Привилегии депутатов госдумы рф: Какие полномочия и ограничения есть у депутатов Государственной Думы

Содержание

Какие полномочия и ограничения есть у депутатов Государственной Думы


Что может депутат

Статус депутата ГД определяется Конституцией РФ и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы».

В соответствии с ним формами деятельности депутата являются:

  • участие в пленарных заседаниях, работе комитетов и комиссий, а также в парламентских слушаниях;
  • внесение законопроектов и поправок к ним;
  • внесение парламентского и направление депутатского запроса;
  • обращение с вопросами к членам Правительства, приглашенным на заседания.

Также депутат имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».

Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются на заседаниях большинством голосов) может направлять Председателю и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного комитета, Центрального банка, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС и ФОМС.

Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.

При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.

Еще одно право депутата — на первоочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных сил.

Наконец, в соответствии с Конституцией и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.


Какие обязанности и ограничения есть у депутата

Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт либо вид на жительство или иной документ, дающий право на проживание в другой стране, непогашенную судимость или признанный недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД и любого иного законодательного (представительного) органа власти и не может параллельно находиться на государственной или муниципальной службе.

В соответствии с обновленным текстом Конституции депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.

Строгие ограничения установлены законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности». 

При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.

Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».

Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».

Еще два строгих требования закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.

В том числе депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».

За систематическое неисполнение этих обязанностей депутат также может быть лишен своих полномочий.

Наконец, по закону «депутат обязан соблюдать этические нормы». 

Ответственность за нарушение указанных норм устанавливается Регламентом.

Льготы на проезд в дальнем следовании | Льготы

Категория льготников Льгота на проезд Документы для оформления льготного билета

1. Семьи с детьми

Состав семьи: ребенок или несколько детей до 18 лет, родитель (родители не более 2-х), законный опекун или родитель с ребенком в возрасте до 5 лет (без занятия отдельного места).

Льгота предоставляется при условии совместного следования семьи с детьми по одному и тому же маршруту.

Период предоставления льготы: на поездки в 2021 году (начиная со 2 августа 2021 г.)

Льготные субсидированные тарифы предоставляются на проезд семей
с детьми в купейных вагонах
поездов дальнего следования формирования АО «ФПК» всех категорий
по территории России (включая туристические поезда АО «ФПК» и в/из Калининградскую область).

Снижение стоимости проезда
в купейном вагоне составляет до 40%.

Льготный тариф рассчитывается как разница между текущей стоимостью билета по выбранному маршруту в купе на момент совершения покупки и 50% его стоимости в плацкартном вагоне *.

По формуле:

Т (льгот.) = Т (купе) – (Т (плац) / 2),

где: Т (купе) – тариф в купейном вагоне на дату оформления билета; Т (плац) – тариф в  плацкартном вагоне по тому же маршруту, в туже дату в поезде такой же категории.

 

Семьи могут приобретать льготные билеты самостоятельно или в составе туристского продукта (сформированного юридическим лицом, сведения о котором содержатся в едином федеральном реестре туроператоров).

При оформлении проезда пассажирам в составе туристической группы каждая семья оформляется отдельным заказом с применением льготного тарифа; остальные пассажиры (взрослые и дети, не входящие в состав семьи) оформляются по групповому документу с применением группового специального тарифа.

 

* Льгота не распространяется на комплекс сервисных услуг, включенных в стоимость проезда.

Не суммируется с другими специальными тарифами и льготами, не предоставляется льготным категориям граждан, а так же по воинским, транспортным требованиям, ФСС, ПФР, УСЗН. Не действует в поездах иностранных перевозчиков.

Возврат неиспользованных билетов, оформленных по льготному тарифу, возможен только при возврате всего заказа.

Документы, подтверждающие родство.

Льготные билеты можно приобрести только в кассах АО «ФПК».

 

Точный расчет льготного тарифа производится в кассах АО «ФПК»  при приобретении билета.

 

Постановление Правительства РФ[PDF]

2. Школьники и воспитанники общеобразовательных учреждений от 10 лет и старше

(общеобразовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по очной форме обучения на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности).

 

Период предоставления льготы: с 1 января по 31 мая, с 1 сентября по 31 декабря текущего года.

 

Льготы не предоставляются с 1 июня по 31 августа текущего года.

1. Скидка 50% на проезд в общих, плацкартных вагонах, вагонах с местами для сидения, в двухэтажных пассажирских вагонах с 4-местными купе поездов дальнего следования всех категорий во внутригосударственном сообщении.

В двухэтажных пассажирских вагонах с 4-местными купе в поездах дальнего следования всех категорий во внутригосударственном сообщении РФ устанавливается скидка в размере 50% процентов тарифа на перевозки пассажиров в плацкартных вагонах на аналогичное расстояние проезда.

2. При проезде в общих, плацкартных вагонах и вагонах с местами для сидения фирменных скорых и фирменных пассажирских поездах во внутригосударственном сообщении пассажир оплачивает 50% стоимости проезда в обычном скором или пассажирском поезде и разницу между стоимостью проезда в фирменном скором или фирменном пассажирском поезде и стоимостью проезда в обычном скором или пассажирском поезде.

При покупке билетов на проезд в двухэтажных пассажирских вагонах фирменных скорых или пассажирских поездах, взимается разница между стоимостью проезда в плацкартном вагоне фирменного скорого или пассажирского поезда и стоимостью проезда в плацкартном вагоне скорого или пассажирского поезда.

3. Скидка не предоставляется в скоростных и высокоскоростных поездах 701-788 нумерации.

4. Скидка 50% при проезде в сообщении со странами СНГ и Балтии*:

  • в поездах других государств – 50% со стоимости билета по территории РФ;
  • в поездах РФ – 50% со стоимости билета по территории РФ и стоимости плацкарты на весь путь следования.

* Билеты можно приобрести только в кассах.

Справка учащегося, воспитанника очной формы обучения (с 06.09.2016 данную справку не нужно предъявлять в кассе или при покупке билета на сайте, справка обязательно предъявляется при посадке в поезд).

 

3. Дети

1. Пассажир имеет право провозить бесплатно* 1 ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место в вагонах купе, СВ, плацкартных, общих и сидячих вагонах, и не старше 10 лет в вагонах люкс.

2. Пассажир имеет право провозить на отдельных местах детей в возрасте до 10 лет с оплатой в соответствии с детским тарифом, который включает скидку от стоимости взрослого тарифа во внутригосударственном сообщении и со странами СНГ и Балтии (в зависимости от категории поезда, типа и класса вагона и обслуживания, дальности и маршрута следования):

  • в вагонах СВ, купе, плацкартных и общих (с местами для сидения) – по тарифу на перевозку детей, который составляет 35% от стоимости полного (взрослого) тарифа;
  • в вагонах класса Люкс во внутригосударственном сообщении до 10 лет – бесплатно.

Возраст ребенка определяется на день начала поездки. Если в день отправления поезда ребенку исполняется 10 лет, то на него оформляется проездной документ (билет) по тарифу на перевозку детей. В иных случаях, с момента достижения десятилетнего возраста, на ребенка оформляется полный билет или же билет со скидкой, установленной для проезда школьников и воспитанников общеобразовательных учреждений.

3. Льготы на проезд детей в межгосударственном сообщении (дальнее зарубежье).

 

* При покупке проездных документов для детей стоимость сервисных услуг и постельного белья взимается в полном объеме.

Свидетельство о рождении

4. Герои Советского Союза

Бесплатно в поездах и вагонах всех категорий 2 раза в год по личным надобностям и 1 раз в год к месту лечения и обратно

Книжка Героя Советского Союза

Книжка талонов

5. Герои РФ

Книжка Героя Российской Федерации

Книжка талонов

6. Полные кавалеры ордена Славы

Орденская книжка

Лист талонов

7. Герои Социалистического Труда

Бесплатно в поездах и вагонах всех категорий 1 раз в год

Книжка Героя Социалистического Труда

Книжка талонов

8. Лица, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней

Орденская книжка

Книжка талонов

9. Лица, награжденные орденами «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней

Орденская книжка

Книжка талонов

10. Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, лицо, сопровождающее члена Совета Федераций инвалида I группы, депутата Государственной Думы инвалида I группы

Бесплатно в поездах и вагонах всех категорий без ограничения количества поездок

Удостоверение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, для лица сопровождающего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы – инвалидов I группы, кроме удостоверения члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы пенсионное удостоверение
11. Помощник члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Бесплатно в купейных вагонах скорых поездов или в купейных вагонах поездов более низкой категории без ограничения количества поездок в пределах субъекта Российской Федерации или региона Удостоверение помощника члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы

В России началась избирательная кампания по выборам депутатов Госдумы — Российская газета

Сразу после выхода указа президента ЦИК России принял порядок проведения голосования. Теперь политические партии должны провести съезды и утвердить кандидатов и программы. Уже сегодня это сделает «Единая Россия», на следующей неделе — КПРФ, ЛДПР и объединенная партия «Справедливая Россия — Патриоты — За правду».

Непарламентские политические силы планируют свои съезды на первую половину июля. Уже известно, что «Яблоко» соберется 3-4 июля, а Партия Роста — 7 июля. Всего в России сейчас действуют 32 партии, имеющие право участвовать в выборах, при этом у 14 из них есть парламентская льгота — право идти на думские выборы без сбора подписей избирателей.

Если партия не имеет льготы, то для регистрации федерального списка на выборах она должна собрать не менее 200 тысяч подписей. А ее одномандатники в округах — заручиться поддержкой трех процентов местных избирателей.

Напомним, нижняя палата российского парламента состоит из 450 депутатов, половина избирается по партийным спискам, половина — по одномандатным округам.

Ключевые особенности этих выборов — три дня голосования, цифровые сервисы для кандидатов и избирателей, масштабное общественное наблюдение

Процедура этих думских выборов будет существенно отличаться от предыдущих, которые прошли в сентябре 2016 года. За это время в российской избирательной системе появился ряд новшеств. Среди них:

— дистанционное электронное голосование. Уже известно, что оно пройдет в семи регионах. Это Нижегородская, Курская, Ярославская, Мурманская и Ростовская области, города федерального значения Москва и Севастополь;

— многодневный формат. Впервые он использовался в прошлом году на голосовании по поправкам в Конституцию, а затем — на региональных выборах в сентябре;

— цифровые сервисы для кандидатов и избирателей. С 2017 года в России применяется система «Мобильный избиратель», которая позволяет гражданину подать заявление для голосования на любом удобном участке внутри страны и за рубежом, это позволило избавиться от открепительных удостоверений и закрыть вопрос с «каруселями» на федеральных выборах.

Кандидаты в прошлом году получили возможность собирать подписи в свою поддержку через портал госуслуг, этот формат будет использоваться в нескольких регионах и на предстоящих выборах в Госдуму;

— общественное наблюдение. На прошлых парламентских выборах следить за соблюдением избирательных процедур могли только представители партий, кандидатов и штабов. С 2018 года право направлять наблюдателей получили также общественные палаты;

— видеонаблюдение. Им охвачены порядка 50 тысяч избирательных участков, на которых голосуют около 80 процентов избирателей. Видеокамеры используются также в территориальных комиссиях, это позволяет наблюдать за вводом данных протоколов в систему ГАС «Выборы».

«Конечно, QR-кодирование протоколов на порядок ускорило их ведение. Если у нас в 2016 году (на прошлых выборах в Госдуму. — Прим. «РГ») к полуночи до 30 процентов, не более, увозили протоколов ГАС «Выборы», то уже сейчас к этому же времени — свыше 90 процентов, — рассказывала президенту глава ЦИК Элла Памфилова на встрече в апреле. — Видеонаблюдение, которое по вашей инициативе у нас возникло в стране, в таком масштабе ни в одной стране не применяется. Тоже дополнительный фактор прозрачности». Кроме того, за последние несколько месяцев парламентарии внесли в избирательное законодательство ряд поправок, призванных защитить народное волеизъявление от негативного влияния извне.

Так, лица, признанные иностранными агентами либо связанные с таковыми, должны указывать свой статус на всех стадиях кампании — от выдвижения до бюллетеня. Других ограничений для них не предусмотрено.

А вот для тех, кто связан с террористическими или экстремистскими организациями, буквально накануне старта выборов были введены временные ограничения пассивного избирательного права.

Учредители и руководители таких структур не смогут стать кандидатами в течение пяти лет, а рядовые участники — в течение трех лет со дня вступления в силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

При этом для учредителей и руководителей запрет будет действовать, если они участвовали в работе организации в течение трех лет до решения суда о ликвидации или запрете ее деятельности.

Для рядовых членов этот срок — один год. Основанием для применения этой меры будет решение суда, который должен выявить связь между действиями конкретного гражданина и причинами, приведшими к признанию организации экстремистской.

Добавим, что одновременно с выборами депутатов Госдумы пройдут также региональные кампании. Двенадцать субъектов выберут губернаторов (девять — прямым голосованием, три — через парламент), еще в 39 состоится голосование за кандидатов в депутаты законодательных собраний.

Номер «Российской газеты» в терминале аэроэкспресса в Шереметьево Фото: РГ

Пройдут также тысячи муниципальных кампаний.

По мнению политологов, главным трендом избирательной кампании станет запрос на обновление — электорат ждет на выборных постах политиков новой волны. Свои оценки эксперты высказали вчера на «круглом столе» в Москве. Руководитель Департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований Дарья Кислицына заметила, что кадровую скамейку кандидатов на выборные должности пополнили в первую очередь участники проекта «Лидеры России».

«Эта новая яркая волна кандидатов компетентна с точки зрения навыков управления, коммуникационных качеств, — считает эксперт. — Флагманом этого процесса является «Единая Россия». В этом году по итогам праймериз у партии оказалось много социальных кандидатов — в первую очередь врачи, волонтеры».

Ярко в плане обновления, по ее словам, выступила и объединенная «Справедливая Россия — За правду».

Таким образом, идет расширение политического поля. И, по прогнозу экспертов института, следствием более широкого представительства людей с разными взглядами на политической арене может стать снижение протестных настроений в обществе.

Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков среди нынешних трендов также назвал открытость и обновление.

«Есть яркие молодые кадры, которые украсят Госдуму и политику в целом», — полагает он. По его словам, расклад по итогам выборов будет зависеть от того, как динамично партии проведут кампанию, удастся ли им ответить на запросы населения, связанные с пандемией.

Полномочия депутатов – Администрация сельского поселения Кушманаковский

РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУШМАНАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БУРАЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан Совет сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан решил:

     1. Утвердить Положение о статусе депутата Совета  сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан (прилагается).

     2. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования на информационном стенде и на официальном сайте.

Председатель                                                                                                                       Совета сельского поселения

Кушманаковский сельсовет                                       А.А.Ахмеров                                 

д. Кушманаково

01. 07. 2013 г.

№ 99

Утверждено решением Совета сельского

поселения Кушманаковский сельсовет МР

Бураевский район Республики Башкортостан

от 01.07.2013 г. № 99

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУШМАНАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БУРАЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Настоящее Положение о статусе депутата Совета сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан (далее – Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Законом Республики Башкортостан “О местном самоуправлении в Республике Башкортостан” и Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан определяет правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности депутата Совета  сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан (далее – Совет).

Статья 1. Депутат Совета

1. Депутат Совета избирается гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом представительного органа сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Башкортостан, законом Республики Башкортостан.

Депутат Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом Совета муниципального района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа муниципального образования, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат может иметь не более двух помощников для содействия в осуществлении его депутатских полномочий в избирательном округе.

Правовой статус помощника депутата Совета, его права, обязанности, условия и порядок работы определяются в соответствии с положением о помощнике депутата Совета, утверждаемым решением Совета.

Статья 2. Правовая основа депутатской деятельности

1. В своей деятельности депутат Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального район Бураевский район Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Совета и настоящим Положением.

2. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 3. Формы деятельности депутата Совета

1. Деятельность депутата в Совете и его органах осуществляется в следующих основных формах:

1) участие в заседаниях Совета;

2) участие в работе Президиума, постоянной комиссии Совета, временных комиссиях, рабочих группах и иных органах Совета, членом которых депутат является;

3) внесение проектов решений Совета в порядке правотворческой инициативы, а также предложений и замечаний к проектам решений Совета;

4) внесение депутатских запросов;

5) участие в организации и проведении публичных слушаний, опросов граждан и других мероприятиях, проводимых Советом, по инициативе Совета;

6) выполнение поручений Совета, Президиума Совета, постоянных комиссий Совета, председателя Совета.

2. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством, Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан, Регламентом Совета сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан и настоящим Положением.

Статья 4. Срок полномочий депутата Совета

1. Срок полномочий депутата Совета составляет четыре года.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета, установленных Уставом  Республики Башкортостан.

Статья 5. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законом.

Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак депутата Совета

1. Депутату Совета выдается удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Форма удостоверения и нагрудного знака депутата Совета и порядок выдачи определяются нормативным правовым актом Совета.

3. Депутат Совета вправе пользоваться удостоверением и нагрудным знаком депутата только в течение срока своих полномочий.

Статья 7. Отношения депутата Совета с избирателями

1. Депутат Совета обязан поддерживать связь с избирателями, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

2. Депутат Совета осуществляет прием избирателей не реже одного раза в месяц, рассматривает и отвечает на письма и устные обращения избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному их разрешению. По результатам рассмотрения поступивших обращений, содержащих вопросы, относимые к компетенции депутата Совета, депутат Совета обязан дать письменный ответ в течение 30 дней.

3. С целью изучения проблем своего округа каждый депутат Совета составляет и ведет социальную карту своего избирательного округа, содержащую основную информацию о территории округа, социальном составе населения, основных социальных, экономических, жилищных и иных проблемах округа, а также другую информацию.

Форма социальной карты округа утверждается постановлением председателя Совета.

4. Депутат Совета не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями. Отчеты депутатов проводятся на созываемых с этой целью собраниях по месту жительства граждан, в организациях или совмещаются с иными мероприятиями, проходящими на территории избирательного округа.

Информация о проведении отчета депутата должна быть своевременно доведена до сведения жителей избирателей округа.

Статья 8. Депутатская этика

1. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики.

2. Вопросы о нарушениях депутатами этики, невыполнение ими установленных депутатских обязанностей рассматриваются в порядке, установленном Правилами депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются решением Совета.

Статья 9. Участие депутата Совета на заседаниях Совета, постоянных комиссий Совета

1. На заседании Совета депутаты рассматривают и решают на основе коллегиального и свободного обсуждения вопросы, отнесенные действующим федеральным и республиканским законодательством, Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан к ведению представительного органа местного самоуправления.

2. Депутат обязан лично участвовать в заседаниях Совета и в работе постоянных комиссий Совета, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание Совета, Президиума или комиссии депутат заблаговременно сообщает об этом главе сельского поселения.

Отсутствие депутата Совета на заседании Совета, заседаниях постоянных комиссий без уважительной причины не допускается. При систематической (более одного раза) неявке депутата на заседание Совета без уважительных причин Совет вправе принять решение об информировании об этом избирателей через средства массовой информации.

Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета, постоянной комиссии, в частности, являются:

– болезнь;

– командировка;

– учебная сессия;

– военные сборы.

3.Глава сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

4. Депутат Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом.

5. При исполнении депутатом Совета своих полномочий гарантируется:

а) рассмотрение предложения либо проекта нормативного правового акта на заседании Совета, внесенного в Совет в соответствии с Регламентом Совета;

б) обязательная постановка на голосование предложений, обращений, запросов, а также всех поправок к проекту нормативного правового акта, внесенных депутатом Совета;

в) иные гарантии деятельности депутата Совета, предусмотренные Регламентом Совета.

Статья 10. Полномочия депутата Совета на заседании Совета

1. Депутат Совета имеет право:

а) избирать и быть избранным в постоянную комиссию Совета;

б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых комиссий, кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом, и иным вопросам;

в) предлагать вопросы для рассмотрения Советом;

г) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

д) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчетов должностных лиц местного самоуправления об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения;

е) обращаться с депутатским запросом;

ж) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки, задавать вопросы;

з) вносить поправки к проектам муниципальных правовых актов, принимаемых Советом;

и) оглашать на заседании Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета, а также получать тексты выступлений.

2. Порядок реализации полномочий депутата Совета, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Совета.

Статья 11. Депутатский запрос

1. Депутат вправе обратиться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Депутат Совета (инициатор запроса) имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат Совета (инициатор запроса) должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

3. Вмешательство депутата Совета в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и следствия, деятельность судов, иных государственных органов, вмешательство в деятельность которых запрещена в соответствии с действующим законодательством, не допускается.

4. По депутатскому запросу принимается решение Совета.

5. Запрос, ответ на него, а также решение Совета, принятое по результатам рассмотрения запроса, должны быть доведены до сведения заинтересованных лиц.

Статья 12. Депутатская проверка

1. Депутат, группа депутатов Совета по решению Совета или постоянной комиссии вправе проводить депутатскую проверку в пределах компетенции Совета.

2. Все государственные и муниципальные органы, должностные лица оказывают необходимое содействие в проведении депутатской проверки. Они обязаны по требованию депутата, группы депутатов, комиссии или другого органа Совета, осуществляющих проверку, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы.

Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, решение по которому принимается на заседании Совета или заседании соответствующей комиссии Совета.

3. Вмешательство в процессуальную деятельность правоохранительных органов, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам в процессе депутатской проверки не допускается.

Статья 13. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Совета

1. При обращении депутата Совета в органы местного самоуправления, общественные организации, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют депутату любую необходимую информацию и документацию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне, дают ответ на его обращения.

2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Совета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату Совета в срок не позднее 15 дней со дня получения обращения депутата Совета. Окончательный ответ предоставляется депутату Совета в месячный срок со дня получения обращения депутата Совета.

3. Депутат Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе и на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат Совета должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Статья 14. Выполнение депутатом решений Совета, Президиума, депутатских комиссий и председателя Совета

1. Депутат Совета обязан выполнять решения Совета, Президиума, депутатских комиссий и председателя Совета, которые содержат поручения в его адрес и даны в пределах компетенции представительного органа.

2. По поручению Совета, его комиссий, Президиума и председателя Совета депутат вправе участвовать в проверках исполнения муниципальных правовых актов, принятых Советом, организациями независимо от организационно-правовой формы, расположенными на территории сельского поселения Кушманаковский сельсовет, а также исполнения муниципальных правовых актов Совета гражданами, проживающими на территории сельского поселения Кушманаковский сельсовет.

3. По решению Совета и в пределах компетенции представительного органа депутат Совета имеет право принять участие в деятельности комиссий по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления их полномочий, а также контроля за эффективностью использования муниципальной собственности и бюджетных средств.

4. О результатах выполнения поручений и решений Совета депутат информирует Совет и (или) его комиссии. В случае необходимости вносит в Совет предложения об устранении выявленных недостатков.

Статья 15. Право депутата Совета на получение и распространение информации

1. По просьбе депутата аппарат Совета представляет ему документы, информационные и справочные материалы, официально распространяемые органами местного самоуправления.

2. Депутат Совета имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

3. Редактирование материалов, внесенных депутатом, группой депутатов, комиссиями Совета, без их согласия не допускается.

Статья 16. Право депутата Совета на первоочередной прием должностными лицами

По вопросам осуществления своих полномочий депутат Совета пользуется правом первоочередного приема должностными лицами  органов местного самоуправления, руководителями организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения.

Статья 17. Защита чести и достоинства депутата Совета

Воздействие на депутата Совета, членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению депутатских полномочий, публичное оскорбление депутата Совета, а также клевета в отношении депутата Совета либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 18. Неприкосновенность депутата Совета

1. В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

2. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 19. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время выполнения депутатских полномочий

Освобождение депутата Совета от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о проведении заседаний Совета или его комиссий.

Статья 20. Ответственность за невыполнение требований настоящего Положения

1. Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутатов либо создание им препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно несоблюдение установленных настоящим Положением сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата или предоставление им заведомо ложной информации влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

2. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанные в целях воспрепятствования исполнения депутатских обязанностей, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

3. Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 21. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального обнародования.

В Петербурге представили подлинник уникальной дворянской родословной

Подлинник уникальной дворянской родословной книги конца XVIII века сегодня представили в Центральном государственном архиве Петербурга. Документ датируют 1789 годом.

В нем хранятся записи, которые вели в течение трех лет, еще при жизни Екатерины Великой. Императрица в свое время и утвердила Жалованую грамоту дворянству. Родословная книга — систематизированный перечень родословных, подтверждающий принадлежность к дворянству и соответствующие привилегии.

Перепись вели в каждой российской губернии. Самая ранняя из дошедших до наших дней попала в ленинградское отделение Центрального исторического архива в 1928 году.

«Внесено порядка 160 фамилий. Из самых известных, например, Безбородко, канцлер-президент коллегии иностранных дет при Екатерине, графы Воронцовы, Строгановы, Демидовы, Заводовские, Синявины. Это представители высшей аристократии», — говорит заведующий отделом информационно-поисковых систем центрального государственного исторического архива Санкт-Петербурга Дмитрий Надсадный.

«Сегодня мы с вами фактически обладаем правом на дворянские привилегии, которое даровало включение в эту книгу. 21 статья Конституции Российский Федерации защищает право на честь и достоинство гражданина России. Но достоинство не отделимо от служения и ответственности перед своим родом и своей страной», — говорит председатель архивного комитета Санкт-Петербурга Пётр Тищенко.

На презентацию сегодня приехал внук эмигрировавшего депутата дореволюционной Государственной думы Льва Зиновьева Себастьян Зиновьев-Фицлайон. Сейчас он почетный консул Австралии на Северо-Западе России.

«В 1993 году обнаружил рукопись мемуаров деда о его жизни в России, в Петербурге. Позже опубликовал. В 2017 году вышла в свет книга», — говорит почетный консул Австралии в Северо-Западном регионе РФ Себастьян Зиновьев-Фицлайон.

21 августа, уже завтра, Центральному государственному историческому архиву исполняется 85 лет. К юбилею приурочили выставку. В четырех витринах — образцы дворянских родословных книг разных лет. Каждый документ оцифрован и доступен для изучения.

Фото и видео: телеканал «Санкт-Петербург»

Те, кто не любит Россию, больше никогда ее не увидят

https://lv. sputniknews.ru/20210822/kto-ne-lyubit-russia-bolshe-nikogda-ee-ne-uvidyat-18105836.html

Те, кто не любит Россию, больше никогда ее не увидят

Те, кто не любит Россию, больше никогда ее не увидят

Возможность въезда в Россию — это не безусловное право, а привилегия. И за нехорошее поведение такой привилегии лишают 22.08.2021, Sputnik Латвия

2021-08-22T21:57+0300

2021-08-22T21:57+0300

2021-08-22T21:57+0300

эксперты sputnik латвия

колумнисты

новости россии

россия

запрет на въезд

русофобия

въезд

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn1.img.sputniknewslv.com/img/1225/00/12250060_0:158:3079:1890_1920x0_80_0_0_ef152855ff2a5f49fe1518ec0b3494da.jpg

Известный депутат Александр Хинштейн, в прошлом советник директора Росгвардии Виктора Золотова, а теперь зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции внес законопроект, возбраняющий въезд в Россию иностранцам-русофобам. Как сообщил Хинштейн, в МВД поддержали концепцию законопроекта, так что его прохождение через Думу вполне вероятно, отмечает автор РИА Новости Максим Соколов.Законодатель раскрывает понятие «русофобы». К ним относятся те, кто «возбуждают ненависть, вражду, унижают людей по национальному, расовому, религиозному, языковому признаку, оскорбляют память защитников Отечества, унижают честь и достоинство ветеранов Великой Отечественной войны». Основанием для запрета на въезд также станут «осквернение символов воинской славы России, причинение вреда воинским захоронениям, памятникам, стелам, обелискам и другим мемориалам в память о погибших при защите Отечества, распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в военные годы, о ветеранах, пропаганда, демонстрация, изготовление нацистской или экстремистской символики, а также отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала, одобрение преступлений нацистов».Вообще-то все эти действия и так наказуемы по действующему законодательству. К случаям последнего времени, вызвавшим реакцию законодателя, относятся националистические эксцессы в Киргизии и Казахстане. «Языковые патрули» по украинско-прибалтийскому образцу, а также вульгарное хулиганство по отношению к русским — недавний случай в Бишкеке, когда пьяный киргиз потребовал от русской продавщицы, чтобы она разговаривала с ним исключительно на киргизском. Вслед за тем последовало оскорбление словом и действием.Туда же можно отнести снос памятника маршалу Коневу в Праге, сопровождавшийся откровенным глумлением со стороны старосты городского околотка Прага-6 Ондржея Коларжа. Причем глумление быстро сменилось страхом. Коларж написал письмо в Брюссель, в котором слезно жаловался, что русские называют его гауляйтером и потребовал от Еврокомиссии принять меры в его защиту. Такие случаи не редкость среди наших бывших социалистических братьев.Однако же заметим, что приезд трусоватого Коларжа в Россию маловероятен. Приезд пьяного киргиза вероятен чуть более, но, наверное, и он поопасился бы. Никак не стремился в Россию и украинский национальный памятник Вятрович, не стремится и нынешний шпрахенфюрер Кремень. Здесь действует принцип «Чует кошка, чье сало съела».Бывают, конечно, храбрецы. Украинец Ковтун, демонстрировавший сильную неприязнь к России, очень долго кормился на отечественных телевизионных ток-шоу — затем, правда, бесследно исчез. А смелый поляк Януш Корейба на ток-шоу и до сих пор кормится. Но здесь есть серьезные сомнения: не договорняк ли это, имеющий целью представить телезрителям фигуру совершенно карикатурного русофоба. Если парень честно отрабатывает свою роль в спектакле, зачем же запрещать ему въезд?Есть и случаи с западной номенклатурой. Бывшему послу США в Москве Майклу Макфолу отказано во въезде в Россию с 2016 года, он до сего дня нудится и жалуется: «Я тоскую по русским полям, свою боль не унять мне без них», но тщетно. В 2019-м было отказано во въезде Виктории Нуланд (которая печеньки). А в этом году въезд закрыли председателю Европарламента Давиду Сассоли. Можно, конечно, указать, что указанные лица претерпели в ходе обмена санкциями и контрсанкциями — это как бы иной случай. Но важнее другое.Власти России — как, впрочем, и власти любой другой страны — вправе отказать во въезде любому лицу без указания причин. Просто не дают визы или пограничная стража заворачивает на паспортном контроле. Пограничник, то есть тот, кто отдает ему приказы, — это царь, бог и воинский начальник, а пускать или не пускать — суверенное право государства.Сам автор поправок указывает: «У нас достаточное число общественных организаций, которые в состоянии информировать власти о возмутительных случаях». Фиксировать нарушения могут также и консулы, так сказать, сaveant consules. Причем «оповещать заранее иностранцев о запрете на въезд в Россию не будут».Но тогда достаточно простой должностной инструкции. Если иностранный имярек унизил людей, изготовил нацистскую символику etc., etc. — тогда отказ, как длинный шест. А если спросят — «он знает за что». Возможность въезда в Россию — это не безусловное право, а привилегия. И за нехорошее поведение такой привилегии лишают.И все. Не нужно умножать сущности без необходимости.

https://lv.sputniknews.ru/20210809/zhitel-bishkeka-napal-na-zhenschinu-iz-za-russkogo-yazyka-17922179.html

https://lv.sputniknews.ru/20210810/slutskiy-napadayuschim-na-govoryaschikh-po-russki-lyudey-nechego-delat-v-rf-17932654.html

россия

Sputnik Латвия

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

2021

Максим Соколов

https://cdn1.img.sputniknewslv.com/img/735/33/7353308_21:0:171:150_100x100_80_0_0_96e1fff85ff908678e55c4deabc98eb5.jpg

Максим Соколов

https://cdn1.img.sputniknewslv.com/img/735/33/7353308_21:0:171:150_100x100_80_0_0_96e1fff85ff908678e55c4deabc98eb5.jpg

Новости

ru_LV

Sputnik Латвия

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

https://cdn1.img.sputniknewslv.com/img/1225/00/12250060_174:0:2905:2048_1920x0_80_0_0_3b67fba069cf104ed3698c6e896df8f3.jpg

Sputnik Латвия

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

Максим Соколов

https://cdn1.img.sputniknewslv.com/img/735/33/7353308_21:0:171:150_100x100_80_0_0_96e1fff85ff908678e55c4deabc98eb5.jpg

эксперты sputnik латвия, колумнисты, новости россии, россия, запрет на въезд, русофобия, въезд

Максим Соколов

Все материалы

Возможность въезда в Россию — это не безусловное право, а привилегия. И за нехорошее поведение такой привилегии лишают

Известный депутат Александр Хинштейн, в прошлом советник директора Росгвардии Виктора Золотова, а теперь зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции внес законопроект, возбраняющий въезд в Россию иностранцам-русофобам. Как сообщил Хинштейн, в МВД поддержали концепцию законопроекта, так что его прохождение через Думу вполне вероятно, отмечает автор РИА Новости Максим Соколов.

Законодатель раскрывает понятие «русофобы». К ним относятся те, кто «возбуждают ненависть, вражду, унижают людей по национальному, расовому, религиозному, языковому признаку, оскорбляют память защитников Отечества, унижают честь и достоинство ветеранов Великой Отечественной войны». Основанием для запрета на въезд также станут «осквернение символов воинской славы России, причинение вреда воинским захоронениям, памятникам, стелам, обелискам и другим мемориалам в память о погибших при защите Отечества, распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в военные годы, о ветеранах, пропаганда, демонстрация, изготовление нацистской или экстремистской символики, а также отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала, одобрение преступлений нацистов».

То есть список весьма обширный, причем основанием для запрета служат и действия в духе «москаляку на гиляку», и подражание украинской практике защиты местного языка и борьбе с языком русским, и неуважительное отношение к исторической памяти СССР — России.

Вообще-то все эти действия и так наказуемы по действующему законодательству.

К случаям последнего времени, вызвавшим реакцию законодателя, относятся националистические эксцессы в Киргизии и Казахстане. «Языковые патрули» по украинско-прибалтийскому образцу, а также вульгарное хулиганство по отношению к русским — недавний случай в Бишкеке, когда пьяный киргиз потребовал от русской продавщицы, чтобы она разговаривала с ним исключительно на киргизском. Вслед за тем последовало оскорбление словом и действием.

Житель Бишкека напал на женщину из-за русского языка

Туда же можно отнести снос памятника маршалу Коневу в Праге, сопровождавшийся откровенным глумлением со стороны старосты городского околотка Прага-6 Ондржея Коларжа. Причем глумление быстро сменилось страхом. Коларж написал письмо в Брюссель, в котором слезно жаловался, что русские называют его гауляйтером и потребовал от Еврокомиссии принять меры в его защиту. Такие случаи не редкость среди наших бывших социалистических братьев.

Однако же заметим, что приезд трусоватого Коларжа в Россию маловероятен. Приезд пьяного киргиза вероятен чуть более, но, наверное, и он поопасился бы. Никак не стремился в Россию и украинский национальный памятник Вятрович, не стремится и нынешний шпрахенфюрер Кремень. Здесь действует принцип «Чует кошка, чье сало съела».

Бывают, конечно, храбрецы. Украинец Ковтун, демонстрировавший сильную неприязнь к России, очень долго кормился на отечественных телевизионных ток-шоу — затем, правда, бесследно исчез. А смелый поляк Януш Корейба на ток-шоу и до сих пор кормится. Но здесь есть серьезные сомнения: не договорняк ли это, имеющий целью представить телезрителям фигуру совершенно карикатурного русофоба. Если парень честно отрабатывает свою роль в спектакле, зачем же запрещать ему въезд?

Слуцкий: нападающим на говорящих по-русски людей нечего делать в РФ

Есть и случаи с западной номенклатурой. Бывшему послу США в Москве Майклу Макфолу отказано во въезде в Россию с 2016 года, он до сего дня нудится и жалуется: «Я тоскую по русским полям, свою боль не унять мне без них», но тщетно. В 2019-м было отказано во въезде Виктории Нуланд (которая печеньки). А в этом году въезд закрыли председателю Европарламента Давиду Сассоли.

Можно, конечно, указать, что указанные лица претерпели в ходе обмена санкциями и контрсанкциями — это как бы иной случай. Но важнее другое.

Власти России — как, впрочем, и власти любой другой страны — вправе отказать во въезде любому лицу без указания причин. Просто не дают визы или пограничная стража заворачивает на паспортном контроле. Пограничник, то есть тот, кто отдает ему приказы, — это царь, бог и воинский начальник, а пускать или не пускать — суверенное право государства.

Но тогда неясно, зачем вообще поправки в закон «О порядке выезда из России и въезда в Россию».

Сам автор поправок указывает: «У нас достаточное число общественных организаций, которые в состоянии информировать власти о возмутительных случаях». Фиксировать нарушения могут также и консулы, так сказать, сaveant consules. Причем «оповещать заранее иностранцев о запрете на въезд в Россию не будут».

Но тогда достаточно простой должностной инструкции. Если иностранный имярек унизил людей, изготовил нацистскую символику etc., etc. — тогда отказ, как длинный шест. А если спросят — «он знает за что». Возможность въезда в Россию — это не безусловное право, а привилегия. И за нехорошее поведение такой привилегии лишают.

И все. Не нужно умножать сущности без необходимости.

За что Россия может отказать иностранным гражданам во въезде на свою территорию

Возможность въезда в Россию – это не безусловное право, а привилегия. И за нехорошее поведение такой привилегии лишают.

Известный депутат Александр Хинштейн, в прошлом советник директора Росгвардии Виктора Золотова, а теперь зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции внес законопроект, возбраняющий въезд в Россию иностранцам-русофобам. Как сообщил Хинштейн, в МВД поддержали концепцию законопроекта, так что его прохождение через Думу вполне вероятно, пишет колумнист Максим Соколов на РИА Новости.

Законодатель раскрывает понятие «русофобы». К ним относятся те, кто «возбуждают ненависть, вражду, унижают людей по национальному, расовому, религиозному, языковому признаку, оскорбляют память защитников Отечества, унижают честь и достоинство ветеранов Великой Отечественной войны».

Основанием для запрета на въезд также станут «осквернение символов воинской славы России, причинение вреда воинским захоронениям, памятникам, стелам, обелискам и другим мемориалам в память о погибших при защите Отечества, распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в военные годы, о ветеранах, пропаганда, демонстрация, изготовление нацистской или экстремистской символики, а также отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала, одобрение преступлений нацистов».

То есть список весьма обширный, причем основанием для запрета служат и действия в духе «москаляку на гиляку», и подражание украинской практике защиты местного языка и борьбе с языком русским, и неуважительное отношение к исторической памяти СССР – России.

Вообще-то все эти действия и так наказуемы по действующему законодательству.

Поедут ли в Россию трусоватые русофобы

К случаям последнего времени, вызвавшим реакцию законодателя, относятся националистические эксцессы в Киргизии и Казахстане. «Языковые патрули» по украинско-прибалтийскому образцу, а также вульгарное хулиганство по отношению к русским – недавний случай в Бишкеке, когда пьяный киргиз потребовал от русской продавщицы, чтобы она разговаривала с ним исключительно на киргизском. Вслед за тем последовало оскорбление словом и действием.

Туда же можно отнести снос памятника маршалу Коневу в Праге, сопровождавшийся откровенным глумлением со стороны старосты городского околотка Прага-6 Ондржея Коларжа. Причем глумление быстро сменилось страхом. Коларж написал письмо в Брюссель, в котором слезно жаловался, что русские называют его гауляйтером и потребовал от Еврокомиссии принять меры в его защиту. Такие случаи не редкость среди наших бывших социалистических братьев.

Однако же заметим, что приезд трусоватого Коларжа в Россию маловероятен. Приезд пьяного киргиза вероятен чуть более, но, наверное, и он поопасился бы. Никак не стремился в Россию и украинский национальный памятник Вятрович, не стремится и нынешний шпрахенфюрер Кремень. Здесь действует принцип «Чует кошка, чье сало съела».

Бывают, конечно, храбрецы. Украинец Ковтун, демонстрировавший сильную неприязнь к России, очень долго кормился на отечественных телевизионных ток-шоу – затем, правда, бесследно исчез.

А смелый поляк Януш Корейба на ток-шоу и до сих пор кормится. Но здесь есть серьезные сомнения: не договорняк ли это, имеющий целью представить телезрителям фигуру совершенно карикатурного русофоба. Если парень честно отрабатывает свою роль в спектакле, зачем же запрещать ему въезд?

Есть и случаи с западной номенклатурой. Бывшему послу США в Москве Майклу Макфолу отказано во въезде в Россию с 2016 года, он до сего дня нудится и жалуется: «Я тоскую по русским полям, свою боль не унять мне без них», но тщетно. В 2019-м было отказано во въезде Виктории Нуланд (которая печеньки). А в этом году въезд закрыли председателю Европарламента Давиду Сассоли.

Можно, конечно, сказать, что указанные лица претерпели в ходе обмена санкциями и контрсанкциями – это как бы иной случай. Но важнее другое.

Не право, а привилегия

Власти России – как, впрочем, и власти любой другой страны – вправе отказать во въезде любому лицу без указания причин. Просто не дают визы или пограничная стража заворачивает на паспортном контроле. Пограничник, то есть тот, кто отдает ему приказы, – это царь, бог и воинский начальник, а пускать или не пускать – суверенное право государства.

Но тогда неясно, зачем вообще поправки в закон «О порядке выезда из России и въезда в Россию».

Сам автор поправок указывает: «У нас достаточное число общественных организаций, которые в состоянии информировать власти о возмутительных случаях». Фиксировать нарушения могут также и консулы, так сказать, «сaveant consules». Причем «оповещать заранее иностранцев о запрете на въезд в Россию не будут».

Но тогда достаточно простой должностной инструкции. Если иностранный имярек унизил людей, изготовил нацистскую символику etc., etc. – тогда отказ, как длинный шест. А если спросят – «он знает за что». Возможность въезда в Россию – это не безусловное право, а привилегия. И за нехорошее поведение такой привилегии лишают.

И все. Не нужно умножать сущности без необходимости.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

О Государственной Думе

История представительного законодательного органа государственной власти в России началась с создания первой Государственной Думы в 1905 году. За время работы четырех Дум Российской Империи были приняты законы об образовании и об охране труда на рабочем месте. Депутаты Думы разработали меры социальной защиты бедных и других слоев населения. Значительный бюджет был выделен на перевооружение армии и флота после поражения в русско-японской войне.Особое внимание было уделено народному образованию и развитию социальной сферы: были выделены средства на строительство школ, больниц, церквей, домов благотворительности.

В период существования РСФСР и СССР представительные и законодательные функции выполнялись ВЦИК и различными формами Советов в зависимости от исторического периода. Сначала высшими органами власти стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, затем Всероссийские и Всесоюзные съезды Советов, Верховные Советы РСФСР и СССР, Советы народных депутатов СССР.Принцип их состава и компетенция изменились в соответствии с принятыми Конституциями республики и Союза.

В новейшей истории России Государственная Дума, наряду с Советом Федерации, является одной из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации. Целью современного российского законодательства является выявление потребностей в регулировании общественных отношений, обеспечение научной обоснованности и эффективности законотворческой деятельности в условиях изменения реальности и решения новых задач.Федеральные конституционные законы и принятые Государственной Думой федеральные законы являются основным источником права, имеют высшую юридическую силу в Российской Федерации, регулируют важнейшие общественные отношения и имеют прямое действие.

Подробный
информация

Обзор парламентской системы России

Государственная Дума и Совет Федерации заседают отдельно, но могут собираться вместе, чтобы послушать послания Президента и Конституционного Суда, выступления глав иностранных государств.Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты.

Формирование Совета Федерации

Совет Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации: от исполнительной и законодательной органов власти региона. Поскольку состав Российской Федерации изменился в связи с объединением регионов, в разное время соответственно менялся и состав Совета Федерации.

В 1996–2002 годах Совет Федерации состоял из руководителей органов исполнительной власти и парламентов субъектов Российской Федерации.После реформы 2000 г. их заменили представители этих органов, делегированные на постоянной основе в Совет Федерации. Срок полномочий членов Совета Федерации (сенаторов) совпадает со сроком полномочий их (избирающих) органов.

Полномочия Совета Федерации:

а) утверждает изменение границ между регионами Российской Федерации;

б) утверждает указ Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

в) принимает решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами своей территории;

г) назначает выборы Президента и освобождает его от должности;

д) назначает судей Конституционного суда и Верховного суда;

д) назначает и освобождает от должности Генерального прокурора и его заместителей, заместителя председателя Счетной палаты и половину ее аудиторов.

Выборы в Государственную Думу

Государственная Дума состоит из 450 членов (депутатов). Членом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно лицо не может одновременно быть депутатом Государственной Думы и сенатором Совета Федерации. Срок полномочий Государственной Думы — 5 лет. Депутаты работают в Думе на постоянной основе.

По состоянию на сентябрь 2018 года в России зарегистрировано 64 партии.В выборах в Государственную Думу 7-го созыва в 2016 году участвовало 14 партий.

Полномочия Государственной Думы:

а) согласовывает назначение Председателя Правительства по предложению Президента;

б) решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивает годовые отчеты Правительства о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначает и освобождает от должности председателей Центрального банка, Счетной палаты Российской Федерации и половину ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека;

д) объявляет амнистию;

д) предъявляет обвинение Президенту Российской Федерации в отстранении от должности.

Законодательное производство

Федеральные законы принимаются Государственной Думой, утверждаются Советом Федерации и подписываются Президентом. Государственная Дума может преодолеть вето Совета Федерации, повторно приняв закон двумя третями голосов. Президентское вето может быть преодолено только в том случае, если закон будет повторно принят Советом Федерации и Думой большинством в 2/3 голосов от общего числа членов обеих палат.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством (не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов).Принятый федеральный конституционный закон должен быть подписан Президентом и опубликован в течение четырнадцати дней.

Глава 5. Федеральное Собрание

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

.

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

.

1.Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: от законодательного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

.

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2.Правила формирования Совета Федерации и правила избрания депутатов Государственной Думы вводятся федеральными законами.

Статья 97

.

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.

Статья 98

.

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать, обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления.Их личный досмотр запрещен, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации в соответствующую палату Федерального Собрания.

Статья 99

.

1. Федеральное Собрание работает на постоянной основе.

2. Государственная Дума созывается на первое заседание на тридцатый день после выборов.Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее указанного времени.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва истекает срок полномочий Государственной Думы предыдущего созыва.

Артикул 100

.

1. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы раздельные.

2. Открываются заседания Совета Федерации и Государственной Думы. В случаях, предусмотренных регламентом, палаты вправе проводить заседания за закрытыми дверями.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для рассмотрения посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

.

1.Совет Федерации избирает из числа своих заместителей Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из числа своих заместителей Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и несут ответственность за внутреннюю текущую работу соответствующей палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы порядка своей работы.

5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и правила работы которой устанавливаются федеральным законом.

Статья 102

.

1. К ведению Совета Федерации относятся:

  1. утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
  2. утверждение Указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
  3. утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
  4. принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
  5. назначение выборов Президента Российской Федерации;
  6. импичмента Президенту Российской Федерации;
  7. назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
  8. назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
  9. назначение и увольнение заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановление Совета Федерации принимается большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

.

1. К ведению Государственной Думы относятся:

  1. согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;
  2. решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
  3. заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам его работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
  4. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
  5. назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;
  6. назначение и освобождение Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
  7. объявление об амнистии;
  8. выдвижение обвинений Президенту РФ в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иные правила принятия решений не предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

.

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации и законодательным органам. (представительные) органы субъектов Российской Федерации.Право законодательной инициативы также принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть внесены только при заключение Правительства РФ.

Статья 105

.

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты либо Совет Федерации не рассмотрел его в четырнадцати годах. дней.В случае отклонения закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших противоречий, после чего федеральный закон признается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании его поддержали не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .

Статья 106

.

Обязательному рассмотрению Советом Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам:

  1. федеральный бюджет;
  2. федеральных налогов и сборов;
  3. финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;
  4. ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
  5. Статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;
  6. мира и войны.

Статья 107

.

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок представить Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации подписывает федеральный закон и обнародует его в течение четырнадцати дней.

3. Если в течение четырнадцати дней с момента получения федерального закона Президент отклоняет его, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают данный закон по правилам, установленным Конституцией Российской Федерации.Если при повторном голосовании закон будет принят в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подписывается Президентом в семь дней и обнародованы.

Статья 108

.

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если его одобрили не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов. Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в четырнадцать дней и предается гласности.

Статья 109

.

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату избрания таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла собраться не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Поддержка Президента в Государственной Думе РФ по JSTOR

Абстрактный

Недавнее сравнительное исследование президентских систем проанализировало способы, с помощью которых президенты добиваются большинства для реализации своих законодательных программ. Путем анализа поименного голосования в Государственной Думе России 2000–2003 годов по набору вопросов, отражающих законодательную повестку дня президента Путина, я изучаю влияние партийной принадлежности, политических предпочтений, типа вопроса и типа избирательного мандата на структурирование поддержки в зале. для президента.Я также оцениваю последствия смешанной избирательной системы для создания законодательных коалиций в многопартийных законодательных органах. Кроме того, мои выводы проливают свет на недавнюю реформу Путиным правил и процедур Думы и избирательной системы страны.

Информация о журнале

The Legislative Studies Quarterly — международный журнал, посвященный публикации исследований представительных собраний. Его цель — распространение научных работ о парламентах и ​​законодательных органах, их отношениях с другими политическими институтами, их функциях в политической системе и деятельности их членов как внутри института, так и за его пределами.Ученые из всех стран приглашаются к участию. Страницы Ежеквартального журнала открыты для всех исследовательских подходов, согласующихся с обычными научными канонами, и для работы над представительными собраниями в любых условиях и во все периоды времени. Цель журнала — способствовать формулированию и проверке общих теорий о законодательных системах, процессах и поведении. Редакторы призывают авторов подчеркивать значение своих выводов для разных стран, даже если эти выводы основаны на исследованиях, проведенных в одной стране.The Legislative Studies Quarterly — это официальный журнал Секции исследований законодательства Американской ассоциации политических наук.

Информация об издателе

Вашингтонский университет создает среду для поощрения и поддержки духа широкомасштабных исследований. Преподаватели и сотрудники Вашингтонского университета стремятся улучшить жизнь и средства к существованию студентов, людей большого сообщества Сент-Луиса, страны и всего мира.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (Государственная Дума), Надзор

Государственной Думой принято

Название парламента (общее / переведенное) Федеральное собрание / Федеральное собрание
Структура парламента Двухкамерный
Название камеры Государственная Дума
Родственная палата (для двухпалатных парламентов) Советские Федерации / Совет Федерации
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Тип политического режима полупрезидентская
Банкноты Президент является главой государства и гарантом Конституции, прав и свобод граждан и личности (статья 80 Конституции).Президент принимает меры по защите суверенитета федерации, ее независимости и государственной целостности, а также меры по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
Руководитель исполнительной власти Президент Федерации
Банкноты Президент определяет руководящие принципы внутренней и внешней политики и представляет федерацию внутри страны и в международных отношениях.Исполнительная власть осуществляется Правительством, состоящим из председателя, заместителя председателя и федеральных министерств (статья 110 Конституции).
Способ назначения исполнительного органа Президент избирается гражданами прямым голосованием на основе всеобщего и равного избирательного права (статья 81 Конституции). Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух сроков подряд. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы (статья 111 Конституции).Предложение о кандидате на этот пост подается не позднее, чем через две недели после вступления в должность вновь избранного президента, или после отставки правительства, или через неделю после того, как дом отклонил кандидата. Кандидатура, выдвинутая Президентом на пост Председателя Правительства, рассматривается палатой в течение недели после внесения кандидатуры.
Срок полномочий исполнительной власти и совпадение со сроком полномочий законодательной власти Президент избирается на четыре года, как и члены обеих палат парламента.
Несовместимость функций члена исполнительной власти и члена парламента Есть Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти или местного самоуправления (часть 2 статьи 97 Конституции).
Роспуск парламента Есть
Он или она может также распустить Государственную Думу, если она вынесет вотум недоверия Правительству, и, если Президент решил отклонить это решение, палата вновь выразит недоверие Правительству в течение следующих трех месяцев.
Если палата распускается, Президент устанавливает дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее, чем через четыре месяца с момента роспуска. Палата не может быть распущена на основании отклоненного вотума недоверия Правительству в течение одного года после его избрания. Палата также не может быть распущена с момента выдвижения обвинения против Президента до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.
ПОДОТЧЕТНОСТЬ
Подотчетность правительства парламенту Есть Правительство подотчетно парламенту коллективно.
Условия надзора
  • Устные и письменные вопросы парламентариев
члена правительства приглашены на заседания обеих палат парламента для ответов на вопросы парламентариев.Присутствие министров обязательно.
  • Государственные отчеты Парламенту
Президент обращается к Федеральному собранию с ежегодным посланием о ситуации в стране и о направлениях внутренней и внешней политики государства (статья 84.f Конституции).
Меры
  • вотум доверия правительственным программам и / или законодательным предложениям
Председатель Правительства может поставить перед палатой вопрос о доверии (Статья 117.4 Конституции). Если палата отклоняет вотум доверия, президент в течение семи дней принимает решение об отставке правительства или распускает палату и объявляет новые выборы. Если Правительство уходит в отставку, оно продолжает работать по поручению Президента до тех пор, пока не будет сформировано новое Правительство.
Выражения недоверия и вотума недоверия (подотчет)
Президент может принять решение об отставке Правительства, или палата может вынести вотум недоверия Правительству (статья 117 Конституции).
Президент может принять такое решение по своему усмотрению. Решение о вотуме недоверия принимается большинством голосов от общего числа депутатов палаты. После того, как палата вынесла вотум недоверия правительству, президент может объявить об отставке правительства или отклонить решение палаты.
Если палата выносит новый вотум недоверия правительству, президент объявляет об отставке правительства или распускает палату.В первом случае председатель правительства уходит в отставку вместе со своим кабинетом.
Увольнение и / или импичмент правительственных и других государственных должностных лиц (подотчет)
  • Обстоятельства и заинтересованные лица
Президент прекращает осуществлять свои полномочия до истечения срока своих полномочий в случае его или ее отставки, его или ее постоянной неспособности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья или его или ее отстранения от должности (Статья 92.2 Конституции). Ему может быть предъявлен импичмент Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии у него состава преступления. действиями, а также заключением Конституционного суда, подтверждающим соблюдение правил предъявления обвинений (статья 93 Конституции).
Решение палаты о выдвижении обвинений и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее одной трети. депутатов палаты и с заключением специальной комиссии, созданной палатой.Решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимается не позднее чем через три месяца после выдвижения Палатой обвинения против него. Если решение Совета не будет принято в течение этого времени, обвинение против Президента считается отклоненным.
В случае принятия Советом решения об импичменте выборы Президента проводятся не позднее, чем через три месяца после прекращения полномочий за короткий срок.Во всех случаях, когда Президент не может выполнять свои обязанности, они временно исполняются Председателем Правительства. Исполняющий обязанности президента не имеет права распускать палату, назначать референдум или изменять положения Конституции.
  • Применялись ли эти процедуры?
Не доступен
НАДЗОР ЗА ДЕЙСТВИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Надзор за действиями аппарата Правительства Есть Парламент осуществляет надзор за действиями федерального правительства.
Средства и условия надзора
Обе палаты парламента могут создавать комитеты и комиссии и проводить парламентские слушания по вопросам, входящим в их компетенцию (статья 101.3 Конституции).
  • Комитеты по расследованию и миссии при правительственных ведомствах
Не доступен
  • Устные и письменные вопросы парламентариев
Парламентарии могут задавать Правительству устные и письменные вопросы, для которых они должны направить парламентский запрос.Крайний срок для ответа от правительства — 15 дней со дня получения вопроса.
  • Роль парламента в назначении высших государственных чиновников
Президент представляет Государственной Думе (i) кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка и (ii) кандидатов для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатом на должность генерального прокурора (статья 83 Конституции).После консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями обеих палат Президент назначает дипломатических представителей федерации в иностранных государствах и международных организациях.
  • Отчеты о деятельности государственной администрации и государственных служб или учреждений
Парламент осуществляет надзор за действиями правительства посредством отчетов о деятельности, которые определенные государственные учреждения обязаны представлять ежегодно.
  • Представительство Парламента в руководящих органах государственной администрации
Не применимо
Наличие омбудсмена Есть
  • Способ назначения исполнителя
К компетенции Государственной Думы относится назначение и освобождение Уполномоченного по правам человека (статья 103.i Конституции).
  • Отношения с парламентом
Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы, поступающие от граждан федерации, иностранных граждан-резидентов и лиц без гражданства.
БЮДЖЕТНЫЙ НАДЗОР
Консультации парламента при подготовке национального бюджета Правительство формирует и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет (статья 114.а Конституции).
Условия надзора
  • Рассмотрение закона о бюджете / финансах парламентом
федеральных закона (статья 105 Конституции). Принятые палатой о федеральном бюджете федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (ст. 106.а Конституции).
  • Отчеты комитетов по бюджету / финансам
Не доступен
Поднадзорные поля
Не доступен
  • Бюджет специальных отделов
Не доступен
  • Роль парламента в национальных планах развития
Не доступен
Крайний срок Парламента для рассмотрения и принятия закона о бюджете / финансах Не доступен
Последствия неприятия Парламентом закона о бюджете / финансах Не доступен
Бюджетная автономия парламента Есть У Государственной Думы есть собственный бюджет, который основан на балансе расходов дома.
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РАСХОДАМИ
Оценка государственных расходов
Парламент ежегодно утверждает государственные расходы Есть Правительство обеспечивает исполнение бюджета и представляет в Государственную Думу годовой отчет об исполнении бюджета (Aricle114.а Конституции).
Парламентский надзор за публичными компаниями Не применимо
Условия надзора
  • Орган по проверке бухгалтерских книг Правительства и методика назначения
Для контроля за исполнением федерального бюджета обе палаты парламента создают Счетную палату, состав и порядок работы которой устанавливаются законом (статья 101.5 Конституции). Палата назначает и может уволить председателя и половину аудиторов палаты.
  • Отчеты государственного аудитора
Годовой отчет Счетной палаты подается в обе палаты парламента.
Правительство также представляет в Государственную Думу ежеквартальные отчеты об исполнении федерального бюджета (статья 114.а Конституции).
НАДЗОР ЗА ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКОЙ
Комитет по международным отношениям (подотчет)
  • Функции комитета
Не доступен
Не доступен
  • Состав Комитета
Не доступен
  • Двусторонние визиты в Парламент, межпарламентские конференции и информационные миссии за границу
Не доступен
  • Пленарные дискуссии по вопросам внешней политики
Не доступен
Участие парламента
  • Участие парламента в межправительственных встречах
Не доступен
  • Условия и процедуры ратификации международных договоров и соглашений (подотчет)
Президент управляет внешней политикой, ведет переговоры, подписывает международные договоры и соглашения и подписывает ратификационные грамоты (статья 86 Конституции).Принятые Государственной Думой федеральные законы о ратификации и денонсации международных договоров и соглашений подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (статья 106.d Конституции).
  • Другие механизмы участия парламента во внешней политике
Не доступен
НАДЗОР ЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ ОБОРОНЫ
Комитет национальной обороны (подотчет)
  • Функции комитета
Не доступен
Не доступен
  • Состав Комитета
Не доступен
Парламентский надзор за государственными компаниями по производству оружия Не доступен
Обстоятельства и участие
  • Условия и процедуры в случае войны, вооруженного нападения или чрезвычайного положения
Президент может ввести военное положение на территории или в определенных ее частях и немедленно информирует об этом обе палаты парламента.Принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам мира и войны подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (статья 106.j Конституции).
  • Роль парламента в отправке войск за границу
В компетенцию Совета Федерации входит решение о возможности использования вооруженных сил за пределами территории федерации (ст. 102.d Конституции).
  • Другие механизмы участия парламента в политике национальной обороны
Не доступен
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Обстоятельства Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами (статья 87 Конституции).В случае совершения акта агрессии или прямой угрозы агрессии он или она может ввести военное положение на территории федерации или в определенных ее частях и немедленно информирует обе палаты парламента. Президент может также, при определенных обстоятельствах, ввести чрезвычайное положение на территории федерации или в определенных ее частях и немедленно уведомить об этом обе палаты парламента. К компетенции Совета Федерации относится утверждение указа Президента о введении военного положения и утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения (статья 102 Конституции).
Может ли парламент выступить с инициативой объявления чрезвычайного положения
Последствия чрезвычайного положения для парламента Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.
ПРОВЕРКА КОНСТИТУЦИОННОСТИ И ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Условия надзора
  • Орган, определяющий конституционность законов
Специализированный орган / Конституционный суд 19 судей Конституционного Суда назначаются Советом Федерации по предложению Президента (статья 128 Конституции).
Конституционный суд по запросу президента, каждой палаты парламента, одной пятой членов палаты, правительства, Верховного суда или Высшего арбитражного суда или других органов законодательной или исполнительной власти в федерации рассматривает дел о соответствии Конституции (i) федеральных законов или нормативных актов, (ii) конституций и других нормативных актов республик, (iii) договоров, заключенных между органами государственной власти, и (iv) международных договоров и соглашения, не вступившие в силу (статья 125.2 Конституции).

Суд также разрешает споры по юридическим вопросам между (i) федеральными органами государственной власти, (ii) государственной властью федерации и субъектов федерации, и (iii) высшими органами государственной власти субъектов. федерации. По жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по ходатайству суда Суд проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.По запросу президента, парламента, правительства или других органов законодательной власти дает свое толкование Конституции. Признанные неконституционными акты или их отдельные положения утрачивают силу. Международные договоры и соглашения, не соответствующие Конституции, не подлежат исполнению и применению.

Оценка законов Не применимо
Меры

Государственная Дума и российская политика

Любимая цель насмешек среди осажденных российских политических институтов — это Государственная Дума », — отметила Марта Мерритт, доцент Департамента государственного управления Университета Нотр-Дам и бывший краткосрочный научный сотрудник. Институт Кеннана, на лекции в Институте Кеннана 4 октября 1999 г.Однако, по мнению Мерритта, если Дума просто смешна, то каким образом Дума получает значительные ресурсы и время от времени уступки со стороны исполнительной власти? Пытаясь исследовать эту динамику современной российской политики, Мерритт обсудил видимую деятельность Думы, которая часто предполагает «политический театр», а также ее менее заметные действия, которые происходят «за кулисами».

Мерритт начал с обзора общей «карты власти» современной России и места Государственной Думы среди политических институтов.Она отметила, что ключевым фактором, на который ссылаются российские аналитики, является принятие Конституции России в декабре 1993 года. Эта версия Конституции, представленная Ельциным на публичный референдум, была наиболее доминирующей для исполнительной власти. Кроме того, при использовании процесса референдума (против которого выдвигалось множество обвинений в коррупции) общественности был предоставлен только вариант «да» или «нет», что исключило переговоры, которые могли привести к созданию жизнеспособной конституции.

Несмотря на то, что Государственная Дума имела очень мало конституционных полномочий, ей было дано одно ключевое полномочие — утверждение президентом кандидатуры премьер-министра.Однако, если Дума не одобрит выбор президента на пост премьер-министра после трех презентаций, президент имеет право распустить Думу. Несмотря на это, отметил Меррит, в сентябре 1998 года нынешняя Дума смогла вынудить Ельцина отказаться от Черномырдина как своего кандидата на пост премьер-министра и заменить его Примаковым, избранным Думой.

Мерритт прокомментировал, что это была не столько победа Думы, сколько временная слабость со стороны президента.Хотя это пример периодических проверок, которые парламент осуществляет против исполнительной власти, Мерритт заметил, что это «проверка без баланса». Другими словами, она объяснила, что «эти препятствия часто являются неконституционными, произвольными в их исполнении и редко приводят к новым законным источникам власти для институтов, проводивших проверку».

Еще одной публичной или «сценической» деятельностью Думы стала процедура импичмента этим летом. Пять обвинений против Ельцина были одобрены Думой для рассмотрения дела об импичменте, а третье — о ведении войны против Чечни в 1994-96 годах — было сочтено наиболее обоснованным и, вероятно, будет одобрено.Меррит заметил, что на протяжении всего заседания атмосфера в Думе была мрачной и сердитой. Более либеральные члены чувствовали, что они расширяют возможности коммунистических фракций, если поддерживают эти обвинения. Другие считали, что некоторые из обвинений были законными, в то время как другие признавали невозможность того, чтобы эти обвинения прошли через весь процесс импичмента. Кроме того, накануне слушаний по делу об импичменте Ельцин уволил премьер-министра Примакова, назначение которого было важной уступкой исполнительной власти.Это было напоминанием Думе и остальной стране о том, что во главе стоит президент.

Одним из менее заметных направлений деятельности Думы являются депутатские запросы — официальные каналы, по которым депутаты запрашивают информацию или исправляют другие государственные учреждения. Мерритт решил изучить эти запросы из-за их значительного увеличения в последние годы. В 1994 году было проведено 37 запросов, в 1996 году — 597, в 1998 году — 3025, а по состоянию на начало мая — 1252 в 1999 году. Мерритт отметил, что депутатские запросы иногда используются для решения проблем избирателей, а также для поиска угол в борьбе Думы за власть с исполнительной властью.К настоящему времени в 1999 году примерно треть депутатских запросов была направлена ​​в администрацию президента. Мерритт прокомментировала, что, хотя некоторые считают, что увеличение использования запросов означает, что это мощный инструмент, ее интерпретация рассматривает это как крайнюю меру. Мерритт отметил, что многие пробовали другие способы разрешения споров, прежде чем использовать запросы, и что около четверти запросов были повторными.

Мерритт также обсудил пакет мер в сентябре 1999 года, который, возможно, укрепил позиции Думы среди политических институтов, но, что интересно, не прошел через Думу.По ее мнению, нынешние члены полагаются на продолжающееся доминирование исполнительной власти, и, поскольку исполнительная власть в настоящее время находится под вопросом, они не хотят наделить Думу полномочиями, если член их партии станет президентом в следующем году. Мерритт отметил, что это отражение того, насколько серьезным может быть обязательство изменить конституционный баланс сил.

Те, кто желает более сильной Думы, выражают потребность в более конституционно наделенном полномочиями учреждении. Мерритт согласился, что это единственный способ сыграть более прочную и важную роль.Возвращаясь к вопросу о том, почему президент считает целесообразным пойти на компромисс со слабым политическим органом, Меррит заметил, что «поскольку президентство само сталкивается с угрозой нелегитимности как новое учреждение, которое уже сильно скомпрометировано его нынешним хозяином … Способность Думы добиваться уступок от исполнительной власти по-прежнему в основном зависит от того, что она предоставляет платформу для тех, кто недоволен злоупотреблениями со стороны исполнительной власти «.

Конституция Российской Федерации 1993 г., с изменениями до 2020 г.


2.Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации. Федерация, Верховный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а.федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
г. конституции республик, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
г.договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г. международные договоры Российской Федерации до вступления в силу.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры по полномочиям:
а. между федеральными органами государственной власти;
г. между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г.между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет:
а) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан — конституционность законов и иных нормативных актов, перечисленных в пункты «а» и «б» части 2 настоящей статьи, применявшиеся по конкретному делу, если были исчерпаны все другие внутренние средства судебной защиты;
б) по ходатайству судов — конституционность законов и иных нормативных актов, перечисленных в пунктах «а» и «б» части 2 настоящей статьи, подлежащих применению в конкретном случае.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает: толкование Конституции РФ.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит постановление о соблюдении установленного порядка предъявления Президенту Российской Федерации обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении. Федерация или Президент Российской Федерации, прекративший осуществлять свои полномочия.(Статья 125)

.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *