это не помешало этим депутатам собирать высокие зарплаты и планировать внести свои имена в бюллетень для голосования на выборах в Государственную Думу, которые состоятся в сентябре.

Осталась пара месяцев до истечения срока их полномочий, а не менее 22 российских законодателей еще не произнесли ни слова на заседании Государственной Думы за последние пять лет.Согласно новому отчету iStories и Znak.com , большинство этих депутатов являются членами партии власти «Единая Россия». Более того, некоторые из них играли ничем не примечательную роль и на прошлых созывах, то есть молчали в Думе как минимум десять лет. Кроме того, пять депутатов нынешнего созыва не представили ни одного закона.

При этом депутаты Государственной Думы получали до 470 000 рублей в месяц, что эквивалентно 6 400 долларам США (это далеко от среднемесячной заработной платы в России, которая составляла 51 100 рублей в 2020 году, то есть меньше 700 долларов США) и пользовались определенными привилегиями, не говоря уже о депутатской неприкосновенности.Кроме того, некоторые из этих «молчаливых» депутатов собираются баллотироваться на переизбрание в Госдуму в сентябре этого года.

Из 22 депутатов, которые ничего не сказали в парламенте, 19 — представители «Единой России» и трое — от Коммунистической партии (КПРФ). Среди фракции правящей партии Рахим Азимов, Александр Брыскин и Владимир Ресин были депутатами парламента с 2011 года, то есть последние десять лет они хранили молчание. То же самое и с депутатами Анатолием Бифовым и Борисом Иванюжекновым от КПРФ.Депутаты от «Единой России» Ирек Богуславский, Адам Делимханов и Олег Колесников поставили планку еще выше — они занимали места в Госдуме с 2007 года и за эти 14 лет ничего не сказали.

В разговоре с Znak.com депутат «Единой России» Олег Колесников заявил, что его выступления не вошли в стенограмму Госдумы. «Я не знаю, как это произошло. Я много раз говорил со своего места. У вас есть неверные данные», — сказал он. (После перепроверки документов, размещенных на сайте Госдумы, Знак.com до сих пор не удалось найти доказательства выступления Колесникова во время заседания парламента). В свою очередь, пресс-секретарь КПРФ Анатолий Бифов сказал, что отказ депутата не может быть истолкован как незаинтересованность в парламентской работе. «В работе Анатолия Жамаловича упор делался на другие вещи: мы больше времени проводили, работая в районе, с гражданами и избирателями, а также работая в комитетах Госдумы», — сообщила его пресс-служба, добавив, что фракция коммунистов решает, кто будет выступать. парламент.Остальные «молчаливые» депутаты не ответили на запросы журналистов.

По данным iStories , депутат «Единой России» от Чечни Адам Делимханов — самый непродуктивный «молчаливый» депутат седьмого созыва. Более того, он не внес ни одного законодательного акта с тех пор, как стал соавтором законопроекта о «противодействии недружественным действиям США и других стран», который был принят в 2018 году. Владимир Ресин, тем временем, выдвинул только три законопроекта за последние пять лет.( iStories подсчитал, что в среднем российские законодатели подают 55 законопроектов за время пребывания в должности).

При этом есть несколько депутатов Госдумы, которые не являются авторами (или даже соавторами) ни одного законопроекта: Гаврил Парахин от Либерально-демократической партии (ЛДПР), а также Единая Россия Ольга Пилипенко, Алексей Золотарев, Андрей Коваленко. , Алексей Лисовенко. ( iStories отмечает, что все эти депутаты пришли в Госдуму с опозданием через несколько лет после выборов 2016 года).Кроме того, есть пять депутатов, которые подали менее пяти законопроектов за последние пять лет. Некоторые из этих депутатов баллотируются на переизбрание в сентябре.

На другом конце спектра iStories обнаружил, что законодательными лидерами Государственной Думы являются Сергей Миронов и Михаил Емельянов из «Справедливой России», которые выдвинули 666 и 582 законопроекта соответственно, а также ЛДПР Игорь Лебедев. кто представил 552 инициативы.

Оригинальный отчет iStories (Важные истории) и Жанк.com. Английский текст от «Медузы». Переиздано с разрешения.

Репрессии и автократия на пороге выборов в Государственную Думу

Россия переживает волну государственных репрессий в преддверии парламентских выборов 19 сентября 2021 года. Репрессии необычайно жесткие и широкие, распространяются на ранее незатронутые регионы и все больше проникают в частную сферу Граждане России. В течение многих лет российское государство в значительной степени полагалось на так называемую «вертикаль власти» и на контроль над информационным пространством посредством пропаганды и маргинализации независимых СМИ.Политическое руководство, похоже, больше не считает такие меры достаточными для закрепления своей власти и все чаще прибегает к репрессиям. Результат — дальнейшее закаливание самодержавия. Даже немецкие неправительственные организации испытывают растущее давление со стороны российского государства. Нельзя ожидать замедления этой тенденции, а тем более ее обратного развития в обозримом будущем.

Репрессии — где бы они ни происходили — включают ограничения (гражданских прав и свобод) и физическое насилие.В России за последние десятилетия произошла череда политических убийств и покушений. Отравление Алексея Навального — только самое недавнее дело после зрелищного убийства Бориса Немцова в феврале 2015 года и множества других нападений внутри страны и за рубежом. В российской Чеченской Республике Рамзан Кадыров укоренил насилие против оппонентов и гражданского общества как основу своей власти.

Немногие из этих преступлений были должным образом расследованы, и российское государство отрицает свою причастность или ответственность.Силы безопасности подавляют протесты. Пытки — обычное дело в российских тюрьмах. Гражданские права и свободы сильно ограничены. Обе формы репрессий — ограничения и насилие — заметно усилились в последние месяцы. Государство продолжает полагаться в первую очередь на первое, но также расширило использование второго.

Что нового?

Три новых аспекта.Меры, во-первых, гораздо масштабнее. Только в ходе общенациональных демонстраций в конце января — начале февраля 2021 года было задержано более 11 500 человек. Протестующие подвергались насилию, а права задержанных нарушались. Силы безопасности также расправились с журналистами.

С января в связи с протестами наложено несколько тысяч административных штрафов.Доля «административных задержаний» (по сравнению со штрафами) подскочила по сравнению с предыдущими годами. Было возбуждено более 130 уголовных расследований и уже вынесен ряд длительных тюремных заключений. «Преступления» включали участие в несанкционированных демонстрациях, нарушение административных правил и правил профилактики Covid, а также призыв несовершеннолетних к участию в протестах. Также были усилены действия против лайков в социальных сетях и репостов о протестах. Правозащитная организация «ОВД-Инфо», которая документирует злоупотребления и оказывает юридическую поддержку, заявляет: «Масштаб задержаний, административных и уголовных преследований в связи с протестами в январе-феврале 2021 года, несомненно, самый большой за всю историю современной России. .”

Протесты были вызваны задержанием оппозиционного политика Алексея Навального после его возвращения в Москву 17 января 2021 года.2 февраля суд Москвы приговорил его к двум годам и восьми месяцам тюремного заключения за нарушение условно-досрочного освобождения из более раннего приговора, который Европейский суд по правам человека уже объявил политически мотивированным и призвал правительство России отменить.

Государственные учреждения и общенациональные группы Навального опубликовали сильно различающиеся оценки масштабов демонстраций в период с января по апрель.Фотографии подтверждают, что 23 и 31 января тысячи людей вышли на улицы более чем в 120 городах России. Таким образом, это были крупнейшие демонстрации со времен массовых протестов против фальсификации выборов в 2011/12 году.

Во-вторых, репрессии распространились на организации и группы, которые ранее были в основном нетронутыми.Вызвал ужас, например, арест известного адвоката Ивана Павлова по обвинению в разглашении конфиденциальной информации. Павлов возглавляет «Команду 29», группу юристов, занимающихся защитой гражданских прав, которая также представляет Фонд борьбы с коррупцией Навального (Фонд «Борбы с коррупцией», ФБК). Его арест был расценен как сигнал о расширении государственных репрессий на адвокатов. В середине апреля прокурор Москвы обратился с ходатайством о признании ФБК и других связанных с Навальным организаций «экстремистскими организациями».Параллельно Государственная Дума внесла поправки в закон об «экстремистских организациях», которые теперь не позволяют их членам баллотироваться на выборах (даже если их членство закончилось до назначения). 9 июня ФБК, региональные отделения Навального и его Фонд защиты прав граждан, как и ожидалось, были классифицированы как «экстремистские», что имело далеко идущие политические и правовые последствия не только для активистов, но, возможно, и для сотен тысяч частных жертвователей. Предвидя такой исход, ФБК 29 апреля уже распустил свои общенациональные структуры для защиты своих сотрудников.

Независимые СМИ также оказались под давлением.Трем редакторам студенческой газеты DOXA в середине апреля были предъявлены обвинения в подстрекательстве несовершеннолетних к участию в про-Навальных протестах, и с тех пор они находятся под домашним арестом. В мае два известных независимых русскоязычных СМИ, Meduza и V ‑ Times , были объявлены «иностранными агентами».

Более девяноста организаций в настоящее время классифицируются как «иностранные агенты» и сталкиваются с экзистенциальными проблемами.От них требуется, чтобы это обозначение отображалось на видном месте во всех публичных заявлениях с намерением их дискредитировать. Они также подвергаются усиленной бюрократической проверке, которая требует времени и ресурсов и особенно обременительна для небольших организаций и физических лиц. Этот ярлык отпугивает российских доноров и целевые организации, которые быстро сталкиваются с финансовыми трудностями. «Медуза » ответила краудфандинговой кампанией, которая всего за несколько дней привлекла 80 000 доноров.У других средств массовой информации, организаций и отдельных лиц таких возможностей нет. V-Times 3 июня объявил о закрытии. Государственная кампания против Meduza , V-Times и DOXA представляет собой горькую неудачу для независимых СМИ России.

В-третьих, в отход от прежней практики государство все больше вторгается в частную сферу и обращает свое внимание на политически неорганизованную.После протестов в начале года сотни граждан по всей стране были посещены силами безопасности дома или на работе и предупреждены, вызваны, оштрафованы или задержаны. Московские общественные системы видеонаблюдения впервые были использованы для крупномасштабного распознавания лиц. Эти меры также затрагивают граждан, которые фактически не участвовали в протестах, при этом силы безопасности допрашивают соседей и членов семьи. Многочисленные увольнения по всей стране, очевидно, были связаны с участием в протестах или мобилизацией на них.Самый яркий случай касался около ста сотрудников московского метрополитена, потерявших работу в середине мая за поддержку протестов.

Репрессии сопровождались волной принятия новых законов, призванных воспрепятствовать деятельности оппозиции и гражданского общества и расширить возможности государства для репрессий.В конце 2020 года появилась возможность обозначать физических лиц в качестве «иностранных агентов», если они получают финансовую поддержку из-за рубежа. Право на демонстрации было еще более ограничено, и были созданы новые возможности для подавления политических высказываний в Интернете и социальных сетях. В начале июня вступил в силу новый закон об образовании, который контролирует обсуждение и распространение политических вопросов в контексте образования, обучения и науки, а также международное сотрудничество в области исследований.В июне были резко ужесточены законы об «экстремистских» и «нежелательных» организациях.

При этом давление на оппозиционных политиков нарастает.Многие уехали из страны, совсем недавно бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Как показывают растущие масштабы и изменение качества государственных репрессий в последние месяцы, государство больше не ограничивается подавлением видных оппонентов.

Почему именно сейчас?

Ближайшая причина подавления — выборы в Думу 19 сентября 2021 года.Государство сносит все, что можно было бы рассматривать как политическую альтернативу больной правящей партии «Единая Россия».

Однако первопричина — затяжной кризис легитимности российской политической системы.Его корни лежат в одновременности модернизации общества и политической автократизации, которая характеризовала отношения между государством и обществом с 2000-х годов. Первоначально противоречия маскировались экономическим ростом и ростом благосостояния. Эта фаза закончилась экономическим кризисом 2008/09 г. и подавлением массовых протестов во время думских выборов 2011/12 г. и президентских выборов.

Традиционализм, национализм, сильное руководство и геополитическая конфронтация с Западом стали центральным узаконивающим нарративом российского государства после того, как Владимир Путин вернулся в Кремль в 2012 году и аннексировал Крым в 2014 году.Волна патриотизма, вызванная «крымским эффектом», продлилась всего четыре года. Пенсионная реформа, объявленная летом 2018 года, была широко расценена как то, что государство в конечном итоге разорвало скрытый «общественный договор», который предлагал материальную безопасность в обмен на политическую пассивность. С тех пор колебания общественного протеста и государственных репрессий стали все более ожесточенными. Заметные протесты произошли летом 2019 года в Москве в связи с выборами в городскую Думу, а с июля 2020 года в Хабаровске после увольнения и задержания губернатора Сергея Фургала.Протесты зимы и весны 2021 года представляют собой продолжение и предварительную кульминацию этого развития.

Более того, обостряющийся кризис легитимности заставляет государство все больше беспокоиться о своей стабильности.Пока что ему не удалось создать другие источники легитимности и, похоже, он неспособен справиться с политическим инакомыслием. Но не следует переоценивать широко распространенный страх, преследующий правителей России. Государство в конечном итоге верит в доказанную эффективность своих инструментов. С точки зрения политического руководства, например, репрессии 2011/12 г. увенчались успехом, и протесты резко пошли на убыль после столкновений на Болотной площади в мае 2012 г.

Текущая динамика репрессий в значительной степени характеризуется двумя контекстными факторами, которые с 2020 года усилили внутриполитическую температуру.Какое-то время казалось, что пандемия Covid-19 угрожает конституционной реформе, призванной обезопасить существующую политическую систему и сохранить Путина на посту президента. Вирус омрачал весь год, затронул российскую экономику и, хотя официальные данные намного ниже, вероятно, унес жизни нескольких сотен тысяч человек.

Но настоящей политической бомбой 2020 года стал политический кризис в соседней Беларуси.С самого начала его протестное движение стало резонатором для надежд и опасений как правителей России, так и оппозиции. Кремль быстро поддержал президента Беларуси Александра Лукашенко и указал, что «смена режима» в Минске — это красная линия. «Самодержавный союз» между Москвой и Минском теперь кажется постоянным. Падение Лукашенко, который ведет войну со своим населением, будет горьким поражением и создаст роковой прецедент для Москвы. Внутренняя политика двух стран сейчас более тесно переплетена, чем когда-либо.

Эффективность и последствия последних репрессий

С точки зрения государства репрессии первой половины 2021 года — это уже «успех».Последние опросы независимого Левада-центра показывают, что с января резко снизилась готовность к протестам, при этом также упала поддержка тех, кто вышел на улицы. Общественное признание Навального возросло с августа 2020 года, но не его политическая поддержка. Он находится в тюрьме, многие из его ближайших соратников бежали за границу, а его организации скованы судебными приговорами и новым законодательством. Навальному и его соратникам будет сложно преследовать свои политические цели в этих условиях.

Утверждение Путина, напротив, вернулось к 67 процентам после спада, связанного с пандемией, до 59 процентов весной 2020 года.Эта тенденция усиливается официальным заявлением о том, что пандемия побеждена, а также снятием многих ограничений даже во время второй волны осенью и зимой 2020/21 года.

Это ничего не меняет в продолжающемся кризисе легитимности, который разделяет российское общество на медленно растущее недовольное меньшинство, которое готово протестовать, и уменьшающееся большинство, которое продолжает поддерживать политическую систему — пусть и сдержанно — из традиционализма, смирения или страха перед переменами. .Однако в авторитарных условиях, подобных российской, опросы следует интерпретировать с максимальной осторожностью. Вполне возможно, что даже в анонимных опросах респонденты будут преуменьшать свою критику, опасаясь последствий. Если бы это было так, цифры Левады, которые указывают на примерно 35% неудовлетворенности, были бы заниженными.

Репрессивная стратегия российского государства усиливает эту социальную поляризацию, усиливая антилиберальную и антизападную пропаганду, направленную против традиционалистского и / или не склонного к переменам большинства, при все более решительном подавлении и замалчивании критического меньшинства, готового к протесту.Политическое руководство может даже ожидать репрессий в отношении меньшинства, чтобы завоевать ему новую легитимность среди слоев большинства, «защищая» их от пугающей нестабильности. Куда приведет этот процесс, предсказать сложно. Многое зависит от того, решит ли следующее поколение активистов уехать за границу или уйти из политики — или продолжать работать, чтобы изменить страну изнутри, несмотря на растущие риски. Готовность к эмиграции, безусловно, неуклонно росла за последнее десятилетие.

Фазы репрессий также изменяют политическую систему.Они усиливают репрессивных субъектов в смысле предоставления силам безопасности большей власти в аппарате власти. Таким образом, репрессии создают структурные реальности, которые трудно повернуть вспять. Здесь снова продолжается тенденция последнего десятилетия, когда сила служб безопасности неуклонно расширялась. Социальные изменения сдерживаются государственной политикой, направленной на укрепление власти. Несогласие подавляется все более жесткими средствами: фрагментировано, распылено и нейтрализовано. Этот механизм действует и на уровне политических элит, члены которых могут регулярно попадать в прицелы политических репрессий.

Взаимосвязанная динамика в России и Беларуси оставляет мало оснований для надежды на то, что Москва (или Минск) откажется от широких репрессий в качестве все более центрального инструмента власти.Учитывая, что Москва безоговорочно поддерживает подавление Лукащенко белорусского народного движения, большой вопрос заключается в том, может ли Россия в конечном итоге пойти по белорусскому пути. В любом случае последние события связаны с явным ужесточением российской автократии, что делает открытость и компромисс — внутренний или внешний — маловероятными в неопределенном будущем.

Транснациональные репрессии — немецкие организации также затронули

26 мая 2021 года генеральный прокурор России назвал три немецкие НПО «нежелательными»: Германо-российскую биржу (DRA), Центр либеральной современности (LibMod) и Форум русскоязычных европейцев.Европейская платформа демократических выборов (EPDE), базирующаяся в Берлине, уже получила этот ярлык в 2018 году. Закон 2015 года о «нежелательных организациях» запрещает нерусским организациям, которые якобы угрожают российскому государству, действовать в России. Закон был значительно ужесточен, чтобы он совпал с включением в список трех немецких организаций. Он позволяет воспрепятствовать въезду в страну членам указанных организаций и подвергает российских граждан и жителей, которые сотрудничают с ними, риску уголовного преследования.

В настоящее время Минюст России причисляет 34 иностранные организации к категории нежелательных.Семнадцать — или половина — американцы. Но они также включают ряд европейских организаций, таких как Европейский фонд за демократию. Уполномоченные организации вынуждены немедленно прекратить всю работу в России, чтобы избежать дальнейшей опасности для своих российских партнеров. Это делает положение последнего еще более опасным, поскольку количество иностранных партнеров и источников финансирования сокращается.

EPDE, DRA и LibMod — участники немецко-российского петербургского диалога.Запрещая их, российское руководство сигнализирует о том, что его усилия по устранению критики и инакомыслия не сделают исключений даже для столь почтенного диалогового проекта. Государственная дума России указывает на то, что немецкие партийно-политические фонды также могут стать объектом преследований, в частности, упоминается связанный с Зелеными Фонд Генриха Бёлля. Немецкая сторона «Петербургского диалога» приостановила все совместные мероприятия до дальнейшего уведомления, сделав их возобновление условным исключением из списка.

Действия Москвы против немецких НПО подчеркивают изоляционистские тенденции во внешней политике России и демонстрируют резкое ухудшение германо-российских отношений с осени 2020 года.Политический кризис в Беларуси и отравление Навального еще больше охладили и без того прохладные отношения. Следующему правительству Германии придется основывать свою политику в отношении России на предположении, что внутриполитическое усиление еще более затруднит понимание и компромисс с Москвой. В то же время это создает почти неразрешимый конфликт целей политики Германии и европейской части России:

Пять руководящих принципов ЕС в отношениях с Россией предназначены для сдерживания нарушений со стороны России на всех уровнях, в общем соседстве и в отношении ЕС и его государств-членов.Они также стремятся поощрять и развивать контакты людей с российским обществом. Но негативная динамика на политическом уровне отношений серьезно сужает возможности, особенно там, где Москва делает все, чтобы изолировать российское общество. Это подрывает пятый принцип ЕС — контакты между людьми и поддержку гражданского общества. Запрет немецких НПО и подавление «Петербургского диалога» очень наглядно это демонстрируют. Германии и ЕС уже пришлось адаптировать свое сотрудничество с российским гражданским обществом к все более ограничительным условиям и действовать с особой чувствительностью к сложному контексту.Сейчас необходимо продолжить — пусть и осторожно — по этому пути и в то же время дать понять российскому народу, что ЕС по-прежнему искренне заинтересован в сотрудничестве с ним.

Германии и ЕС также придется подготовиться к увеличению эмиграции из России и Беларуси.Этим людям понадобится поддержка. Но они, как и все русское сообщество в целом, также могут быть важными собеседниками и потенциальными коммуникаторами в российском обществе. Контакты между людьми с Россией были внезапно прерваны пандемией и останутся трудными даже после ее преодоления. Вопрос о безвизовом режиме для граждан России долгое время был яблоком раздора внутри ЕС. Сейчас становится критически важным поддерживать хотя бы минимальный прямой контакт с российским обществом.

депутатов Государственной Думы — У.С.Российский Деловой Совет

Панина Елена Владимировна
Справедливая Россия
Заместитель председателя Комитета по строительству зданий Парламентского центра

Панков Николай Васильевич
Единая Россия
Председатель комитета по аграрным вопросам

Пахолков Олег Владимирович
Справедливая Россия

Парахин Владимир Вячеславович
Справедливая Россия
Первый заместитель председателя Комитета по строительству и земельным вопросам

Паршин Николай Алексеевич
Коммунистическая партия России (КПРФ)

Паутов Виктор Николаевич
Коммунистическая партия России (КПРФ)

Петров Александр Петрович
Единая Россия

Петров Сергей Анатольевич
Справедливая Россия

Петров Сергей Валерьевич
Единая Россия
Заместитель председателя Комитета по строительству и земельным вопросам

Петров Юрий Александрович
Единая Россия
Первый заместитель председателя Комитета по имуществу

Пешков Виктор Петрович
Коммунистическая партия России (КПРФ)

Петухова Наталья Рэмовна
Справедливая Россия

Пимашков Петр Иванович
Единая Россия

Пинский Виктор Витальевич
Единая Россия

Пивненко Валентина Николаевна
Единая Россия
Первый заместитель председателя Комитета по региональной, северной и дальневосточной политике

Плетнева Тамара Васильевна
Коммунистическая партия России (КПРФ)

Плигин Владимир Николаевич
Единая Россия
Председатель, Комитет по конституционному праву и госстроительству

Поддубный Сергей Анатольевич
Единая Россия
Заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи

Поневежский Владимир Александрович
Единая Россия

Пономарев Алексей Алексеевич
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Заместитель председателя Комитета Госдумы по организационной структуре и положению

Пономарев Аркадий Николаевич
Единая Россия

Пономарев Илья Владимирович
Справедливая Россия

Попов Сергей Александрович
Единая Россия

Потапов Александр Владимирович
Коммунистическая партия России (КПРФ)

Поцяпун Владимир Тимофеевич
Единая Россия

Поздняков Владимир Георгиевич
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Первый заместитель председателя, Комитет Госдумы по организационной структуре и регулированию
Заместитель председателя, Комитет по доходам и отчетности госдумов

Позгалев Вячеслав Евгеньевич
Единая Россия

Примачек Владимир Александрович
Коммунистическая партия России (КПРФ)

Проколиев Александр Сергеевич
Единая Россия

Пушков Алексей Константинович
Единая Россия
Председатель Комитета по международным делам

Российская оппозиция подавлена, но не побеждена по мере приближения выборов в Думу

МОСКВА (AP) — За несколько месяцев до воскресных парламентских выборов в России власти развернули беспрецедентное подавление оппозиции, убедившись, что самые известные и громкие критики Кремля этого не сделали. бег.

Некоторым запретили занимать государственные должности в соответствии с новыми репрессивными законами. Некоторые были вынуждены покинуть страну после угроз преследования. Некоторых посадили в тюрьму.

Давление также усилилось на независимые СМИ и правозащитников: дюжине новостных агентств и правозащитных групп были присвоены унизительные ярлыки «иностранных агентов» и «нежелательных организаций» или их обвинили в связях с ними.

Сопротивляющиеся оппозиционные группы признают, что Кремль не оставил им вариантов или ресурсов до сентября.19 выборов, которые широко рассматриваются как ключ к усилиям президента Владимира Путина по укреплению своей власти. Но они все еще надеются подорвать доминирование правящей партии «Единая Россия» в Государственной Думе или парламенте.

«Мы по-прежнему хотим отобрать у« Единой России »много мест, чтобы многие не утвержденные (властями) кандидаты стали депутатами Государственной Думы и депутатами региональных законодательных собраний», — Леонид Волков, главный союзник находящегося в заключении лидера оппозиции Алексея. Навальный, сообщил Associated Press.

Выборы имеют решающее значение, потому что Кремль хочет полного контроля над следующим парламентом, говорят оппозиционные политики и политологи. Дума, выбранная в этом году, будет действовать в 2024 году, когда истечет нынешний срок Путина, и он должен будет принять решение о том, баллотироваться на переизбрание или выбрать какую-то другую стратегию, чтобы остаться у власти.

«Путин любит сохранять неопределенность и принимать решения в последнюю минуту», — говорит политолог Аббас Галлямов, бывший кремлевский спичрайтер.

«Никто до последней минуты не узнает, что он будет делать в 2024 году, — сказал Галлямов. — Будет ли он снова бежать самим или выдвигать преемника? … Будет ли это очередная конституционная реформа, или нужно будет утвердить новый кабинет, или нужно будет изменить законы о выборах? … Для Путина должны быть открыты все дороги, он должен чувствовать, что его возможности ничем не ограничены. Для этого парламент должен быть абсолютно послушным ».

Не менее важно исключить любой риск того, что законодатели поддержат возможные протесты в 2024 году, сказал Галлямов, потому что напрямую избранный институт, противостоящий Кремлю вместе с демонстрантами, может вывести конфликт на новый уровень.

Однако сохранить доминирующее положение «Единой России» в парламенте, где она занимает 334 из 450 мест, будет непросто.

Опрос независимого Левада-центра показал, что только 27% россиян готовы голосовать за партию. Таким образом, по словам Галлямова, единственным выходом является подавление оппозиции и использование административных рычагов.

Навальный, самый большой критик Путина, отрицавший доминирование «Единой России» в региональных законодательных органах в последние годы, отбывает 2,5-летний тюремный срок за нарушение условно-досрочного освобождения по обвинению, которое, по его словам, было политически мотивированным.Это последовало за его возвращением в Россию из Германии, где он лечился от отравления нервно-паралитическим веществом, в котором он обвинял Кремль, который это отрицает.

Главным союзникам Навального было возбуждено уголовное дело, а его Фонд по борьбе с коррупцией и сеть региональных отделений объявлены вне закона как экстремистские организации.

Это привело к судебному преследованию сотен людей, связанных с группами. Парламент также быстро утвердил закон, запрещающий лицам, связанным с экстремистскими организациями, баллотироваться на должности.

В результате никто из команды Навального не баллотируется, и многие покинули страну. Заблокировано около 50 веб-сайтов Навального и его соратников, закрыты десятки региональных офисов. Нескольким другим активистам оппозиции не разрешили баллотироваться, потому что они поддерживали Навального.

Другой известный кремлевский критик, бывший депутат Дмитрий Гудков, был ненадолго арестован в июне вместе со своей тетей по обвинению в мошенничестве. Гудков сказал, что планировал баллотироваться в одном из московских округов против менее популярного кандидата от «Единой России», но власти вытеснили его из гонки.

«Они забрали мою тетю, нашли какой-то предполагаемый долг шестилетней давности за арендованный подвал, добавили меня к делу, арестовали нас двоих на два дня и дали понять, что если я не выйду из школы о выборах и не покидайте страну, меня и мою тетю посадят в тюрьму », — сказал Гудков AP. Затем он покинул страну.

Власти также заключили в тюрьму Андрея Пивоварова из оппозиционной группы «Открытая Россия», финансируемой российским магнатом Михаилом Ходорковским, критиком Путина, который переехал в Лондон после 10 лет тюремного заключения по обвинениям, которые многие считают политической местью.

Пивоваров, планировавший баллотироваться в Думу, был снят с самолета, летевшего в Варшаву, незадолго до вылета из Санкт-Петербурга и доставлен в южный город Краснодар. Его обвинили в поддержке местного кандидата в прошлом году от имени «нежелательной» организации и посадили в тюрьму до завершения расследования.

Открытая Россия закрылась за несколько дней до ареста Пивоварова. Интересно отметить, что Пивоварова допустили к участию в выборах от либеральной партии «Яблоко», хотя он останется за решеткой до дня выборов.Союзники говорят, что ему будет практически невозможно победить.

«Они уничтожили всех, кто хоть как-то был видим, как потенциальных политических игроков», — сказала Марина Литвинович, правозащитница и одна из немногих баллотирующихся критиков Кремля.

Литвинович долгое время был членом государственной общественной наблюдательной комиссии, которая наблюдает за обращением с заключенными и задержанными, но была удалена после разоблачения злоупотреблений со стороны заключенных сторонников Навального. Она решила баллотироваться в одном из московских округов вместо Юлии Галяминой, известного политика, которая в прошлом году была осуждена по уголовному делу и лишена права баллотироваться.

Литвинович сказал AP, что трудно знать, что в любой момент «вы можете быть исключены из гонки, или стать объектом рейда завтра, или стать участником уголовного расследования».

«Но мы пытаемся преодолеть это чувство и двигаться вперед», — сказала она.

Союзник Навального Волков поддержал ее мнение.

«Это не очень приятное чувство, когда к вам скачет гигантский, очень тяжелый, очень тупой слон», — сказал он.

Несмотря на репрессии, команда Навального все еще планирует внедрить свою стратегию интеллектуального голосования — проект по поддержке кандидатов, которые, скорее всего, победят кандидатов от «Единой России». В 2019 году интеллектуальное голосование помогло кандидатам от оппозиции получить 20 из 45 мест в городском совете Москвы, а на региональных выборах в прошлом году «Единая Россия» потеряла большинство в законодательных органах трех городов.

Волков сказал, что продвигать интеллектуальное голосование сложнее, поскольку десятки веб-сайтов заблокированы, а люди запуганы репрессиями: количество онлайн-регистраций для проекта резко возросло год назад после отравления Навального, но в этом году их стало меньше.

Однако приложение команды для смартфонов скачивало рекордные числа, и властям сложнее заблокировать его.

Остальные планируют и дальше выступать против голосования за «Единую Россию». Союзники Пивоварова решили продолжить его кампанию, даже несмотря на то, что он попал в тюрьму. В прошлом месяце они открыли предвыборные штабы в Москве и Краснодаре, используя картонные вырезки Пивоварова для приветствия сторонников.

«Для нас эта кампания — мегафон», — заявила AP на открытии московского офиса в прошлом месяце главный союзник Пивоварова Татьяна Усманова.

«Андрей добивался того, чтобы как можно больше людей поняли, что голосовать за« Единую Россию »нельзя, что выборы несправедливы. … Теперь у нас есть законная возможность поговорить с людьми обо всем этом ».

___

Даниил Козин в Москве и Таня Титова в Киеве, Украина, внесли свой вклад.

Российская феминистка баллотируется в Думу, чтобы бороться с домашним насилием

МОСКВА (AP) — Риторика кампании Алены Поповой откровенна: если она не будет избрана в парламент, не будет больших надежд на принятие закона о борьбе с домашним насилием в России.

Одна из самых ярых феминисток страны, Попова на протяжении многих лет безуспешно боролась за лоббирование депутатов Государственной Думы за принятие закона о защите женщин. Поэтому она решила участвовать в выборах, на которых голосование начинается с пятницы и продолжается до воскресенья.

Попова считает, что у нее хорошие шансы на победу и она сможет протолкнуть закон о домашнем насилии. Однако аналитики и недавние действия российских властей предполагают, что обеим сторонам предстоит тяжелая битва.

Достоверных официальных статистических данных о насилии в отношении женщин в России немного, но это явно национальная проблема. Полиция обычно закрывает глаза на насилие в семье, а запретительные судебные приказы не существуют, оставляя жертв без ключевой защиты.

Официальный журнал МВД «Полиция России» сообщал в 2019 году, что каждое третье убийство происходит в рамках «семейных и домашних отношений»; разного рода насильственные действия происходят в одной из четырех семей; 70% преступлений в семье и домашнем хозяйстве совершаются против женщин и детей.

Практически отсутствуют правовые механизмы защиты людей от домашнего насилия. Законы регулируют широкий спектр насильственных преступлений, но попытки разработать меры, которые предотвратили бы эти преступления, натолкнулись на сопротивление властей.

Юлия Горбунова, старший научный сотрудник Human Rights Watch в России и Украине, сказала, что имеющиеся статистические данные показывают, что Россия не сильно отличается от остального мира. Она процитировала данные Всемирной организации здравоохранения, согласно которым каждая третья женщина в мире страдает от физического или сексуального насилия со стороны своего партнера или других лиц, «а в России цифры очень похожи.”

«К сожалению, Россия отличается от других стран плохим, неадекватным ответом — отсутствием законодательства, отсутствием нормальной системы поддержки пострадавших», — добавила она.

Решение Поповой баллотироваться было принято после того, как ее единственный союзник в Думе — Оксана Пушкина из правящего блока «Единая Россия» — объявила, что не стремится к переизбранию.

Попова сказала, что говорила с другими защитниками о том, что делать: «Бежать за депутатами Госдумы еще пять лет, учитывая, что этот следующий парламент будет ультра-фанатичным и ультра-фундаменталистским?» — сказала Попова.«Или бороться за это самим?»

Простое нападение на члена семьи было уголовным преступлением только в 2016 году в соответствии с мерой, принятой законодателями, но вызвало негативную реакцию со стороны консервативных групп.

На его ежегодной пресс-конференции в декабре 2016 года президента Владимира Путина спросили о родителях, которым грозит тюремное заключение за порку ребенка, что, по словам собеседника, является «вполне традиционной» российской дисциплиной.

Путин ответил, что «лучше не шлепать детей и не ссылаться на традиции», но согласился, что «бесцеремонное вмешательство в жизнь семьи недопустимо», и пообещал пересмотреть закон.В следующем году уголовное наказание было отменено, и теперь он был понижен до уровня проступка, наказуемого штрафом в размере около 68 долларов.

Активисты движения за права женщин яростно протестовали, заявив, что нарушителям разрешен зеленый свет.

«Наше государство посылает нам сигнал о том, что насилие является основным продуктом (режима), и ничего не должно быть сделано против этого основного продукта, потому что в противном случае вся система развалится», — сказала Попова.

Валентина Матвиенко, спикер верхней палаты парламента, признала наличие проблемы в 2019 году и пообещала подготовить законопроект о домашнем насилии до конца года.Один был разработан Поповой, Пушкиной и другими активистами.

Он неделями встречал ожесточенное сопротивление со стороны консервативных групп и Русской православной церкви, которые утверждали, что государство не должно вмешиваться в семейные дела. В результате его смягчили и так и не выставили на голосование.

Nasiliu.Net, известная некоммерческая организация, которая поддерживает жертв домашнего насилия и отстаивает закон, была названа «иностранным агентом» и неоднократно подвергалась крупным штрафам.

Диана Барсегян, заместитель директора, сказала, что нанесение вреда многое говорит об отношении правительства к домашнему насилию.

«В здоровой ситуации государство должно работать вместе с экспертами и общественными организациями над такой огромной и сложной проблемой», — сказал Барсегян. «И сейчас мы находимся в ситуации, когда (правительство) приходит к специалистам, которые занимаются этой проблемой, и говорит:« Вы теперь (иностранные) агенты, и с этого момента вам будет сложно работать ».’”

Пушкина, которая в последние годы была главным руководителем законодательства о домашнем насилии, решила больше не баллотироваться после того, как «Единая Россия» поддержала кого-то из ее избирательного округа.

«Конечно, (властям) сегодня не нужна эта профеминистская повестка дня, — сказала она. — Наша государственная политика пошла по ультраконсервативному пути».

Пушкина сказала, что то, за что выступает Попова, находит отклик у избирателей, отметив, что даже финансируемые государством социологические исследования показали, что 70% россиян поддерживают закон о домашнем насилии.Она считает, что Попова будет бороться за закон в случае избрания, но последнее слово останется за властями.

«Как бы сильно Алена ни боролась, если наверху есть решение замедлить что-то, заблокировать или принять, то оно обязательно сбудется», — сказала Пушкина.

Попова баллотируется в одном из московских округов, среди ее конкурентов — известный телеведущий, которого считают проправительственным, и опытный депутат от Коммунистической партии.

Она сказала, что у нее меньше ресурсов, чем у ее самых больших противников.Ее кандидатуру выдвинула демократическая партия «Яблоко», а это означало, что ей не нужно было собирать подписи, но партия не финансирует ее кампанию.

Апатия избирателей и их убежденность в том, что выборы ничего не изменят, еще больше усложняют агитацию, сказала Попова, добавив: «Самое страшное, чего добились власти за последние 20 лет, — это убедить людей в том, что выборы — это фарс».

Она сказала, что сначала ее критиковали за то, что она сделала домашнее насилие краеугольным камнем своей кампании, но это находит отклик у многих людей, которых она встречает.

«На каждой встрече, которую мы проводим (с избирателями), по крайней мере, один человек был свидетелем домашнего насилия или пострадал от него», — сказала она.

Законопроект, который был отложен на полку, включал систему запретительных судебных приказов — то, что, как они хотели, сообщили в Associated Press пострадавшие от жестокого обращения, существовало, когда они обращались к властям.

Ирина Петракова, 41 год, годами страдала от жестокого обращения со стороны мужа. Она сказала, что даже когда они наконец развелись, он смог напасть на нее у здания суда, где она возбудила против него дело.

«Если бы закон был в силе, если бы у меня был (запретительный) судебный приказ, он бы не смог даже подойти ко мне», — сказала Петракова, дело которой находится в Европейском суде по правам человека.

Попова сказала, что получает письма поддержки со всей России. Однако политолог и бывший кремлевский спичрайтер Аббас Галлямов сказал, что неясно, будет ли у нее достаточно поддержки в своем округе.

Домашнее насилие не было приоритетом для избирателей, сказал Галлямов, хотя он отмечает, что раньше оно никогда не входило в повестку дня общенациональных выборов и может иметь потенциал, поскольку женщины обычно приходят на избирательные участки чаще, чем мужчины.

Он добавил, что постоянная пропаганда традиционных ценностей Кремлем «так сильно разозлила значительную часть протестующих избирателей», что Попова может выиграть.

___

Анна Франц внесла вклад в этот отчет.

российских региональных депутатов задержаны после объявления планов бросить вызов спикеру Думы

САРАТОВ, Россия. Рано утром 8 февраля депутату Саратовской области Николаю Бондаренко позвонили и попросили переместить машину.Когда он спустился вниз по лестнице, он заметил, что свет, горящий накануне вечером, теперь потемнел.

«Когда я вошел в темный подъезд в то утро, я услышал какой-то шорох и увидел трех крупных мужчин, стоящих там», — сказал депутат от Коммунистической партии Русской службе Радио Свобода . «Я подумал, что они пришли ко мне как-то иначе. Узнав, что они от полиции, я даже вздохнул с облегчением. Лучше оказаться в тюрьме, чем на кладбище.«

Тревога Бондаренко продолжалась, однако, в первые часы его задержания в местном отделении милиции, пока он ждал, чтобы узнать о предъявленных ему обвинениях. Несколькими днями ранее, 4 февраля, заместитель губернатора Саратовской области Игорь Пивоваров вызвал прокуратуру. расследуют Бондаренко, обвинив его на заседании регионального законодательного собрания в участии в захвате отделения милиции, в котором хранилось оружие. Обвинение было вызвано событиями на местной демонстрации 31 января в поддержку заключенного в тюрьму оппозиционного политика Алексея Навального.

Бондаренко, однако, убежден, что внимание полиции и другое давление на него в последние дни является результатом его заявления 5 февраля о том, что он намерен баллотироваться в Государственную Думу, нижнюю палату российского парламента, по одномандатному округу. в котором рассматривает возможность баллотироваться могущественный спикер Госдумы Вячеслав Володин. Ожидается, что выборы состоятся в сентябре.

«По мере приближения выборов в Государственную Думу мое недавнее заявление о том, что я планирую баллотироваться и, если возможно, баллотироваться против спикера Володина, повысило ставки», — сказал Бондаренко.«Но я готов ко всему, как и любой человек, который принял решение участвовать в политике и бороться с этим бесчеловечным режимом. Я убежден, что враждебность властей будет только расти, и я не собираюсь с административным правонарушением «.

Вячеслав Володин (слева) с президентом России Владимиром Путиным (фото из архива)

Володин, 57 лет, является близким соратником президента Владимира Путина, который был первым заместителем главы администрации Путина с 2011 по 2016 год, а до этого был заместителем премьер-министра в 2010-11 годах, когда Путин был премьер-министром.Володин, уроженец Саратовской области, который в настоящее время занимает место в Думе по партийному списку от правящей партии «Единая Россия», также занимал пост генерального секретаря партии с 2005 по 2011 год.

Рост общественного недовольства

Выборы в Думу, которые должны состояться до 19 сентября, рассматриваются как серьезное испытание для «Единой России» и для Путина на фоне растущего общественного недовольства сохраняющимся политическим статус-кво. С другой стороны, противники правящей партии видят возможность ослабить или сломать железную хватку Кремля над политической властью и вернуть хотя бы часть оппозиционного представительства в национальный законодательный орган.

Обвинение Бондаренко в причастности к захвату полицейского участка смехотворно, говорит коллега-депутат-коммунист Александр Анидалов, который был с Бондаренко 31 января.

«Поскольку в двух разных районах города прошли две демонстрации, и задержанных везли в два разных отделения милиции, мы с Николаем решили разделиться », — сказал Анидалов. «Поскольку Бондаренко — фигура довольно известная, немало демонстрантов пошло с ним в отделение милиции.Увидев толпу, полицейские испугались и заняли оборонительную позицию. Начали заявлять о попытке захвата станции. «

» Николай сумел пробраться внутрь, и ему показали всех задержанных », — добавил Анидалов.« Он позаботился о том, чтобы никого из них не обвиняли в организации. демонстрация — только участие в ней ».

В итоге Бондаренко был обвинен и осужден только за административное правонарушение в организации незаконной демонстрации.Он был оштрафован на 20 000 рублей (270 долларов США).

9 февраля региональная законодательная комиссия попросила прокуратуру расследовать дело Бондаренко в связи с предположительно «незаконным доходом», полученным от его популярного канала на YouTube «Дневник депутата», у которого 1,26 миллиона подписчиков. Его видео часто собирают до 500 000 просмотров. За его аккаунтом в Instagram подписано 940 000 человек. Всего в Саратовской области проживает около 2,5 миллиона человек.

Восход и наступление

Последние несколько лет Бондаренко считался перспективной силой в российской региональной политике.

Бондаренко попал в заголовки газет в 2018 году после обсуждения в региональном законодательстве местного минимума выживания пенсионеров, который в то время составлял 7 176 рублей (107 долларов США) в месяц. Депутаты-коммунисты предложили добавить 500 рублей (7,50 доллара), в то время как администрация области утверждала, что повышение в 288 рублей (4,32 доллара) было достаточным.

Николай Бондаренко (справа) в областной Думе ранее на этой неделе

Бондаренко призвал тогдашнего регионального министра труда и миграции Наталью Соколову прожить один месяц, тратя только половину этой суммы на еду.Соколова возразила, что ее статус министра не позволяет ей принять такой вызов.

Вместо этого сам Бондаренко провел целый месяц, потратив всего 3500 рублей (52 доллара) на еду — назвал это «диетой министра». Депутат похудел на 6 килограммов, но Соколова была уволена за «пренебрежительное отношение к жизненно важным общественным вопросам».

Бондаренко максимально использовал свое новое положение, произнося пламенные, популистские речи в законодательном органе и записывая их для своей аудитории на YouTube.Он привык, что микрофон выключают на середине предложения.

Он поддерживал различные протесты на местном и национальном уровнях и безжалостно критиковал «Единую Россию» и прокремлевскую региональную администрацию.

Он сыграл ведущую роль в протестах в регионе в 2018 году против крайне непопулярного плана повышения пенсионного возраста, который был поддержан Кремлем и «Единой Россией» и был принят в октябре того же года. В следующем году он возглавил местные акции протеста против строительства завода по утилизации химического оружия в Саратовской области в городе Горный, назвав этот проект «вторым Чернобылем».«

«Правосудие умерло… давным-давно»

Во время инцидента в июне 2020 года, который был заснят на видео, Бондаренко был физически атакован на полу в законодательном собрании депутатом от «Единой России» Дмитрием Чернышевским, который держал Бондаренко в тупике. и дважды ударил его кулаком по спине, прежде чем его остановил другой депутат-коммунист.

На бурном законодательном заседании 4 февраля, во время которого депутаты «Единой России» назвали Бондаренко и других депутатов-коммунистов «преступниками» и «предателями», фракция коммунистов вывесила в зале плакат с надписью: «Скажи нет политическим репрессиям.«

Бондаренко планирует обжаловать свой штраф в 20 000 рублей за организацию акции протеста 31 января, хотя он считает, что« правосудие умерло в Саратове давным-давно ».

Осуждение, по его словам,« было вынесено для того, чтобы задушить всех, кто несогласных, которые борются против системы ».

« Используя мой пример и пример других политических активистов, которые находятся в тюрьме или под следствием, власти пытаются запугать людей и создать атмосферу напряженности и репрессий, чтобы все будут молча сидеть на своих кухнях и позволить им продолжать грабить нас.«

Политолог Аббас Галлямов утверждает, что источник давления на Бондаренко скорее местный, чем национальный, и что внимание, уделяемое этому делу, не в интересах« Единой России »в преддверии выборов.

» Ранее небольшое число сторонников коммунистов сейчас радикализируется и заставляет свою партию присоединиться к протестам в поддержку Навального, — сказал Галлямов. — Репрессии против коммунистов, особенно популярных и известных, только еще больше радикализуют партию, что является вторым по величине в стране.Это определенно не в интересах режима ».

По словам Галлямова, спецслужбы в регионах принимают сигналы из Москвы и не привыкли обдумывать политические последствия того, что они делают.

Давление по Бондаренко «абсолютно в рамках нынешней репрессивной тенденции», — сказал он.

«Очевидно, что гражданские власти теряют контроль над этим процессом», — добавил он. и поэтому все так неуклюже получилось … и, как следствие, не ослабляет протестное настроение, а лишь усиливает его.