Повышение зарплаты служащим мо рф 2018: Повышение зарплаты гп мо рф в. Гражданский персонал военного ведомства россии вновь ждет положенную премию. К вопросу об индексации

Содержание

Минтруд: необходимо сохранить зарплаты для всех, в том числе не работающих до 30 апреля

 

МОСКВА, 7 апр — ПРАЙМ. Зарплата должна быть сохранена как для работающих, так и для тех, кто не работает до 30 апреля, сообщили РИА Новости в Минтруде.

Президент РФ Владимир Путин ранее подписал указ об объявлении в России недели с 30 марта по 3 апреля нерабочей с сохранением за работниками зарплат. Затем режим нерабочих дней был продлен до 30 апреля. Глава государства в обращении к гражданам пояснял, что длинные выходные позволят снизить распространение коронавируса в России. В Москве и ряде регионов действует режим самоизоляции: покидать место жительства гражданам разрешено только в оговоренных случаях.

«Заработная плата должна быть сохранена в полном объеме и для тех, кто трудится в эти дни, и для тех, кто не работает. При этом если у сотрудника есть возможность работать удаленно, то в нерабочие дни он продолжает трудиться», — сообщили в Минтруде.

В министерстве также уточнили, что если работник уже был переведен на «удаленку», то отказаться от нее в связи с объявлением дополнительных нерабочих дней он не сможет.

«Отказ от удаленной работы возможен в том случае, если у работника нет условий для выполнения удаленной работы на дому и работодатель не может эти условия обеспечить», — уточнили в Минтруде.

Россияне, работающие в период с 4 по 30 апреля, получат обычную зарплату, а не повышенную, поскольку эти дни не считаются выходными или праздниками.

«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации с 4 апреля по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы… Поскольку нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, оплата труда работников, которые продолжают работать в этот период, производится в обычном, а не повышенном размере», — сообщили в Роструде.

Поясняется, что принцип оплаты труда не меняется. Так, в отношении работников, получающих оклад, оплата этих нерабочих дней осуществляется в обычном размере, месячная заработная плата сохраняется неизменной.

Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя.

 

служащим по контракту рядовым и сержантам поднимут зарплату — РТ на русском

С 1 октября в России увеличат денежное довольствие рядовых и сержантов, проходящих службу в Вооружённых силах России по контракту. Кроме того, для этих категорий вырастут компенсации за наём жилья. Минобороны также расширит перечень категорий граждан, которые могут отслужить два года по контракту вместо службы по призыву в течение года. Эксперты полагают, что эти нововведения повысят социальный статус военнослужащих младшего состава.

Владимир Путин одобрил предложенные Минобороны меры по усилению социальной защиты рядовых и сержантов, проходящих службу по контракту. Об этом заявил глава оборонного ведомства Сергей Шойгу.

Как пишет газета Вооружённых сил РФ «Красная звезда», с 1 сентября вводится «существенное увеличение денежного довольствия военнослужащих, замещающих первичные воинские должности рядового состава».

С 1 октября планируется повысить тарифные разряды по воинским должностям водителей категории D со второго до четвертого для водителей и с третьего до пятого для старших водителей.

Кроме того, с этой же даты устанавливается ежемесячная надбавка за значимость выполняемых задач водителям категорий С и Е в размере 30% от оклада в воинской должности.

Также по теме


Финансовый партнёр для Минобороны: ПСБ закрепляется на позициях ключевого банка для военных

ПСБ становится основным банком, работающим с сегментом ОПК и военнослужащими всей страны и предлагающим им специализированные…

По информации издания, с октября также планируется законодательно оформить механизм повышения размера компенсационных выплат рядовым и сержантам за наём жилья, приравняв их к уровню офицеров и прапорщиков.

Кроме того, предусмотрены новые меры, призванные повысить привлекательность военной службы по контракту в должностях рядового и сержанта.

Речь идёт о расширении категории граждан, которые могут выбрать военную службу по контракту в течение двух лет вместо службы по призыву. Сейчас эта норма распространяется только на граждан с высшим и средним профессиональным образованием.

Минобороны также намерено предоставить равные права на проезд на безвозмездной основе к месту проведения  отпуска и обратно для военнослужащих по контракту в должностях рядового и сержанта, а также для курсантов военных образовательных организаций независимо от места службы.

Эти нововведения обсуждались в ходе закрытой части селекторного совещания в Минобороны, пишет «Красная звезда».

Новое решение президента говорит о повышении социального статуса военнослужащих, считает зампред комитета Государственной думы по обороне Юрий Швыткин.

«Эта мера поднимет привлекательность службы по контракту и повысит социальный статус младшего состава, рядовых и сержантов», — сказал парламентарий в беседе с RT.

«Последовательно повышать уровень денежного довольствия»

В конце июня Владимир Путин заявил, что власти РФ продолжат совершенствовать систему социальных гарантий для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

«Хочу подчеркнуть, мы будем и дальше совершенствовать систему социальных гарантий для тех, кто несёт военную и правоохранительную службу, последовательно повышать уровень денежного довольствия», — сказал Путин 27 июня на приёме в честь выпускников высших военных учебных заведений. 

Ранее стало известно, что 1 октября денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов ожидает индексация. Правительство РФ утвердило соответствующие меры в начале июля.

  • РИА Новости
  • © Денис Абрамов

Согласно документу, на 4,3% вырастут оклады по должностям и званиям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы и таможенных органов.

Кроме того, в конце 2018-го отмечалось, что зарплаты и пенсии военнослужащих будут трижды проиндексированы в течение предстоящих трёх лет.

Как заявили в Минобороны, индексация будет произведена 1 октября 2019 года, 1 октября 2020 года и 1 октября 2021 года соответственно на 4,3%, 3,8% и 4%. Военные пенсии в 2019—2021 годах будут расти вместе с индексацией денежного довольствия.

Военный эксперт, полковник в отставке Виктор Литовкин в беседе с RT отметил, что в отношении служащих по контракту принято правильное решение.

«Повысится ещё больше авторитет военной службы, в армию пойдут ещё более достойные люди. Вообще, сегодня армия пользуется огромным авторитетом в обществе, и я думаю, что авторитет её от этого только укрепится», — сказал эксперт.

Речь идёт о давно назревшем решении, поскольку денежное довольствие по тарифным разрядам, особенно для начальных категорий, много лет не пересматривалось. Об этом RT рассказал главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский, член экспертного совета коллегии Военно-промышленной комиссии России.

По его словам, из-за низких базовых окладов были проблемы с первичным набором на контрактную службу.

«Понятно, есть определённые преимущества и существенные надбавки за особые условия службы, за выслугу лет, но всё это начинает ощущаться обычно после окончания первого контракта и заключения второго, когда уже есть четыре-пять лет выслуги и должность повыше», — отметил эксперт.

«Эти низкие оклады по должности и воинскому званию по первичным тарифным разрядам были малопривлекательными, честно говоря, последние несколько лет», — уточнил Мураховский.

Повышение заработной платы — Администрация муниципального образования «Каменский городской округ»

за 9 месяцев 2018 г. Культура о ср. з.пл..xls  
за 1 полугодие 2018 г. Культура о ср. з.пл..xls  
за 1 квартал 2018 г. Культура о ср. з.пл..xls  
НОЯБРЬ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
ОКТЯБРЬ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
СЕНТЯБРЬ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
АВГУСТ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
ИЮЛЬ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
ИЮНЬ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
МАЙ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
АПРЕЛЬ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
МАРТ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
ФЕВРАЛЬ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
ЯНВАРЬ 2018г Указы Президента (Управление образования).xls  
Информация о ср. з. пл. в сфере культуры за янв.-декабрь 2017 г. (Ф№3).xls  
Информация о ср. з. пл. в сфере образования за янв.-декабрь 2017г. (Ф№3).xls  
Информация о ср. з.пл. в сфере образования за янв.-ноябрь.2017 (ф№3).xls  
Информация о ср. з.пл. в сфере культуры за янв.-ноябрь 2017 г. (Ф№3).xls  
Информация о ср. з.пл. в сфере культуры за янв.-октябрь 2017 г. (Ф№3) .xls  
Информация о ср.з.пл. в сфере образования за янв.-октябрь 2017г. (Ф№3).xls  
Информация о ср. зар.плате в сфере культуры за янв.-сентябрь 2017 (Ф3).xls  
Информация о ср. зар. плате в сфере образования за янв-сентябрь 2017 (ф3).xls  
Информация о ср. з.пл. в сфере образования за янв-август 2017(ф3).xls  
Информация о ср. зар. плате в сфере культуры за янв.-август 2017 г. (Ф¦1-3).xls  
Информация о ср. з.пл. в сфере культуры за янв.-июль 2017 г. (Ф№3).xls  
Информация о ср. з.пл. в сфере образования за янв-июль 2017(ф№3).xls  
Информация о достижении ЦП в сфере образования за янв.-июнь 2017(Ф1).xls  
Информация о достижении ЦП в сфере культуры за янв.-июнь 2017 г. (Ф¦1-3).xls  
Информация о ср. з. пл. работников культуры за янв.-май 2017 г.xls  
Информация с р. з. пл. работников образования за янв.-май 2017г.xls  
Информация о ср. з. пл.работников культуры за янв.-апрель 2017 г.xls  
Информация о ср. з. пл.работников образования_январь-апрель2017г.xls  
приложение№3 уо.xls  
приложение№3 ук.xls  
приложение№1 уо.xls  
приложение№1 ук.xls  
Информация о ср. зар. пл.работников культуры 02.2017 г..xls  
Информация о ср. зар. пл.работников образования_02.2017.xls  
Информация об уровне ср. з.пл_за январь-декабрь_16 г.в сфере культуры(Ф№3).doc  
Информация о ср. зар.плате за январь_декабрь_16 в сфере образования(Ф№3).xls  
Информация об уровне ср. зар.пл. за январь-ноябрь 16_УО.xls  
Информация об уровне ср. з.пл. за январь-ноябрь 16_УК.doc  
Информация об уровне ср. з.пл январь-октябрь_УК.doc  
Информация об уровне ср. з.пл январь-октябрь _УО.xls  
Информация об уровне средней зар. платы работников образования_за август-сентябрь 2016 Форма №3.xls  
Информация об уровне средней зар. платы работников культуры и спорта_ за январь-сентябрь 2016 г Форма №3.doc  
Инф-я о ср. з.пл_УО_январь-август.xls  
ФОРМА 3 по Указу Президента за январь-август 2016 г..doc  
Инф о ср. з.пл_УО_январь-июль.xls  
Инф-я о ср. з.пл._УК_за январь-июль 2016.doc  
ФОРМА 3 по Указу Президента за январь-июнь 2016 г. (1).doc  
Инф-я о ср. з.пл_УО_январь-июнь.xls  
ФОРМА 3 по Указу Президента за январь-апрель 2016 г..doc  
Инф-я о ср. з.пл_УО_январь-апрель.xls  
Инф-я о ср. з.пл_УО_январь-март.xls  
Инф-я о ср. з.пл._УК_ за январь-март 2016 г..doc  
Уровень ср.зар.пл._УО_февраль.xlsx  
ФОРМА 3 по Указу Уровень ср.зар.пл_УК_за февраль 2016 г..doc  
Уровень ср.зп.л_УО_январь.xlsx  
Уровень ср. зар.пл_УК_за январь 2016 г..doc  
Информация об уровне ср. зар. платы работников образования январь-декабрь.xls  
Информация об уровне ср. зар. платы работников культуры за январь-декабрь 2015г..doc  
Информация об уровне средней заработной платы работников культуры_ за январь-ноябрь 2015г..doc  
Информация об уровне средней заработной платы работников культуры_ за январь-октябрь 2015г..doc  
информация об уровне средней заработной платы за январь — сентябрь_2015 года в сфере образования форма №3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы за январь — сентябрь_ 2015 года работников культуры форма №3.doc  
form3(1).doc Информация об уровне средней заработной платы за январь — август 2015 работников культуры форма №3
form3.doc информация об уровне средней заработной платы за январь — август 2015 в сфере образования форма №3
информация об уровне средней заработной платы за январь — август 2015 в сфере образования форма №3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы за январь — июль 2015 года работников культуры форма №3.doc  
информация об уровне средней заработной платы за январь — июль 2015 года в сфере образования форма №3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы за январь — май 2015 года работников культуры форма ¦3.doc  
информация об уровне средней заработной платы за январь — май 2015 года в сфере образования форма ¦3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы за январь — июнь 2015 года работников культуры форма ¦3.doc  
информация об уровне средней заработной платы за январь — июнь 2015 года в сфере образования форма ¦3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы за январь — апрель 2015 года работников культуры форма ¦3.doc  
информация об уровне средней заработной платы за январь — апрель 2015 года в сфере образования форма ¦3.doc  
информация об уровне средней заработной платы за январь — март 2015 года в сфере образования форма №3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы за январь — март 2015 года работников культур форма 3.doc  
информация об уровне средней заработной платы_за февраль_2015 в сфере образования форма №3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы_за февраль_ 2015 года работников культуры форма №3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы за январь 2015 года работников культуры форма №3.doc  
информация об уровне средней заработной платы за январь 2015 в сфере образования форма №3.doc  
Информация об уровне средней заработной платы за январь — декабрь 2014 года культура.doc Информация об уровне средней заработной платы отдельных категорий работников в сфере образования, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению оплаты труда в Каменском городском округе за январь – декабрь 2014 года
информация об уровне средней заработной платы за январь — декабрь 2014 года в сфере образования форма №3.doc Информация об уровне средней заработной платы отдельных категорий работников в сфере образования, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению оплаты труда в Каменском городском округе за январь – декабрь 2014 года
Информация об уровне средней заработной платы за январь — октябрь 2014 года работников куль.doc Информация об уровне средней заработной платы за январь — октябрь 2014 года работников культуры
информация об уровне средней заработной платы за январь — октябрь 2014 в сфере образования форма №3.doc информация об уровне средней заработной платы за январь — октябрь 2014 в сфере образования форма №3
Информация об уровне средней заработной платы за январь — ноябрь 2014 года работников культ.doc Информация об уровне средней заработной платы за январь — ноябрь 2014 года работников культуры
информация об уровне средней заработной платы за январь — ноябрь 2014 в сфере образования форма №3.doc информация об уровне средней заработной платы за январь — ноябрь 2014 в сфере образования форма №3
Информация об уровне средней заработной платы за январь — сентябрь 2014 года работников кул.doc Информация об уровне средней заработной платы за январь — сентябрь 2014 года работников культуры
информация об уровне средней заработной платы за январь — сентябрь 2014 в сфере образования.doc информация об уровне средней заработной платы за январь — сентябрь 2014 в сфере образования
Информация об уровне средней заработной платы за январь — август 2014 года работников культ.doc Информация об уровне средней заработной платы за январь — август 2014 года работников культ
информация об уровне средней заработной платы за январь — август 2014 в сфере образования форма №3.doc информация об уровне средней заработной платы за январь — август 2014 в сфере образования форма №3
Информация об уровне средней заработной платы за январь — июнь 2014 года работников культуры форма ¦3.doc Информация об уровне средней заработной платы за январь — июнь 2014 года работников культуры форма ¦3
информация об уровне средней заработной платы за январь — июнь 2014 в сфере образования форма ¦3.doc информация об уровне средней заработной платы за январь — июнь 2014 в сфере образования форма ¦3
информация об уровне средней заработной платы за апрель 2014 в сфере образования форма №3.doc информация об уровне средней заработной платы за апрель 2014 в сфере образования форма №3
Информация об уровне средней заработной платы за апрель работников культуры форма №3.doc Информация об уровне средней заработной платы за апрель работников культуры форма №3
Информация об уроне средней заработной платы работнико культуры форма 3.doc Информация об уровне средней заработной платы работников культуры форма №3
информация об уроне средней заработной платы сфере образоания форма 3.doc Информация об уровне средней заработной платы в сфере образования форма №3
Информация о достижении целеых показателей индикаторо разития сферы культуры 3.doc Информация о достижении целеых показателей индикаторо разития сферы культуры 3

НОВОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Основное меню Портала

Управление государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми выпустило очередной выпуск специализированного издания Вестник УГГС.

Тема номера: Анализ кадрового состава государственных и муниципальных служащих Республики Коми по итогам 2017 года. Предлагаем вашему вниманию электронный экземпляр http://uggs.rkomi.ru/page/15750/

В 2018 порядка 30 молодых специалистов заявили о своём желании побороться за место в проекте «Стажёр».
Объявлены конкурсы в Министерстве юстиции Республики Коми:
• на замещение вакантных должностей секретаря судебного заседания Пионергорского судебного участка г. Ухты и секретаря судебного заседания Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района;
• на включение в кадровый резерв на замещение вакантных должностей ведущего специалиста-эксперта территориального отдела загса г. Сосногорска и ведущего специалиста-эксперта территориального отдела загса Усть-Куломского района.
Документы для участия в конкурсах принимаются до 19 июля 2018 года (включительно).

Подробнее: http://uggs.rkomi.ru/page/8106/
В подразделе «Методические рекомендации» раздела «Муниципальная служба в Республике Коми» размещены Методические рекомендации «Кадровое делопроизводство на муниципальной службе»
http://uggs.rkomi.ru/page/10122/
Управление государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми информирует о проведении конкурса на прохождение стажировки в органах в системе исполнительной власти Республики Коми.
24-25 мая в г. Вологда состоялась IV Межрегиональная практическая сессия «Управление персоналом: Стратегии. Инновации. Развитие». В таком формате с целью обмена опытом Правительство Вологодской области проводит ежегодные межрегиональные встречи представителей органов государственной власти, осуществляющих функции управления государственной гражданской и муниципальной службой, кадровой политикой субъектов Российской Федерации.
Управлением государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми 21 и 22 мая проведены семинары-совещания с сотрудниками кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления, приуроченные к профессиональному празднику – Дню кадрового работника.
Руководители местных администраций ежегодно представляют доклады о достигнутых значениях установленных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и их планируемых значениях на 3-летний период. Эта работа проводится с 2008 года в рамках Указа Президента Российской Федерации Владимира Путина.
Объявлен конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности консультанта-эксперта экспертно-аналитического отдела Управления контроля и протокола в Администрации Главы Республики Коми.
Требования к кандидатам:
• наличие высшего образования по группам специальностей (направлений подготовки): «Экономика и управление», «Юриспруденция», «Образование и педагогические науки», «Гуманитарные науки»;
• без предъявления требований к стажу.
Документы для участия в конкурсе принимаются до 10 мая 2018 года (включительно).
Подробнее: http://uggs.rkomi.ru/page/8106/
Подведены промежуточные результаты интернет-опроса населения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и отдельных организаций в Республике Коми за 2018 год
Объявлен конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности консультанта отдела финансово-бюджетного контроля в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми.
Требования к кандидатам:
• наличие высшего образования по группе специальностей (направлению подготовки): «Экономика и управление»;
• без предъявления требований к стажу.
Документы для участия в конкурсе принимаются до 10 мая 2018 года (включительно).
Подробнее: http://uggs.rkomi.ru/page/8106/
Объявлен конкурс на замещение вакантной должности консультанта информационного отдела (с расположением рабочего места в г. Воркуте) в Избирательной комиссии Республики Коми.
Требования к кандидатам:
• наличие высшего образования;
• без предъявления требований к стажу.
Документы для участия в конкурсе принимаются до 8 мая 2018 года (включительно).
Подробнее: http://uggs.rkomi.ru/page/8106/
На официальном портале Республики Коми в разделе «Публичные обсуждения правоприменительной практики», а также на сайте Управления государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми размещен Информационный бюллетень за 2017 год
В рамках работы по совершенствованию подходов к реализации образовательных мероприятий для работников в сфере государственного управления 5 апреля Управлением государственной гражданской службы дан старт серии семинаров, посвященных работе с документами в системе электронного документооборота.
Законом Республики Коми от 3 апреля 2018 года № 27-РЗ изменены квалификационные требования к стажу для кандидатов на должности государственной гражданской и муниципальной службы.
Обучение по программе повышения квалификации «Сити-менеджмент (управление муниципальными образованиями)» на базе СГУ им. Питирима Сорокина прошли 17 представителей администраций муниципальных образований и учреждений городов Сыктывкара, Ухты, Воркуты, Инты, Усинска, Вуктыла, Сыктывдинского, Сысольского и Усть-Вымского районов, сельских поселений Ношуль и Подзь

Оклады госслужащих Республики Коми проиндексируют

В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 23 марта 2018 года № 21 «Об увеличении денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Коми» с 1 апреля 2018 года размеры месячных окладов, а также размеры окладов за классный чин государственных гражданских служащих Республики Коми будут увеличены на 4 процента.
Нынешнее повышение окладов станет первым за последние четыре года.

Меню сервисов Портала

Пожарные и спасатели Казахстана получат жилищный соцпакет – глава МЧС

Программа предусматривает возможность использовать жилищные выплаты от государства на погашение кредита в «Отбасы банке». Таким образом служащие смогут получать жилье в собственность

НУР-СУЛТАН, 15 мар — Sputnik. Казахстанские спасатели и пожарные будут получать жилищные льготы наравне с военнослужащими Минобороны. Такая инициатива разработана министерством по чрезвычайным ситуациям Казахстана.

Глава ведомства Юрий Ильин в интервью корреспонденту Sputnik Казахстан сообщил, что сейчас прорабатывается вопрос по внедрению социального пакета для служащих.

«Социальный пакет для наших сотрудников будет таким же, как в структурах министерства обороны. Чтобы ребята получали подъемные на жилье. Это позволит сотрудникам, используя жилищные программы, приобретать себе жилье. С руководством «Отбасы банка» мы встречались недавно, они готовы провести разъяснения положений существующих программ», — рассказал министр.

Также столичных спасателей включили в список получателей арендного жилья с последующим выкупом.

Кроме этого, Юрий Ильин напомнил, что на протяжении последних двух лет руководство страны ведет работу по повышению заработной платы пожарных и спасателей. В частности, за два года зарплата низового звена выросла с 65 тысяч до 110 тысяч тенге. В течение ближайших трех лет планируется дальнейшее поэтапное повышение зарплаты сотрудников МЧС.

Жилье снова подорожало в Казахстане — бюро нацстатистики

Отметим, что в 2018 году Жилстройсбербанк Казахстана (сейчас «Отбасы банк») запустил программу «Әскери баспана», предназначенную для военнослужащих (кредит под 8% годовых). В 2020 году в условия ипотеки внесли изменения. Военнослужащие, получающие жилищные выплаты, могут использовать эти средства для выплаты кредита за свое жилье, а не арендное.

Жилищные выплаты от государства сейчас получают служащие семи ведомств: КНБ, министерства обороны, Нацгвардии, Службы государственной охраны, частично сотрудники МВД, служащие внешней разведки «Сырбар» и военной прокуратуры.

В Казахстане дорожает жилье – Токаев предложил решение проблемы

Полное интервью с главой МЧС будет опубликовано на сайте Sputnik Казахстан 16 марта.

Абакан — Официальный портал | 12 марта 2021 года № 79

ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АБАКАНА

ПРИКАЗ

12.03.2021 № 79

О закреплении муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования город Абакан

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

приказываю:

  1. Считать утратившим силу приказ Городского управления образования Администрации города Абакана от 14.01.2020 № 10 «О закреплении муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования город Абакан».
  2. Закрепить муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения за конкретными территориями муниципального образования город Абакан (Приложение 1).
  3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Городского
    управления образования Администрации города Абакана Г.В. Озерову.

Начальник Городского управления образования Администрации города Абакана O.H. Усольцева

Приложение к приказу ГУО Администрации города Абакана от 12.03.2021 № 79

Закрепление муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений за конкретными территориями города Абакана 

МБОУ «СОШ № 1» (ул. Советская, д. 28)

ул. Карла Маркса, 16 — 20   

ул. Кирова, 64 — 94, 102, 77 — 97

ул. Чкалова, 21 — 59

ул. Щетинкина, 20, 22, 26 — 30, 34 — 48, 13 — 59

ул. Богдана Хмельницкого, 94, 98 — 102, 111 — 159        

ул. Хакасская, 52, 54, 75, 75А, 77

ул. Вяткина, 17 — 57, 14 — 28           

ул. Чертыгашева, 78 — 114, 59 — 65, 67 — 83, 83А  

просп. Ленина, 66 — 82, 45 — 63      

ул. Советская, 20 — 26, 31, 33

 

МБОУ «СОШ № 2» (ул. Павших Коммунаров, д. 52)

 

ул. Декабристов

ул. Шмидта

ул. Абаканская, 1 — 59, 4 — 52

ул. Красноярская, 1 — 69

ул. Нагорная, 1 — 65, 2 — 44

ул. Новая, 1 — 21, 2 — 64

пер. Рабочий, 2 — 18, 3 — 17

ул. Маяковского, 1 — 5, 2 — 6

ул. Щорса, 48 — 94, 29 — 73

ул. Урицкого, 2 — 18, 1 — 21

пр. Энтузиастов, 2 — 6

ул. Орджоникидзе

ул. Красных Партизан, 1 — 9, 2 — 20

ул. Набережная, 3 — 5, 15 — 19, 2 — 52

ул. Шмидта

ул. Пролетарская, 2 — 44, 1 — 45

пр. Солнечный, 1 — 5

ул. Абаканская, 1 — 59, 4 — 52

ул. Максима Горького, 1 — 59, 2 — 48

ул. Энгельса, 1 — 61, 2 — 76

ул. Красноярская, 1 — 69

ул. Мостовая, 2 — 68, 1 — 53

ул. Чебодаева, 1 — 61, 6 — 72

ул. Нагорная, 1 — 65, 2 — 44

ул. Минусинская, 27 — 109, 38 — 132

ул. Гавань

ул. Новая, 1 — 21, 2 — 64

ул. Комсомольская, 2 — 20, 1 — 15

ул. Димитрова, 1 — 107, 2А — 132

пер. Клубный, 1 — 27, 2 — 6  

ул. Павших Коммунаров, 1 — 127, 2 — 126

ул. 8 Марта, 1 — 7, 2 — 30

пер. Рабочий, 2 — 18, 3 — 17

пер. Саянский, 2 — 6, 3 — 17

ул. Рябиновая

пр. Киштеева, 1 — 23, 2 — 22

ул. Фурманова, 14 — 46, 13 — 41

ул. Щорса, 48 — 94, 29 — 73

пр. Пионерский, 2 — 8, 1 — 7

ул. Герцена, 6 — 44, 9 — 47

ул. Урицкого, 2 — 18, 1 — 21 

ул. Кожевенная, 1 — 25, 2 — 34

ул. Кошевого

пр. Энтузиастов, 2 — 6

ул. Тараса Шевченко, 1 — 39, 2 — 38

ул. Розы Люксембург, 1 — 45, 2 — 28

ул. Островского, 10 — 48, 9 — 51

ул. Запорожская, 5- до конца нечетной стороны улицы

 

МБОУ «СОШ № 3» (просп. Ленина, д. 48)

 

ул. Чкалова, 16 — 52

ул. Чертыгашева, 1 — 57, 65А, 2 — 76

ул. Сурикова

ул. Кирова, 1 — 75, 2 — 22

ул. Тараса Шевченко, 73 — 101, 56, 58, 76 — 104

ул. Ботаническая, 1 — 33, 2 — 36

просп. Ленина, 27 — 43, 2 — 64

пр. Октябрьский, 2 — 32

ул. Жукова, 17 — 41, 20 — 42

ул. Богдана Хмельницкого, 1 — 109, 2А — 86

ул. Ипподромная, 1 — 19, 2 — 22      

ул. Советская, 2 — 18, 21 — 29

ул. Заповедная

ул. Баландиной

ул. Тайшетская

ул. Трактовая

ул. Курганная

Дачи, расположенные в массиве Подсиний

 

МБОУ «СОШ № 4» (ул. Гагарина, д. 82А)

           

ул. Гагарина, 1 — 119, 2 — 104

ул. Строительная

пр. Южный

ул. Линейная

ул. Красноармейская

ул. Гапченко, 2 — 70, 1 — 79

ул. Станишевских   

ул. Ровная

ул. Аскизская, 80 — 150, 153 — 165, 240, 240А, 240А к. 1, 240 литерА 5

ул. Хлебная, 1 — 111, 2 — 104

ул. Совхозная,  94 — 116, 65 — 85    

ул. Загородная, 44 — 64, 51 — 71

ул. Попова, 1 — 9, 2 — 10

ул. Мира, 1 — 29, 2 — 58

ул. Дружинника Курочкина, 63 — 87, 60 — 78

ул. Гоголя, 2 — 124, 1 — 143  

ул. Канская

ул. Спортивная, 25 — 37

ул. Таштыпская, 36 — 130, 75 — 187

ул. Элеваторная, 1 — 73, 2 — 76

ул. Потемкина, 1 — 17, 2 — 24

ул. Чапаева, 81 — 145, 84 — 160

ул. Сибирская, 2 — 14

ул. Калинина, 66 — 88, 65 — 83

пр. Новогодний, 43 — 57

ул. Свободы

ул. Котовского, 1 — 67, 2 — 150

ул. Целинная, 73 — 95, 64 — 86

ул. Белоярская, 1 — 90, 1 — 153

ул. Западная, 44 — 58, 41 — 57

ул. Профсоюзная

ул. Коминтерна

ул. Марии Цукановой, 140 — 162, 147 — 175

ул. Школьная

пр. Нефтяной, 1 — 31, 2 — 8

ул. Зои Космодемьянской, 2 — 14  

ул. Фадеева, с 96 – до конца четной стороны улицы, с 97– до конца нечетной стороны улицы

ул. Механическая    

ул. Лизы Чайкиной

ул. Восточная          

ул. Чайковского, 63 — 85, 64 — 86

ул. Литвинова, 13 — 35, 18 -26

ул. Саралинская, 1 — 69, 2 — 56

ул. Суворова, 1 — 81 

ул. Пирятинская, 52

ул. Кильчичакова

ул. Доможакова

ул. Жуковского

ул. Саянская, 54 — 138, 51 — 135

ул. Зоотехническая, 58 — 142, 113 — 219

ул. Отрадная, 48 — 170, 51 — 87

ул. Веденеева, 90 — 110, 63 — 93

ул. Центральная, 143 — 265, 106 — 210

ул. Дорожная

ул. Морозная

ул. Туманная

ул. Цветочная

ул. Осенняя

ул. Рублёва

ул. 9 — 45

ул. Чаркова

ул. Костякова

ул. Давыдова

10  жилой район                  

дачные массивы, расположенные в районе Аскизского тракта

дачный район реки Ташеба

дачный район Облепихового сада

 

МБОУ «СОШ № 5» (пер. Весенний, д. 6) 

ул. Фабричная, 1 — 35, 2 — 34

ул. Вагоностроительная, 1 — 11, 2 — 12

ул. Маршала Жукова, 43 — 91, 44 — 96, 101

ул. Мебельная, 2 — 22, 1 — 19

ул. Белинского

ул. Чкалова, 54 — 88, 61 — 75

ул. Катерная

ул. Юннатов

ул. Тихая

ул. Ипподромная, 21 — 45, 24 — 114

пр. Весенний

ул. Раздольная

ул. Проточная

ул. Фрунзе, 1 — 35, 2 — 26     

ул. Степная

ул. Репина, 2 — 22, 1 — 25

ул. Зеленая

ул. Баумана

ул. Бограда, 1 — 89, 2 — 66

ул. Советской Армии, 1 — 59, 2 — 64

ул. Макаренко

ул. Бейская, 2 — 50

ул. Вяткина, 30 — 68, 59 — 149

ул. Ушинского

ул. Крылова, 2 — 56, 1 — 41

ул. Тельмана, 1 — 69, 2 — 76

ул. Братская

ул. Щетинкина, 69 — 75, 70, 76 — 80           

ул. Енисейская, 2 — 80, 1 — 69

ул. Экскаваторная, 1 — 31, 2 — 42

ул. Озерная, 1 — 99, 2 — 104  

ул. Чехова, 2 — 74, 1 — 75

ул. Кирова, 24 — 62

ул. Полярная, 2 — 56, 1 — 63

ул. Тараса Шевченко, 103 — 229, 106 — 220

пр. Ташебинский, 2 — 22

ул. Утренние Зори  

ул. Парковая

ул. Тенистая

ул. Серебристая

просп. Дружбы Народов, 2А

 

МБОУ «СОШ № 7» (ул. Рыбацкая, д. 19) 

ул. Согринская

ул. Приморская

ул. Фруктовая

ул. Буденного

ул. Луначарского

ул. Тюльпанная

ул. Мичурина

ул. Горная

пр. Береговой

ул. Заречная

ул. Дивногорская

ул. Дачная

ул. Толстого

ул. Флотская

ул. Сиреневая

ул. Портовая

ул. Рыбацкая

ул. Кленовая

ул. Кутузова 

ул. Березовая

ул. Молодежная

Дачный массив Орбита

Дачный массив Койбал

Дачный массив Самохвал

 

МБОУ «Гимназия» (ул. Комарова, д. 12) 

ул. Комарова,  10, 16, 20    

ул. Кати Перекрещенко, 18, 20

 

МБОУ «СОШ № 9» (ул. Пирятинская, д. 26) 

ул. Кошурникова, 2, 1 — 11, 21

ул. Ломоносова, 2 — 30

ул. Журавлева, 3 — 7, 2 — 10

ул. Аскизская, 160-196

ул. Стофато, 1 —  9 (литеры)

ул. Пирятинская, 1 — 7, 23 — 31, 2 — 50, 01 — 05      

 

МБОУ «СОШ № 10» (ул. Пушкина, д. 92) 

ул. Пушкина, 137 — 199, 82 — 90, 94 — 116  

ул. Советская, 37, 39, 47, 49          

ул. Карла Маркса, 3 — 15

ул. Дзержинского, 120, 122, 124, 128, 93 

ул. 2-пятилетки, 28 

ул. Хакасская, 101 — 141, 70 — 116

ул. Ярыгина, 14, 16, 18, 20 

ул. Вокзальная, 17, 26, 28, 30        

ул. Ленинского Комсомола, 3, 5

 

МБОУ «СОШ № 11» (ул. Хакасская, д. 165) 

ул. Володарского, 2 — 20     

ул. Дзержинского, 120 — 200, 143 — 163 (литеры)

ул. Советская, 48, 69 — 151

ул. Пушкина, 118 — 170

ул. Чернышевского, 3 — 25 

ул. Трудовая, 2 — 34, 1 — 31

ул. Хакасская, 129 — 207, 118 — 192

ул. Некрасова, 1, 4 — 22 (литеры)   

просп. Ленина, 103

ул. Кирова, 204 А               

 

МБОУ «СОШ № 12» (просп. Дружбы Народов, д. 21) 

просп. Дружбы Народов, 4 — 20, 1 — 19

ул. Комарова, 2, 4, 6, 8

ул. Кати Перекрещенко, 2 — 16, 1 — 7

ул. Крылова, 82 — 98, 63 — 85

Дачный массив Ташебинский

 

МБОУ «Лицей имени Н.Г. Булакина» (ул. Крылова, д. 110) 

ул. Крылова, 100

ул. Крылова, 106 корп. 1

ул. Крылова, 106 корп. 2

ул. Крылова, 106 корп. 3

ул. Крылова, 106 корп. 4

ул. Крылова, 112

ул. Торосова, 2 корп. 1

ул. Торосова, 2 корп. 2

ул. Торосова,   4

ул. Торосова,   4 корп. 1

ул. Торосова,   4 корп. 2

 

МБОУ «СОШ № 18» (ул. Челюскинцев, д. 6) 

ул. Чапаева, 1 — 79,  2 — 82

ул. Железнодорожная, 30 — 84, 33 — 93

ул. Фадеева, 2 — 94, 1 — 95

ул. Таштыпская, 1 — 73, 2 — 34

ул. Речная, 2 — 52, 3 — 41

ул. Дружинника Курочкина, 1 — 61, 2 — 58      

ул. Менделеева, 2 — 70, 1 — 29

ул. Ачинская, 1 — 67, 2 — 64

ул. Нахимова, 1 — 61, 2 — 62

ул. Гастелло, 1 — 37, 2 — 84

ул. Суворова, 2 — 70

пр. Юность, 1 — 67, 2 — 58

ул. Лобачевского, 1 — 50

ул. Гончарная, 1 — 30

ул. Тургенева, 1 — 58

ул. Полевая, 1 — 65, 2 — 66

ул. Чайковского, 1 — 61, 2 — 62

ул. Зои Космодемьянской, 3 — 27, 16 — 30

ул. Ширинская, 1 — 21, 2 — 14

ул. Калинина, 1 — 63, 2 — 64

ул. Пархоменко, 1 — 27, 2 — 24

ул. Песочная

ул. Алтайская, 1 — 31, 2 — 36

ул. Западная, 1 — 39, 2 — 42

ул. Лазо, 2 — 22, 1 — 19

ул. Марии Цукановой, 2 — 138, 3 — 145

ул. Котовского, 71 — 125

ул. 40 лет ВЛКСМ, 1 — 40

ул. Аскизская, 1 — 151

ул. Челюскинцев, 1 — 79, 2 — 64

ул. Мира, 60 — 134, 29 — 135

ул. Майская, 1 — 71, 2 — 80

ул. Целинная, 2 — 62, 1 — 71

ул. Советских Космонавтов, 1 — 77, 2 — 40

ул. Попова, 11 — 55, 12 — 52

ул. Загородная, 1 — 49, 2 — 42

ул. Ванеева, 1 — 27, 2 — 34 

ул. Совхозная, 1 — 63, 2 — 92   

пр. Новогодний, 1 — 39, 2 — 44  

ул. Лесная, 1 — 103, 2 — 86

ул. Гончарная, 1А — 31      

ул. Дренажная, 1 — 19

ул. 8 Марта, 32, 9 — 53       

ул. Литвинова, 2 — 16,1 — 11 

ул. Крупской, 1 — 67, 2 — 56

ул. Овражная, 1 — 45, 2 — 64 

ул. Островная, 1 — 51, 2 — 60

ул. Матросова, 2 — 14         

ул. Металлистов, 1 — 21, 2 — 44

 

МБОУ «СОШ № 19» (ул. Ярыгина, д. 28) 

ул. Трудовая, 44 — 76 (литеры), 80, 82, 41 — 91    

ул. Карла Маркса, 17 — 41, 28  

просп. Ленина, 69 — 101, 92А, 92 — 108  

ул. Ленинского Комсомола, 8 — 36, 9 — 15, 31 — 91          

ул. Богдана Хмельницкого, 130 — 222, 161 — 253

ул. Ярыгина, 3, 7, 9, 17, 19, 21, 22 — 34

ул. Партизанская, 6 — 20

ул. Кирова, 99 — 177, 118 — 204 (литеры)

ул. Советская, 30 — 46

ул. Чертыгашева, 85 — 131, 118 — 222

 

МБОУ «СОШ № 20» (ул. Пушкина, д. 30А)

ул. Островского, 2 — 8, 1 — 7

ул. Войкова

ул. Красноярская, 2 — 70     

ул. Щорса, 1 — 27, 2 — 46

ул. Тараса Шевченко, 59 — 71, 60 — 80       

ул. Кожевенная, 27 — 53, 36 — 66

ул. Абаканская, 54 — 62       

ул. Катанова

ул. Береговая

просп. Ленина, 1 — 25          

ул. Промышленная, 1 — 11, 2, 4      

ул. Запорожская, 2 — 14, 1, 3

ул. Фурманова, 11, 2 — 12   

ул. Герцена, 2 — 4, 1 — 7        

ул. Пушкина, 1 — 91, 2 — 46

ул. Жукова, 1 — 11, 2 — 18    

ул. Хакасская, 1 — 59, 2 — 50

ул. Вавилова  

ул. Минусинская, 1 — 36 (литеры)

ул. Бузулаева

 

МБОУ «СОШ № 22» (ул. Чернышевского, д. 43) 

пр. Национальный                              

ул. Богдана Хмельницкого, 257 — 287, 224А — 252         

ул. Кирова, 206 — 254 (литеры), 203 — 249

ул. Плеханова

ул. Партизанская, 41 — 95, 40 — 86      

ул. Енисейская, 79 — 91, 84 — 90

просп. Ленина, 123 — 169, 144 — 218  

пр. Баланкульский                              

ул. Добролюбова

ул. Тувинская  

ул. Дзержинского, 202 — 238,  165 — 191   

ул. Кравченко

ул. Северная

ул. Чертыгашева, 135 — 197, 224 — 280      

ул. Советской Армии, с 61, с 66

ул. Чернышевского, 2 — 56, 27 — 65    

ул. Некрасова, 21 — 49, 24 — 34 (литеры)   

ул. Советская, 90 — 182, 155 — 213

ул. Володарского, 1 — 63,  22 — 66       

ул. Гайдара      

ул. Грибоедова

ул. Итыгина    

ул. Игарская    

ул. Хакасская, 194 — 234, 209 — 231

ул. Складская  

ул. Домостроительная                        

ул. Пушкина, 174 — до конца четной стороны улицы

ул. Заводская   

ул. Станционная                                 

квартал Молодежный

ул. Арбан                                             

 

МБОУ «СОШ № 23» (ул. Зоотехническая, д. 6) 

ул. Зоотехническая, 1 — 111, 2 — 56

ул. Аскизская, 229 — 275

ул. Сосновая

ул. Тополевая

ул. Народная

ул. Лескова

ул. Национальная

ул. Кольцевая

ул. Солнечная

ул. Центральная, 1 — 141, 2 — 104

ул. Королева

ул. Ольховая

ул. Державина

ул. Кедровая

ул. Кадышева

ул. Декабристов

ул. Веденеева, 1 — 61, 2 — 88

ул. Отрадная, 1 — 49, 2 — 46

ул. 2-ая Садовая

ул. 2-ая Проточная, 1 — 123, 2 — 120

ул. Луговая

ул. Есенина

ул. Русская

ул. Юбилейная

ул. Архитектурная

пер. Школьный

ул. Циолковского

ул. Саянская, 1 — 49, 2 — 52

ул. 1-я

ул. 2-я

ул. 3-я

ул. 4-я

ул. 5-я

ул. 6-я

ул. 7-я

ул. 8-я

 

МБОУ «СОШ № 24»(пр. Северный, д. 11) 

ул. Торговая, 1, 2 — 38         

просп. Дружбы Народов, 40 — 52

ул. Комарова, 5 (литеры), 9 (литеры), 11, 18, 24 (литеры), 28

пр. Северный, 3 — 43

ул. Кати Перекрещенко, 13 — 17, 22 — 26

ул. Торосова, 17 — 23, 26

 

МБОУ «СОШ № 25» (ул. Тельмана, д. 93)

ул. Бограда, 91 — 183, 112 — 178 (литеры)  

пр. Ташебинский, 24 — 34

ул. Кирова, 112        

ул. Чехова, 95, 113 — 169, 76 — 164 

ул. Ярыгина, 25 — 51, 52 — 82

ул. Колхозная, 35 — 73, 34 — 64       

ул. Карла Маркса, 53 — 67, 42, 44   

ул. Тельмана, 71 — 181, 84 — 110

ул. Щетинкина, 61 — 65       

ул. Трудовая, 92        

 

МБОУ «СОШ № 26» (ул. Стофато, д. 18) 

ул. Ломоносова, 32 — 142    

ул. Карачакова, 15 — 81, 2 — 90        

ул. Вознесенья, 3 — 103, 2 — 104

ул. Светлая, 1 — 41, 2 — 56    

ул. Спортивная, 43 — 71      

ул. Российская, 1 — 67, 2 — 80

ул. Академическая, 2 — 14, 1 — 23   

ул. Литвинова, 37 — 117, с 30         

ул. Совхозная, 87 — 103, 118 — 134

ул. Новаторов          

ул. Мартьянова, 2 — 44, 1 — 65         

ул. Целинная, 99 — 153, 94 — 146

ул. Пирятинская, 9, 13, 15, 17 (литеры), 19 (литеры), 21 (литеры)      

ул. Стофато (четные номера)        

ул. Аскизская, 152 — 158 (литеры), 198 — 220, 220А, 191 — 227

ул. Марии Цукановой, с 147

ул. Фадеева, 123      

ул. Звёздная

 

МБОУ «СОШ№29» (ул. Лермонтова, д. 12) 

ул. Крылова, 102, 104

просп. Дружбы Народов, 23 — 39 (литеры)

ул. Торосова, 8 — 18, 7 — 15

ул. Лермонтова, 6 — 16, 1 — 19

 

МБОУ «СОШ № 30» (ул. Пушкина, д. 72)

ул. Щетинкина, 5 — 11, 4, 8 

ул. Вяткина, 6, 7, 11, 13      

ул. Павших Коммунаров, 128 — 186, 137 — 149

ул. Деповская, 7 — 31, 37 — 57         

ул. Промышленная, 27       

ул. Пушкина, 50 — 68 (литеры), 97, 113 — 135

ул. Карла Маркса, 2, 4        

ул. Вокзальная, 1 — 11, 2 — 22          

ул. Садовая, 1 — 47, 2 — 32

ул. Тараса Шевченко, 57

ул. Димитрова, 65 — 117, 88 — 144  

ул. Чкалова, 13 — 19

ул. Железнодорожная,  2 — 28, 7 — 31         

ул. Урицкого, 2 — 18, 1 — 21 

ул. Розы Люксембург, 27 — 51, 30 — 58

 

МБОУ «СОШ № 31» (ул. Лермонтова, д. 26)

ул. Авиаторов, 2, 4, 6, 6А, 8, 8А, 10, 16

ул. Лермонтова, 18, 20, 21, 25, 27, 29

просп. Дружбы Народов, 41, 41А, 43, 43А, 49, 49А 

 

МБОУ «ООШ № 17» (ул. Хлебная, д. 28)

Муниципальное образование город Абакан

 

МБОУ «ООШ № 27» (ул. Щетинкина, д. 32А)

 

Муниципальное образование город Абакан


Скачать документ

Повышение заработной платы госпредприятии Морф V. Гражданский персонал российского военного ведомства в очередной раз ожидает положенной награды. К вопросу об индексации

Проанализировав результаты реализации программы ипотечного кредитования военнослужащих, руководство Минобороны приняло решение полностью отказаться от предоставления квартир военнослужащим в натуральной форме и перейти на предоставление жилья исключительно по ипотечной программе.

Об этом сообщил президенту министр обороны РФ Сергей Шойгу.

Руководство Минобороны РФ рассчитывает, что к 2020 году проблема обеспечения военнослужащих жильем будет полностью снята с повестки дня. На это есть причины. Работая с 2005 года, он позволил десяткам тысяч человек, стоящих в очереди, получить собственное жилье, а Минобороны — значительно снизить остроту проблемы.

Суть ипотечного кредитования заключается в том, что действующий военнослужащий со стажем не менее 3-х лет получает право оформить ссуду на покупку жилья в размере около 3-х.3-3,5 млн руб. Главное отличие этой программы в том, что военнослужащий полностью освобожден не только от уплаты процентов, но и от возмещения самого «тела» ссуды, все расходы несет государство в лице его представителя — Минобороны.

Финансирование этой программы выгодно государству, потому что значительная часть бремени, связанной с поиском подрядчиков, организацией строительства или приобретением постоянного жилья для военнослужащих, снимается с ЖЭК (скоро только фонд обслуживания останется в его юрисдикции).Сейчас поиском подходящего жилья занимаются те, кто непосредственно в этом заинтересован, то есть сами военнослужащие. Более того, если раньше военнослужащие получали квартиры в гарнизонах, в которых они служили (что было не очень удобно в небольших поселках, в которых дислоцируются крупные воинские части), то теперь жилье можно купить в любом городе России. Иными словами, сегодня вы можете купить квартиру в городе, где солдат планирует поселиться после выхода на пенсию.

Вот конкретные цифры, озвученные директором Департамента жилищного строительства Минобороны Сергеем Пироговым, который в понедельник заявил, что с 2016 года военные больше не будут выдавать готовые квартиры, оставив возможность использовать ипотеку от Министерство обороны.Выступая в эфире радиостанции «Серебряный дождь», он сообщил, что по состоянию на 1 января 2012 года в очереди на получение жилья находилось 82,5 тысячи имен. За два года очередь пополнилась еще почти на 40 тысяч человек. При отсутствии финансирования жилищных программ очередь должна была увеличиться до 120 тысяч, но этого не произошло. Стабильное поступление средств на соответствующие счета позволило более 72 тысячам семей стать собственниками собственных, пусть и приобретенных в ипотеку, квартир.В текущем 2014 году квартиры, то есть менее 7,5 тысяч семей получили реальные квадратные метры. Те. очередь сократилась на 80 тысяч человек. Что говорят эти числа? О том, что если бы в 2012-2014 годах никто не стоял в очереди за жильем, то в этом году жилищный вопрос был бы полностью закрыт. Но жизнь не стоит на месте, в армию приходят новые люди, поэтому очередь пополняется. По состоянию на середину ноября 2014 года в очереди на регистрацию жилья находится около 36,5 тыс. Человек, большинство из которых стояли в очереди менее 2 лет.

Следующим этапом, который по планам Минобороны полностью закроет жилищный вопрос к 2020 году, станет пополнение фонда обслуживания достаточным количеством жилья, а также приведение инфраструктуры военных городков под строительство по стандартному стандарту. Планируется, что в фонде служебного жилья будет около 280 тысяч квартир.

А пока в следующем году планируется завершить строительство домов, контракты на строительство которых уже подписаны Минобороны с подрядчиками.Ряд ожидающих получат реальные квартиры в новостройках, достройка которых обойдется Минобороны в 9,5 млрд рублей.

Гражданский персонал Министерства обороны Российской Федерации — это врачи, электрики, повара, метеорологи, инженеры, водители, сантехники и другие сотрудники, работающие на территории воинских частей и создающие нормальные жилищные условия для военнослужащих.

Все они получают зарплату от военного ведомства.В целях экономии бюджетных средств многие военные должности были заменены гражданскими. И обязанности остались прежними. Так, например, должность делопроизводителя боевой части сокращена и заменена на должность инспектора по кадрам.

Программа повышения заработной платы личного состава Минобороны

В качестве доказательства разноплановости и значимости государственных служащих перечислим их профессии, направленные на полноценное обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации.Сюда входят бухгалтеры, повара, водители, инженеры, летчики, врачи, медики, сантехники, электрики, газовщики и др.

В настоящее время размер заработной платы государственных служащих Министерства обороны Российской Федерации устанавливается приказом. Постановления Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. (с изменениями и дополнениями от 22 сентября 2015 г., 18 августа 2016 г.) № 255 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации». от 5.08.2008 № 583 », фиксируя должностные оклады, согласно тарифной шкале. Если сравнивать доходы военнослужащих и гражданского персонала, то зарплаты последних намного ниже. Несмотря на то, что эти люди часто рискуют не меньшим, выполняя трудная и опасная работа.

27 октября 2019 года Государственная Дума РФ приняла проект бюджета на 2018 год и планируемый на 2019-2020 годы.Согласно этому документу, гражданский персонал ждет индексации заработной платы в 2019 году.Решение о ее размере было принято одновременно с увеличением заработной платы остальным военнослужащим, в результате чего гражданский персонал ВС РФ должен получить такое финансирование:

  • в 2019 году — 234 млрд рублей;
  • в 2019 году — 236 млрд рублей;
  • в 2020 году — 245 млрд руб.

Как показывают эти суммы, индексация заработной платы гражданского персонала Минобороны РФ в 2019 году и далее будет осуществляться на размер прогнозируемой инфляции, то есть заработная плата госслужащих будет расти. на 4% в следующем году.Повышение заработной платы гражданскому персоналу Минобороны РФ в размере 4% намечено на 1 января 2019 года. В ближайшие два года планируется такой же объем индексации, но сроки будут изменены. В 2019 и 2020 годах повышение заработной платы таким работникам произойдет 1 октября.

Как изменилась заработная плата за последние годы

Как известно, гражданский персонал Минобороны не получил повышения зарплаты на пять годы. По большей части это связано со сложной экономической ситуацией в стране.Итак, кто может получить прибавку к зарплате, а кому не следует на это рассчитывать? На размер премии влияют многие факторы:

1. Опыт работы. От того, как долго вы проработали гражданским специалистом Минобороны РФ, напрямую зависит ваше возможное повышение заработной платы.
2. Заголовок также имеет особое значение в этом вопросе.
3. Несомненно, здесь будет участвовать и та сфера деятельности, на которую вы потратили много лет своей жизни.

Текущая экономическая ситуация в Российской Федерации хорошо известна всем… Так откуда же государство планирует брать деньги на индексацию зарплаты гражданского персонала? Ответ прост — экономить. Таким образом, с 1 января нового года будут повышены зарплаты.

Реальные номера и фонд заработной платы

При этом с 1 января 2015 года по 1 июля 2019 года минимальный размер оплаты труда (далее — минимальная заработная плата) увеличился на 40% (с 5 554 руб. До 7 800 руб.). Отсутствие решений об индексации фонда оплаты труда большинства категорий гражданского персонала воинских частей и организаций «силового блока» в последние годы практически привело к выравниванию заработной платы низкоквалифицированных рабочих по отношению к рабочим более высокой квалификации. , а также к выравниванию гарантий по заработной плате в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

В проекте федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предусмотрено установление минимального размера оплаты труда с 1 января 2018 года в размере 9489 рублей в месяц (рост на 21,7 процента), что соответствует повышение минимальной заработной платы до 85 процентов от прожиточного минимума. минимум трудоспособного населения в целом по РФ на II квартал 2019 года. А с 1 января 2019 года предусматривается дополнительный рост на 22,2 процента до 11 946 рублей.

Чего ждать коллективу Минобороны в 2019 году?

Государственные служащие Министерства обороны нашей страны составляют около половины всех сотрудников. Точнее, они составляют 41% от общего числа защитников страны. Повышение заработной платы гражданскому персоналу ВС РФ теперь обязательно произойдет. О достойной заработной плате в указанной категории давно забыли чиновники Минобороны, а также руководство профсоюза госслужащих.Учитывая, что численность гражданского персонала в Вооруженных Силах составляет около 40% от общей численности армии. то этот вопрос, согласитесь, важен.

Да, у тех, кто передал свой статус «госслужащим», дела идут очень хорошо. Они также получают хорошие результаты. Но оставшиеся 90% сотрудников получают так мало зарплаты, что даже стесняются об этом говорить. Не говоря уже о том, что на нем можно существовать. Речь идет об инспекторах и других должностях с самыми низкими зарплатами.Хотя, по сути, вольнонаемные работники не бьют по пальцам, а выполняют обязанности сокращенных воинских должностей, а иногда и двух. Государству намного выгоднее заплатить 9000 рублей гражданскому, чем, например, 50 000 майору. Поэтому такие реформы проводились. Но круг обязанностей, которые выполнял «майор», этой реформой не уменьшился, а наоборот. Вот и госслужащий дергает за мизерную зарплату.


Гражданский персонал Минобороны уже несколько лет не может получить ответ на вопрос о том, когда будет проведено повышение или, в крайнем случае, индексация текущей заработной платы, так как жить достойно на катастрофически низкая заработная плата с каждым годом становится все труднее.

Стоит отметить, что вопрос повышения заработной платы ГП Минобороны действительно актуален. Численность Минобороны, представленная гражданскими лицами, составляет примерно 40% от общей численности военнослужащих … Прошло достаточное количество лет с момента проведения реорганизации ВС РФ, предложенной Минобороны. Защита.

Согласно плану, львиная доля военных постов была заменена гражданскими лицами.Выгода для госбюджета была более чем очевидна: у чиновника остались все прежние обязанности, перечень которых даже расширился, но при этом все выполнял не военнослужащий, а просто служащий.

Победили все, кроме самих сотрудников. Людей автоматически лишали всех военных привилегий. Теперь, естественно, они не имели права претендовать на пакет социальных гарантий, который легализовали для военных. Кроме того, были значительно сокращены должностные оклады и отменена возможность выхода на пенсию по досрочному выслуге.

Такое решение в условиях экономического кризиса стало хорошим выходом для государства. Но ничего хорошего гражданскому персоналу ВС РФ это не принесло.

Рассмотрим подробнее несколько конкретных примеров … В частности, должность военного психолога.

Военный психолог (руководитель психологической рабочей группы) в звании капитана получает зарплату в размере 55 тысяч рублей ежемесячно, гражданский психолог, выполняя обязанности ведущего психолога, имеет право обращаться только в 15 человек. тысяч рублей в месяц.

Разница огромная. При этом заработная плата признается (по гражданским меркам) достаточно высокой, а сама должность входит в группу высокооплачиваемых.

Большая часть гражданского персонала Министерства обороны представлена ​​всевозможными инспекторами. Итак, должность делопроизводителя боевой части сегодня заменена на должность инспектора по кадрам.

Установленная для нее заработная плата практически близка к действующей минимальной заработной плате и не превышает 8 тысяч рублей.Вместе с тем, перечень обязанностей, возложенных на инспектора по кадрам, значительно расширился.

И такие «смешные» зарплаты закладываются для большинства госслужащих ВС РФ. При этом ни индексация, ни увеличение размера зарплаты давно не обсуждается. Люди стараются выжить изо всех сил. Часть из них уезжает, но остается еще больше — причина в прямой связи сотрудников с армией.

Очень часто такие должности занимают военные пенсионеры или супруги военнослужащих по контракту, которые из-за слишком частых поездок не могут получить постоянную работу.И Минобороны, к сожалению, использует эту ситуацию в своих целях, совершенно забывая о гражданских в плане обеспечения оплаты труда.

2017 год почти подошел к концу, но изменений в индексации и повышении заработной платы гражданского персонала Минобороны, скорее всего, не произойдет.

Даже если решение об индексации все же будет принято, ожидаемое увеличение заработной платы не превысит 200 руб. Целевой показатель инфляции на 2017 год составляет 4%, и именно на этот показатель будет увеличена индексированная часть заработной платы.

Это не решает проблему. Чтобы хоть как-то исправить ситуацию, необходимо кардинально пересмотреть и заработную плату, и шкалу заработной платы. В противном случае доход сотрудников практически не изменится.

В 2018 году планируется проиндексировать заработную плату бюджетникам. Это касается решения врачей и работников образования. Президент также рекомендовал повысить заработную плату бюджетникам, которые относятся к категории «неуказанные», т.е. те, которые не были перечислены в майских указах.

В Минтруде пояснили, что в эту категорию входят следующие профессии — слесари, коммунальщики, сантехники и другие. Но оказалось, что это касается людей, находящихся в штатах местных муниципалитетов. Гражданский персонал Минобороны нигде не упоминается.

Но надежда умирает последней. Многие считают, что 2018 год внесет ясность в столь непростую ситуацию при финансовой поддержке гражданского персонала Минобороны.В любом случае индексация зарплат под уровень инфляции будет проводиться, но это не решает насущную проблему.

Реклама

Гражданский персонал Минобороны РФ играет важную роль в работе всего ведомства. Правда, зарплата вольнонаемных почти в 3 раза меньше, чем у военнослужащих, что заставляет задуматься о повышении этой цифры или начислении премии.

Напомним, в октябре 2010 года министр обороны издал приказ о дополнительном материальном стимулировании сотрудников в виде квартальных надбавок.Однако если поначалу эти выплаты были значительными, чтобы оправдать низкую ставку, то с 2016 года они не превышали одной трети базовой заработной платы.

Возможными причинами уменьшения размера дополнительной премии называют неправильное распределение выплат фонда между различными категориями работников и увеличение штатного расписания ВС до 6 тысяч человек, а также сокращение финансирования при этом. время. По состоянию на 1 июля 2017 года численность гражданского персонала уже составила 889 423 человека.

По словам замминистра обороны Татьяны Шевцовой, в 2017 году бюджет Минобороны России был сокращен на 6%, а это около 100 миллиардов. Несмотря на это, с учетом тенденций последних лет и численности гражданского персонала Минобороны России дополнительная премия в третьем квартале 2017 года составит около 3542 рубля. Так что невоенные сотрудники российского военного ведомства должны сами определить, присуждена ли властями достойная премия или все равно…

Порядок расчета, а также правила определения размера выплаты определяются порядком определения и расходования суммы бюджетных средств, выделяемых на доплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации.

Так, 3 октября 2010 г. приказом «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств денежного довольствия военнослужащим и выплат гражданскому персоналу» введена дополнительная надбавка гражданскому персоналу военного ведомства РФ. Вооруженных Сил Российской Федерации от 26 июля 2010 г.

Согласно этому приказу военнослужащим-контрактникам и гражданскому персоналу Вооруженных Сил по результатам службы выплачиваются дополнительные надбавки за счет бюджетных средств, выделяемых на выплату денежного довольствия и заработной платы.

Для справки: за последние годы размер так называемой «тринадцатой» заработной платы гражданского персонала Минобороны РФ значительно уменьшился. Если в 2012 году премия составляла в среднем 30 тысяч рублей, сообщает comandir.com, то в первом и втором кварталах 2017 года военнослужащие ВС РФ получили на руки около 4 тысяч рублей.

Гражданский персонал Министерства обороны Российской Федерации — это врачи, электрики, повара, метеорологи, инженеры, водители, сантехники и другие сотрудники, работающие на территории воинских частей и создающие нормальные жилищные условия для военнослужащих. Все они получают зарплату от военного ведомства. В целях экономии бюджетных средств многие военные должности были заменены гражданскими. И обязанности остались прежними. Так, например, должность делопроизводителя боевой части сокращена и заменена на должность инспектора по кадрам.

Программа повышения заработной платы личного состава Минобороны

В качестве доказательства разноплановости и значимости государственных служащих перечислим их профессии, направленные на полноценное обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Сюда входят бухгалтеры, повара, водители, инженеры, летчики, врачи, медики, сантехники, электрики, газовщики и др.

В настоящее время размер заработной платы государственных служащих Министерства обороны Российской Федерации устанавливается приказом. Постановления Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. (с изменениями и дополнениями от 22 сентября 2015 г., 18 августа 2016 г.) No.255 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ в Вооруженных Силах РФ от 5.08.2008 № 583» об установлении должностных окладов согласно тарифной сетке. Если сравнивать доходы военнослужащих и гражданского персонала, то зарплаты последних намного ниже. Несмотря на то, что зачастую эти люди рискуют не меньше, выполняя сложную и опасную работу.

27 октября 2017 года Государственная Дума РФ утвердила проект бюджета на 2018 год и планируемый на 2019-2020 годы.Согласно этому документу, гражданский персонал ожидает индексации заработной платы в 2018 году. Решение о ее размере было принято одновременно с повышением заработной платы других военнослужащих, в результате чего гражданский персонал ВС РФ должен получить такое финансирование:

  • в 2018 г. — 234 млрд руб .;
  • в 2019 году — 236 млрд рублей;
  • в 2020 году — 245 млрд руб.

Как видно из этих сумм, индексация заработной платы гражданского персонала Минобороны РФ в 2018 году и далее будет осуществляться на размер прогнозируемой инфляции, то есть заработная плата госслужащих увеличится на 4%. Следующий год.Повышение заработной платы гражданскому персоналу Минобороны РФ в размере 4% запланировано на 1 января 2018 года. В ближайшие два года планируется такой же объем индексации, но сроки будут изменены. В 2019 и 2020 годах повышение заработной платы таким работникам произойдет 1 октября.

Как изменилась заработная плата за последние годы

Как известно, гражданский персонал Минобороны не получил повышения зарплаты на пять годы. По большей части это связано со сложной экономической ситуацией в стране.Итак, кто может получить прибавку к зарплате, а кому не следует на это рассчитывать? На размер премии влияют многие факторы:

1. Опыт работы. От того, как долго вы проработали гражданским специалистом Минобороны РФ, напрямую зависит ваше возможное повышение заработной платы.
2. Заголовок также имеет особое значение в этом вопросе.
3. Несомненно, здесь будет участвовать и та сфера деятельности, на которую вы потратили много лет своей жизни.

Текущая экономическая ситуация в Российской Федерации хорошо известна всем.Так где же государство планирует брать деньги на индексацию заработной платы гражданского персонала? Ответ прост — экономить. Таким образом, с 1 января нового года будут повышены зарплаты.

Реальные номера и фонд заработной платы

При этом с 1 января 2015 года по 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда (далее — минимальная заработная плата) увеличился на 40% (с 5 554 руб. До 7 800 руб.). Отсутствие решений об индексации фонда оплаты труда большинства категорий гражданского персонала воинских частей и организаций «силового блока» в последние годы практически привело к выравниванию заработной платы низкоквалифицированных рабочих по отношению к рабочим более высокой квалификации. , а также к выравниванию гарантий по заработной плате в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

Проектом федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предусмотрено установление минимального размера оплаты труда с 1 января 2018 года в размере 9489 рублей в месяц (рост на 21,7 процента), что соответствует повышение минимального размера оплаты труда до 85 процентов от прожиточного минимума. минимум трудоспособного населения в целом по РФ на II квартал 2017 года. А с 1 января 2019 года предусматривается дополнительный рост на 22,2 процента до 11 946 рублей.

Чего ждать коллективу Минобороны в 2019 году?

Государственные служащие Министерства обороны нашей страны составляют около половины всех сотрудников. Точнее, они составляют 41% от общего числа защитников страны. Повышение заработной платы гражданскому персоналу ВС РФ теперь обязательно произойдет. О достойной заработной плате в указанной категории давно забыли чиновники Минобороны, а также руководство профсоюза госслужащих.Учитывая, что численность гражданского персонала в Вооруженных Силах составляет около 40% от общей численности армии. то этот вопрос, согласитесь, важен.

Да, у тех, кто передал свой статус «госслужащим», дела идут очень хорошо. Они также получают хорошие результаты. Но остальные 90% сотрудников получают такую ​​мизерную зарплату, что даже стесняются об этом говорить. Не говоря уже о том, что на нем можно существовать. Речь идет об инспекторах и других должностях с самыми низкими зарплатами.Хотя, по сути, вольнонаемные работники не бьют по пальцам, а выполняют обязанности сокращенных воинских должностей, а иногда и двух. Государству намного выгоднее заплатить 9000 рублей гражданскому, чем, например, 50 000 майору. Поэтому такие реформы проводились. Но круг обязанностей, которые выполнял «майор», этой реформой не уменьшился, а наоборот. Вот и госслужащий дергает за мизерную зарплату.

Россия, пострадавшая от кризиса с коронавирусом, рассматривает сокращение военных расходов

(Эта история от 21 июля была исправлена, чтобы показать, что сокращение бюджетных расходов не включает судебную систему, обслуживание государственного долга и заработную плату)

МОСКВА (Рейтер) — Россия рассматривает возможность сокращения расходов о вооруженных силах, поскольку низкие цены на нефть и кризис с коронавирусом нанесли удар по экономике страны, говорится в документе, опубликованном министерством финансов.

Министерство предложило правительству сократить государственные расходы на вооруженные силы на 5% в период с 2021 по 2023 год. Предложение, опубликованное в понедельник, также включает сокращение бюджетных расходов на 10% на другие виды расходов, но исключает судебную систему и обслуживание. долга России и заработной платы госслужащих.

Россия, которая продемонстрировала свои военные мускулы после аннексии Крыма в 2014 году у Украины и вмешательства в сирийский конфликт, выпала из списка пяти крупнейших военных расходов в 2018 году после того, как ее расходы сократились на 3.5%.

По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, в прошлом году он вернулся в качестве четвертого по величине военного спонсора в мире и увеличил свои военные расходы на 4,5% до 65,1 миллиарда долларов. Эта сумма соответствует 3,9% ее валового внутреннего продукта, говорится в сообщении.

Президент Владимир Путин призвал к повышению уровня жизни и увеличению инвестиций в здравоохранение и образование. Некоторые правительственные чиновники призвали к сокращению военных расходов, чтобы высвободить средства для таких инициатив.

Военные расходы увеличились при Путине, но Кремль заявил в 2018 году, что Россия сократит свой оборонный бюджет до менее 3% ВВП в течение следующих пяти лет.

Точные цифры военного финансирования считаются государственной тайной в России, но в 2018 году министерство обороны заявило, что 20 триллионов рублей (200,78 миллиарда фунтов стерлингов) было выделено на строительство военной инфраструктуры в рамках новой программы вооружений на 2018-2027 годы.

Всемирный банк ожидает, что в этом году российская экономика сократится на 6%.

Репортаж Габриэль Тетро-Фарбер и Дарьи Корсунской; Редакция Кати Голубковой и Стива Орлофски

Чего на самом деле хочет Путин — Атлантика

I. The Hack

Большая солнечная комната в Волгоградском государственном университете пахла своим содержимым: 45 студентов колледжа, все, кроме одного, мужчины, склонились над клавиатурами, шепча и тихонько щелкая среди пустых банок энергетического напитка Juicy. «Похоже, они просто ковыряют в своих экранах, но битва идет напряженная», — сказал Виктор Минин, пока мы сидели и смотрели на них.

Чтобы услышать другие тематические статьи, просмотрите наш полный список или загрузите приложение Audm для iPhone.

Сгруппированные в семь команд из университетов со всей России, они почти на полпути к восьмичасовому хакерскому соревнованию, пытаясь решить криминалистические проблемы, которые варьировались от определения происхождения компьютерного вируса до поиска секретных сообщений, встроенных в изображения. Минин был там, чтобы наблюдать за соревнованием под названием «Захват флага», которое проводила его организация, Ассоциация руководителей информационной безопасности, или АРСИБ на русском языке.ARSIB проводит соревнования Capture the Flag в школах по всей России, а также массовые многодневные хакатоны, в которых одна команда защищает свой сервер, а другая команда атакует его. В апреле в одном из них участвовали сотни молодых хакеров.

«Я занимаюсь кибербезопасностью с 18 лет, с тех пор, как пошел в армию в 1982 году», — сказал мне Минин после того, как мы нырнули в коридор, чтобы не отвлекать молодых участников. Он не сказал, в какой части армии выполнял эту работу. «В то время я подписал постановление о запрете на кляп, — сказал он мне, лукаво улыбаясь.«Как вы думаете, что-то изменилось? И что я скажу это журналисту? »

Виктор Минин, имеющий тесные связи с российской разведкой, проводит хакерские соревнования в университетах по всей России — его способ, по его словам, готовить будущие поколения. (Макс Авдеев)

После армии Минин поступил в КГБ. А когда распался Советский Союз, он пошел работать в российский правительственный отдел кибербезопасности. В 2010 году, уйдя на пенсию и перейдя в частный сектор, он помог основать АРСИБ, имеющий связи с Министерством обороны России, Федеральной службой безопасности (ФСБ) и Министерством внутренних дел.


Из нашего выпуска за январь / февраль 2018 г.

Подпишитесь на The Atlantic и поддержите 160 лет независимой журналистики

Подписаться


Соревнования по взломам — это способ Минина подготовить будущие поколения, «передать мои накопленные знания детям», — сказал он мне. Он сказал, что российские технологические компании регулярно приходят к нему в поисках талантов. Я спросил, поступают ли так же государственные органы, например службы безопасности, которые проводят кибероперации за границей.«Возможно», — возразил он. «Им тоже нужны эти специалисты».

Когда соревнование «Захват флага» прервалось на обед, мы с Мининым вышли на улицу, освещенную солнцем и ветром. Университет, комплекс абсолютно белых зданий, расположен на крутом холме, а внизу — город и река Волга. Когда-то в реке была кровь, а на холме — осколки, доты и кости. Когда-то это был Сталинград, город, прославившийся изнурительной битвой здесь зимой 1942–1943 годов, когда более 1 миллиона человек погибло до того, как немцы проиграли битву, фельдмаршала и размах войны.Сегодня это город с привидениями.

«Вы уже были на Мамаевом кургане?» — спросил меня Минин. Он имел в виду другой холм, где битва была настолько интенсивной, что изменила форму холма. Теперь там стоит статуя «Родина-мать зовет », 170-футовая бетонная женщина, поднимающая меч, чтобы призвать своих соотечественников в бой. Здесь был взят в плен нацистский фельдмаршал Фридрих Паулюс, с благоговением отметил Минин и посмотрел в солнечную даль. «Знаете, важно видеть, как молодые люди защищали свою Родину.

Когда мы добрались до кафетерия, я увидел, что его тоже преследует советское прошлое. Ворчливые женщины средних лет в сетках для волос готовили мягкую и жирную кухню. Если бы студенты не стучали по своим смартфонам, было бы трудно сказать, что XXI век когда-либо наступил. Я сел за столик с командой из Астрахани и сказал им, что однажды был в их родном городе, романтически убогом старом городе на берегу Каспийского моря.

Студенты ухмыльнулись. «Все хотят уйти, — сказал Антон, третьекурсник.

«Здесь нечего делать», — добавил его товарищ по команде Сергей.

«Мы проделали потрясающую работу… создали иллюзию, что Путин контролирует все в России… Теперь это просто забавно», — как много ему приписывают американцы.

Антон надеялся, что Минин поможет ему залезть в дверь одной из служб госбезопасности. «Это престижно, хорошо платят, и работа интересная», — сказал он. Если бы его приняли, он мог бы рассчитывать на зарплату в 50 000 рублей (менее 900 долларов США) в месяц, что почти вдвое превышало среднюю зарплату в Астрахани.Мотивировало ли его какое-нибудь чувство… «Патриотическая убежденность?», — закончил Антон мой фразу и начал хихикать. «Нет, — сказал он. «Меня не волнует, на какое правительство я работаю. Если меня возьмет Французский Иностранный легион, я пойду! »

Разве это не кощунство в таком месте, как Волгоград, говорить такие вещи? — спросил я их.

Сергей сказал, что патриотизм, который в наши дни прививается в России, пуст и даже вреден. Он был возмущен ограничениями на поведение в Интернете, введенными после протестов продемократии в 2011–2012 годах, и государственным контролем за выступлениями в Интернете, которые он назвал неконституционными.«И если вы посмотрите на состояние наших дорог и наших городов, и то, как люди живут в нашем городе, вы захотите спросить, почему они тратят миллиарды рублей на хранение личной информации людей в огромных базах данных?»

«Вас закроют, Сергей», — сказал одноклассник, украдкой взглянув на мой телефон.

Сергей засмеялся. «Продолжайте жевать, — сказал он.

Видео: «Как Россия напала на выборы в США»

За последний год российские хакеры стали легендой в США.Согласно оценкам разведки США и расследованиям СМИ, они несут ответственность за взлом серверов Национального комитета Демократической партии и Комитета Демократической кампании Конгресса. Они распространяют информацию, которую они украли, через дружественные источники, такие как WikiLeaks, с разрушительным эффектом. С благословения президента Владимира Путина они исследовали избирательную инфраструктуру различных штатов США. Они незаметно покупали вызывающую разногласие рекламу и организовывали политические мероприятия в Facebook, действуя как мехи в бушующих культурных войнах Америки.

Но большинство россиян не узнают Россию, изображенную в этой истории: сильную, организованную и возглавляемую всеведущим, всемогущим лидером, способным как сформулировать, так и реализовать сложный и очень подробный сюжет.

Глеб Павловский, политический консультант, который помог Путину выиграть его первую президентскую кампанию в 2000 году и работал советником Кремля до 2011 года, просто рассмеялся, когда я спросил его о роли Путина в выборах Дональда Трампа. «Мы проделали потрясающую работу в первое десятилетие правления Путина, создав иллюзию, что Путин контролирует все в России», — сказал он.«Теперь это просто смешно», как много ему приписывают американцы.

Бизнесмен, занимающий высокое положение в путинской партии «Единая Россия», сказал за чашкой эспрессо в московском кафе: «Вы говорите мне, что в России все работает так же плохо, как и оно, кроме наших хакеров? «Роснефть» — государственный нефтяной гигант — плохо работает. Наша система здравоохранения не работает. Наша система образования не работает. И вот, вдруг наши хакеры, и они потрясающие? »

«Выборы» было очень эмоциональным, тактическим решением.Кремль «очень расстроил Панамские документы», проливающие свет на богатство Путина.

Точно так же, как русские переоценивают Америку, считая ее всемогущим организатором глобальных политических событий, американцы проецируют свои собственные страхи на Россию, страну, которая является парадоксом ловкости, мощи и глубокой слабости — непоколебимо устойчивой, но все же как-то всегда балансирует на грани краха. Как и Америка, она заложница своей своеобразной истории, терзаемая своими призраками.

Ни один из этих факторов не устраняет опасности, которые представляет Россия; скорее, каждый придает им форму.И Путин, и его страна стареют, приходят в упадок, но ненадежность упадка представляет для Америки свои собственные риски. Разведывательное сообщество США единодушно в своей оценке не только того, что русские вмешивались в выборы в США, но и того, что, по словам бывшего директора ФБР Джеймса Коми, «они вернутся». Это ошеломляющая эскалация боевых действий для беспокойной страны, элиты которой все еще слабо разбираются в американской политике. И это классический Путин, и классический русский язык: он использует дерзкую агрессию, чтобы замаскировать слабость, отомстить за глубокое негодование и любой ценой, чтобы выжить.

Я приехал в Россию, чтобы попытаться ответить на два ключевых вопроса. Более непосредственным является то, как Кремль, несмотря на его ограниченность, осуществил один из величайших актов политического саботажа в современной истории, настроив американскую демократию против самой себя. И более важно — во всяком случае для американцев — то, что еще может быть в запасе, и насколько далеко готов зайти осмелевший Владимир Путин, чтобы получить то, что он хочет.

Джефф Элкинс; Алексей Курбатов и Мути

«Это не была стратегическая операция, — говорит Андрей Солдатов, российский журналист с обширными источниками в службах безопасности, который пишет об использовании Кремлем кибертехнологий.«Учитывая то, что мне говорили все изнутри, — говорит он, — взлом политической системы США был очень эмоциональным, тактическим решением. Людей очень расстроили Панамские документы ».

Весной 2016 года международный консорциум журналистов начал публиковать разоблачения из огромного количества документов, принадлежащих панамской юридической фирме, которая специализировалась на помощи своим богатым иностранным клиентам в переводе денег, некоторые из которых были получены незаконным путем, из их дома. страны и подальше от любопытных глаз сборщиков налогов.(Фирма отрицает какие-либо нарушения.) Из документов следует, что старый друг Путина Сергей Ролдугин, виолончелист и крестный отец старшей дочери Путина, имел свое имя на средствах на сумму около 2 миллиардов долларов. Это было невероятное состояние для малоизвестного музыканта, и журналисты показали, что эти средства, скорее всего, были копилкой для ближайшего окружения Путина. Ролдугин отрицает какие-либо нарушения, но Кремль пришел в ярость от этого разоблачения. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, жена которого также была замешана, гневно приписал репортаж «многим бывшим сотрудникам Госдепартамента и ЦРУ» и попыткам «дестабилизировать» Россию в преддверии парламентских выборов в сентябре 2016 года.

Аргумент был циничным, но он раскрыл определенную логику: финансовая конфиденциальность российских лидеров была на одном уровне с суверенитетом выборов в России. «Панамские документы были личным пренебрежением к Путину», — говорит Джон Сайфер, бывший заместитель российского отдела ЦРУ. «Они думают, что это сделали мы». По словам Солдатова, ближайшее окружение Путина почувствовало, что «им нужно как-то реагировать». Согласно отчету Солдатова, 8 апреля 2016 года Путин созвал срочное заседание своего совета национальной безопасности; все, кроме двух из восьми человек, были ветеранами КГБ.Учитывая секретность и своевременность этой встречи, Солдатов считает, что именно тогда Путин дал сигнал к ответным мерам.

Первоначальная цель заключалась в том, чтобы поставить Хиллари Клинтон в неловкое положение и навредить ей, посеять разногласия и показать, что американская демократия так же коррумпирована, как и российская, если не хуже. «В Трампа никто не верил, ни капли», — говорит Солдатов. «Это была серия тактических операций. В каждый момент люди, которые это делали, были взволнованы тем, насколько хорошо все идет, и этот успех подтолкнул их пойти еще дальше.

«Многое из того, что они сделали, было очень конъюнктурным», — говорит Дмитрий Альперович, соучредитель российского кибербезопасного фирмы CrowdStrike, которая впервые обнаружила российское вмешательство после того, как компания была нанята для расследования взлома серверы Национального комитета Демократической партии в мае 2016 года. «Они бросили широкую сеть, не зная заранее, в чем может заключаться выгода». По словам Альперовича, русские хакеры были очень опытными, но «мы не должны пытаться выставить их ростом восемь футов» и иметь возможность «выбирать, кого они хотят.Они пытались в Украине, и это не сработало ». Это не сработало и на французских выборах 2017 года.

Альперович и его команда увидели, что было две группы хакеров, которые, по их мнению, исходили из двух разных российских спецслужб. Они дали им два разных прозвища: Fancy Bear от военной разведки и Cozy Bear от иностранной разведки или ФСБ. Но ни один из медведей, казалось, вообще не осознавал, что делает другой, или даже о его присутствии. «Мы наблюдали, как две российские шпионские группы взламывают одни и те же системы и по отдельности занимаются кражей идентичных учетных данных», — написал тогда Альперович в блоге CrowdStrike.Он отметил, что западные спецслужбы почти никогда не преследуют одну и ту же цель без координации, «опасаясь компрометации операций друг друга». Но «в России это не редкость».

Это было почти как одно из хакерских соревнований Минина, но с более высокими ставками. Солдатов сказал мне, что хакеры — это не всегда люди в форме военной разведки; в некоторых случаях это наемники-фрилансеры, готовые работать на того, кто больше заплатит, или киберпреступники, которых поймали и шантажировали, заставив работать на правительство.(Путин отрицал причастность «государственного уровня» к вмешательству в выборы, но правдоподобное отрицание — это суть работы через неофициальных хакеров.)

Американские официальные лица заметили такое же беспорядочное и аморфное поведение, которое продолжалось летом 2016 года. Бывший сотрудник администрации Барака Обамы говорит, что перехваченные сообщения между ФСБ и офицерами военной разведки выявили споры и неорганизованность. «Это было специально», — сказал мне высокопоставленный чиновник администрации Обамы, который видел разведданные в режиме реального времени.«Они как бы бросали спагетти в стену и смотрели, что прилипнет».

Владимир Путин и Барак Обама на саммите G20 в сентябре 2016 года. Обама предостерег Путина от вмешательства в выборы, но не наложил санкции на Россию до дня выборов. Он считал, что Хиллари Клинтон расправится с Путиным после своей победы. (Алексей Дружинин / Sputnik / AP)

По иронии судьбы этот хаос стал одной из причин, по которой русские добились успеха в 2016 году. Ссоры, оппортунизм и отсутствие сотрудничества казались администрации Обамы, по крайней мере, поначалу, как та же старая история. .В отчете Управления национальной разведки, опубликованном в январе 2017 года, оценивающем участие России в выборах, отмечалось, что в 2008 году шайка из 10 российских шпионов, самой известной из которых была рыжеволосая Анна Чапман, находилась в США частично следят за президентскими выборами. Но жалоба Министерства юстиции от 2010 года рисует картину, которая больше Розовая Пантера , чем Американцы . Шпионы, получившие название «Нелегалы», посещали мероприятия аналитических центров и резюмировали освещение событий в прессе Москвы; Чепмен зарегистрировал телефонный номер с адресом 99 Fake Street.(Чепмен была арестована в 2010 году, и она и ее соотечественники были депортированы в результате драматической шпионской перепалки.) Администрация Обамы, похоже, ожидала чего-то подобного в начале 2016 года. «Они грызли края наших выборов» в прошлом, — сказал мне бывший сотрудник администрации Обамы. В 2008 году нелегалы ​​«пытались воспитать в мозговых центрах людей, которые могли бы войти в администрацию». Но до этого времени Россия не пыталась «повлиять на результат выборов».

Когда летом администрация Обамы начала осознавать, что русские замышляют нечто более масштабное, чем то, что они делали раньше, Белый дом беспокоила только половина проблемы.На тот момент наиболее тревожным событием стало зондирование Россией систем голосования в штатах. Свалки взломанных данных и поток ложных историй о Клинтоне казались менее тревожными, и с ними труднее бороться, не выглядя политическими.

В сентябре Обама подошел к Путину в кулуарах саммита G20 в Ханчжоу, Китай, и сказал ему «прекратить это». Той осенью советник по национальной безопасности Сьюзан Райс вручила предупреждение российскому послу в Вашингтоне Сергею Кисляку.Белый дом поручил казначейству и государственным департаментам изучить новые санкции против России, а также опубликовать информацию о личном богатстве Путина, но решил, что такие шаги могут иметь неприятные последствия. Если Белый дом будет действовать слишком сильно, русские могут сбросить еще больше украденных документов. Кто знал, что еще у них было?

Тем не менее, за месяц до выборов администрация Обамы предприняла экстраординарный шаг, предупредив общественность. 7 октября 2016 года в совместном заявлении Министерства внутренней безопасности и Управления национальной разведки говорилось: «The U.S. Intelligence Community уверено, что российское правительство руководило недавней компрометацией электронных писем американских политических организаций. «Эти кражи и разглашение предназначены для вмешательства в избирательный процесс в США».

Белый дом ожидал, что средства массовой информации расскажут об этой истории, и они сделали это — «с 15:30 до 16:00», — сказал Нед Прайс, бывший пресс-секретарь Совета национальной безопасности при Обаме, на Форуме безопасности в Аспене этим летом. Но в 16:00 за этим заявлением последовало откровение иного рода: запись Access Hollywood , в которой Трамп хвастался сексуальным насилием над женщинами.И средства массовой информации, и кампания Клинтона сосредоточились почти исключительно на записи с взрывчаткой, а не на заявлении разведывательного сообщества.

Даже если общественное уведомление осталось незамеченным, администрация Обамы чувствовала, что русские услышали ее предупреждения за кулисами. По словам Солдатова и двух бывших чиновников администрации Обамы, Москва, похоже, к октябрю отказалась от своих проверок избирательной инфраструктуры США. Но утечки и фальшивые новости никогда не прекращались. Обама опасался, что обнародование чего-либо большего будет выглядеть так, как будто он ставит большой палец на чашу весов в пользу Клинтона.И он был уверен, что она в любом случае выиграет — а затем расправится с русскими, как только вступит в должность.

Джефф Элкинс; Алексей Курбатов и Мути

Coup de grâce, , возможно, было получением ФБР сомнительного документа, который, казалось, выставлял кампанию Клинтона в плохом свете. Газета Washington Post этой весной сообщила о записке, по всей видимости, от российской разведки, которая была получена источником в ФБР во время президентской кампании. В служебной записке утверждалось, что тогдашний генеральный прокурор Лоретта Линч связалась с сотрудником предвыборной кампании Клинтона, обеспечивая уверенность в том, что ФБР не будет слишком усиленно проводить расследование использования Клинтоном частного почтового сервера в качестве государственного секретаря.Источники, близкие к Джеймсу Коми, сообщили The Post , что документ «сыграл важную роль» в том, как Коми, который как директор ФБР яростно гордился своей политической независимостью, думал об этом деле и подталкивал его к публичное заявление об этом в июле 2016 года. (Он сказал, что не будет выдвигать никаких обвинений, но резко критиковал Клинтон.) Публичные комментарии Коми о расследовании — в июле, а затем в октябре — сильно повредили Клинтон, возможно, стоив ей президентства.Документ, как отмечалось в статье, подозревается в российской подделке.

Подлог, пара групп хакеров и несколько своевременных утечек — все, что потребовалось, чтобы ввергнуть американскую политику в хаос. Вопрос о том, была ли кампания Трампа причастной к российским усилиям и в какой степени, является сегодня предметом активных расследований. Тем не менее, Путин совершил впечатляющее геополитическое ограбление с ограниченным бюджетом — около 200 миллионов долларов, по словам бывшего директора национальной разведки Джеймса Клэппера.Многие американцы забывают об этом: подрыв выборов был в такой же степени продуктом импровизации и энтропии, как и дальновидного видения. То, что делает Путина эффективным, что делает его опасным, — это не стратегический талант, а тактическая гибкость и адаптируемость — готовность экспериментировать, разрушать и идти на большой риск.

«Они действительно планируют», — сказал высокопоставленный чиновник администрации Обамы. «Они совсем не глупы. Но идея о том, что все это прекрасно спланировано и что Путин — потрясающий шахматист, — это не совсем то.Он знает, чем хочет закончить, он планирует несколько первых ходов, а потом выясняет остальные. Люди спрашивают, играет ли он в шахматы или в шашки. Ничего подобного: он играет в блэкджек. Он более склонен к риску. Подумай об этом. Вмешательство в выборы — то, что он сделал, было довольно рискованным. Если бы победила Хиллари Клинтон, было бы адом платить ».

Даже манера нападения русских была рискованной. Тот факт, что русские на самом деле не удосужились скрыть свои отпечатки пальцев, свидетельствует об изменении намерений России в отношении США.С., Роберт Ханниган, бывший глава правительственного штаба связи, британского аналога Агентства национальной безопасности, заявил на форуме Aspen Forum. «Наглое безрассудство этого… тот факт, что они, кажется, не заботятся о том, что это публично приписывают им, является самым большим изменением».

У этого безрассудства есть явные предшественники — как в эволюционирующем мировоззрении Путина, так и в его меняющихся внутренних обстоятельствах. Вот уже более десяти лет стратегическая небрежность Америки в отношении России подогревает опасения Путина перед свержением со стороны США.С., и подтолкнул его к еще более высоким уровням антагонизма. Так же обстоит дело и с его политической ситуацией — необходимостью брать на себя все более серьезные внешние риски, чтобы заручиться поддержкой внутри страны, поскольку экономика находится в тяжелом состоянии. Это давление не уменьшилось; во всяком случае, они ускорились в последние годы.

II. История

Когда идет снег, как в этот весенний полдень, серые скалы МГИМО сливаются с низким стальным небом. Здесь советское государство когда-то чеканило своих дипломатов и шпионов.Здесь они освоили нюансы мира, прежде чем войти в него. Сегодня роль университета почти такая же, хотя она и смягчена коррупцией: богатые часто покупают для своих детей прием. Меня пригласил послушать лекцию одного из самых известных преподавателей института, Андраника Миграняна, который сам окончил школу в 1972 году. Мигранян провел большую часть прошлого десятилетия в Нью-Йорке, где руководил Институтом демократии и демократии. Сотрудничество, российский аналитический центр сообщил, что он связан с российским министерством иностранных дел.Среди его старых одноклассников — министр иностранных дел Сергей Лавров, которого он до сих пор считает своим другом.

Сегодня днем ​​Мигранян читал лекцию о речи Путина на Мюнхенской конференции по политике безопасности 2007 года, речи, которая кажется единственным постсоветским идеологическим документом России и ключом к пониманию того, как отношения между Россией и США достигли сегодняшнего надира. Путин, который в то время все еще оставался болезненно неудобным оратором, был на семилетнем этапе своего почти двадцатилетнего правления. Восемнадцатью годами ранее, в 1989 году, он был офицером КГБ, дислоцированным в Дрездене, Восточная Германия, сгребая конфиденциальные документы в печь, когда протестующие собрались снаружи и Берлинская стена рухнула.Вскоре после этого Советский Союз был мертв и похоронен, и мир, казалось, пришел к консенсусу: советский подход к политике — жестокий, недемократический — был неправильным, даже злым. Западный либеральный порядок был лучшей и более моральной формой правления.

Владимир Путин, выступая на Мюнхенской конференции по политике безопасности 2007 года, где он резко возражал против идеологического строя после холодной войны. (Оливер Лэнг / AFP / Getty)

Какое-то время Путин пытался найти для России роль в этом западном порядке.Когда Борис Ельцин, первый постсоветский президент России, назвал его своим преемником в 1999 году, Россия вела войну против исламистских сепаратистов в Чечне. 11 сентября Путин первым из иностранных лидеров позвонил президенту Джорджу Бушу, надеясь внушить ему, что теперь они являются союзниками в борьбе с терроризмом. Он пытался помочь Афганистану. Но в 2003 году Буш проигнорировал свои возражения против вторжения в Ирак, обойдя Совет Безопасности ООН, где у России есть право вето.Это было унизительным напоминанием о том, что в глазах Запада Россия не имеет значения, что «возражения России не имеют веса», как сказал Мигранян своим студентам. Но для Путина это было нечто большее: под предлогом продвижения демократии и прав человека Вашингтон вернулся к своей политике времен холодной войны свержения и назначения иностранных лидеров. Даже открытое применение военной силы стало теперь честной игрой.

В 2007 году, обращаясь к представителям и защитникам западного порядка, Путин официально зарегистрировал свое несогласие.«Всего два десятилетия назад мир был идеологически и экономически расколот, а его безопасность обеспечивалась огромным стратегическим потенциалом двух сверхдержав», — угрюмо заявил Путин. Но на смену этому порядку пришел «однополярный мир», в котором доминировала только Америка. «Это мир одного хозяина, одного суверена».

Мировой порядок, управляемый одной страной, «не имеет ничего общего с демократией», — многозначительно отметил он. Текущий приказ был одновременно «неприемлемым» и неэффективным. «Односторонние незаконные действия» только создали «новые человеческие трагедии и очаги конфликтов.Он имел в виду Ирак, который к тому моменту перерос в сектантскую войну. Пришло время, по его словам, «переосмыслить всю архитектуру глобальной безопасности».

Это был протест проигравшей стороны, которая хотела пересмотреть условия капитуляции через 16 лет после этого. Тем не менее, Путин потратил десять лет после этого выступления, чтобы убедиться, что Соединенные Штаты никогда больше не смогут односторонне маневрировать, не столкнувшись с трениями, и, что наиболее важно, никогда, никогда не свергнут его.

«Вы бы видели лица [Джона] Маккейна и [Джо] Либермана», — сказал довольный Мигранян своим ученикам, которые, казалось, почти не слушали. Ястребиные американские сенаторы, присутствовавшие на выступлении Путина, «были потрясены. Россию списали! А Путин совершил смертельный грех в Мюнхене: он сказал правду ».

Последовавший за этим год, по словам Мигранян, «был годом поступков и действий». Россия вступила в войну с соседней Грузией в 2008 году, шаг, который Мигранян назвал своего рода возмездием за НАТО, которая расширилась за счет других бывших советских республик.Но посягательство Запада на периферию России не было главной проблемой Кремля.

США, сетовал Мигранян, также напрямую вмешивались в российскую политику. Американские консультанты провели болезненные постсоветские рыночные реформы, постоянно обогащаясь, и помогли избрать ослабевшего и непопулярного Ельцина на второй срок в 1996 году. Правительство США напрямую финансировало как российские, так и американские неправительственные организации, такие как National Endowment за демократию, чтобы продвигать демократию и гражданское общество в России.Некоторые из этих НПО были связаны с так называемыми «цветными революциями», в результате которых были свергнуты правительства в бывших советских республиках и заменены демократическими режимами, дружественными Западу.

Революция роз в Грузии, оранжевая революция на Украине, революция тюльпанов в Кыргызстане — «Россия смотрит на это с понятным недоверием», — сказал Мигранян своим студентам. Он указал, что Соединенные Штаты, по их собственному признанию, потратили 5 миллиардов долларов в Украине на продвижение демократии, то есть на расширение либерального западного порядка.Через эту призму не будет иррациональным полагать, что США, возможно, придут за Москвой — и Путиным — следующими. Вот почему в 2012 году Россия выгнала USAID. Вот почему Россия запретила Национальный фонд за демократию в 2015 году в соответствии с новым законом, закрывающим «нежелательные» организации.

Путин, как говорят, смотрел видео линчевания Каддафи снова и снова, одержимо. Он боялся, что в следующий раз за ним придут американцы.

Мюнхенская доктрина Путина имеет следствие: американцы могут думать, что продвигают демократию, но на самом деле они сеют хаос.«Посмотрите, что произошло в Египте», — сказал Мигранян, начиная череду неудавшихся революций, поддерживаемых США. В 2011 году египетский лидер Хосни Мубарак ушел в отставку после протестов, которые поддержали США, утверждает Мигранян. Но после того, как «радикальные исламисты» пришли к власти демократическим путем, США закрыли глаза на военный переворот, свергнувший новых лидеров. Потом была Ливия. «Вы свергли самое успешное правительство в Северной Африке», — сказал Мигранян, глядя в мою сторону. «В конце концов, мы получили разрушенное правительство, зверски убитого американского посла, хаос и исламских радикалов.

«Если мы посчитаем все неудачи Америки, может быть, пора вам начать прислушиваться к России?», — сказал Мигранян, становясь все более возбужденным. «Если [президент Сирии Башар аль-Асад] должен уйти, то кто придет вместо Асада? … Не разрушайте режимы, если не знаете, что будет после этого! »

Путин всегда с подозрением относился к продвижению демократии, но два момента убедили его, что Америка идет за ним под своим личным обличьем. Первым было вмешательство НАТО в Ливию в 2011 году, которое в конечном итоге привело к изгнанию и жестокому линчеванию ливийского диктатора Муаммара Каддафи.После этого многие люди, которые общались с Путиным, заметили, насколько сильно его беспокоила смерть Каддафи. Сообщается, что он смотрел видео с убийством снова и снова. «То, как погиб Каддафи, оказало на него сильное влияние, — говорит Джейк Салливан, бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента, который в то время неоднократно встречался с высокопоставленными российскими чиновниками. Другой бывший высокопоставленный чиновник администрации Обамы описывает Путина как «одержимого» смертью Каддафи. (Чиновник признает: «Я думаю, что мы переборщили» в Ливии.)

Второй момент был в ноябре 2013 года, когда молодые украинцы вышли на Майдан — площадь Независимости — в столице, Киеве, чтобы выразить протест тогдашнему президенту Виктору Януковичу, выходящему из экономического соглашения с Европейским Союзом под давлением Путина. . Демонстранты оставались там всю зиму, пока полиция не открыла по ним огонь, в результате чего погибло около 100 человек. На следующий день, 21 февраля 2014 года, Янукович подписал план политического примирения при посредничестве России, Америки и ЕС, но в ту ночь он бежал из столицы.Путину было ясно, что произошло: Америка свергла его ближайшего союзника в стране, которую он считал продолжением самой России. Все деньги, которые Америка потратила на продемократические НПО в Украине, окупились. Присутствие помощника секретаря госдепартамента Виктории Нуланд, раздающей закуски на Майдане во время протестов, только укрепило его худшие опасения.

«Майдан сдвинул с мертвой точки», — сказал мне Бен Родс, заместитель советника Обамы по национальной безопасности по стратегическим коммуникациям.«Путин всегда был антагонистом и агрессивным. Но после Майдана он пошел в обиду. В каком-то смысле перчатки были сняты. Для Путина Украина была такой частью России, что он воспринял это как нападение на него ». (Источник, близкий к Кремлю, подтвердил эту версию.)

Путин и Лавров были известны в администрации Обамы своими длинными тирадами, отчитывающими американского президента за все неуважение, проявленное к России с 1991 года — как, например, в 2014 году, когда Обама перечислил Россия и Эбола как глобальные угрозы в одном выступлении.Падение Януковича еще больше усилило эти тирады. «В течение двух лет после этого не было телефонных звонков, в которых [Путин] не упомянул бы об этом», — напомнил Родс, обвиняя США в поддержке смены режима на Украине.

Смена режима в Ливии и Украине привела к тому, что Россия поддержала Башара Асада в Сирии. «Ни одного больше» — так Джон Файнер, бывший глава администрации госсекретаря Джона Керри, характеризует подход Путина в Сирии. Это также неумолимо привело к российскому вмешательству в дела США.С. Выборы: Россия покажет США, что в городе было не один рэкет за смену режима.

III. Игрок

Для России, страны, неуклонно сосредоточенной на своей истории, 2017 год стал важным годом. В ноябре исполнилось 100 лет с тех пор, как большевики, радикальное меньшинство социалистов, внесли оружие в молодой парламент и вывели Россию на столь же радикальный путь. Сам этот кровавый эксперимент закончился в 1991 году распадом Советского Союза; В декабре 2016 г. исполнилось 25 лет.Обе годовщины в основном игнорировались подконтрольными Кремлю СМИ, потому что они некомфортны для Путина. Большевики были революционерами, а Путин, государственник до мозга костей, ненавидит революции. Но он также был воспитан как человек Советского государства, чтобы восхищаться его многочисленными достижениями, поэтому он, как известно, назвал распад Советского Союза «величайшей геополитической катастрофой 20 века».

Путин правит с двумя крахами 1917 и 1991 годов, которые были в авангарде его мышления.Он опасается за себя, когда наступит очередной коллапс — потому что коллапс наступает всегда, потому что он уже случился дважды за 100 лет. Он постоянно пытается этого избежать. Изгнанный нефтяной магнат Михаил Ходорковский публично заявил о свержении Путина и до недавнего времени не уклонялся от применения насилия. Такие люди, как лидер оппозиции Алексей Навальный, открыто говорят о суде над Путиным и его ближайшими соратниками. Российская оппозиция радостно ждет, когда Путин падет, уйдет в отставку или умрет. Каждый промах, каждое падение цен на нефть для них — всего лишь еще один знак его грядущего личного апокалипсиса.Голодное ожидание отражается на Западе, особенно в Соединенных Штатах.

Алексей Навальный, российский участник кампании по борьбе с коррупцией и кандидат в президенты, встречается с персоналом (Макс Авдеев)

По большей части Кремль сосредоточен не на какой-либо программе позитивного развития, а на том, чтобы предотвратить эту участь — и в полной мере воспользоваться ее преимуществами. его мощи перед неизбежной кончиной государства. Это одна из причин, по которой коррупция среди правящей элиты столь поразительно нагла: российский бизнесмен, работающий с государственными клиентами, описывает этот подход как «последний день Помпеи», повторяемый снова и снова.Другой бизнесмен, который только что покинул высшие эшелоны крупного государственного банка из-за разочарования в его коррупции и бесхозяйственности, сказал мне: «Россия всегда восстает из пепла, снова и снова. Но у меня такое чувство, что нам снова предстоит пережить время пепла ».

Страх краха также является причиной того, почему российская пропаганда стремится освещать кровавые последствия революций во всем мире. Возможно, сейчас в России дела обстоят не лучшим образом — с 2012 года страна сильно боролась, — но, как показывают новостные программы страны, ситуация всегда может ухудшиться.Это то, что, как говорят россиянам, произошло в 1990-х годах, в девять лихорадочных лет между распадом Советского Союза и приходом к власти Путина. «Когда за 100 лет происходит два краха правительства, люди их боятся», — сказал мне Мигранян. Последнее помнят многие россияне лично.

Но число тех, кто это делает, сокращается. Каждый четвертый мужчина в России умирает в возрасте до 55 лет. Путину в октябре исполнилось 65 лет, и его окружают люди его возраста, если не старше. Россия сейчас находится «в осеннем автократии», — говорит Екатерина Шульман, политолог из Москвы.«Чем больше он пытается казаться молодым и энергичным, тем больше ему не удается». Как сказал мне бывший кремлевский инсайдер Алексей Чеснаков, в России «самые активные избиратели» — люди, наиболее полно покупающие то, что продает Путин, — «пенсионеры».

Для сторонников Путина его режим вовсе не автократия. «Это можно обозначить как демофилия », — пояснил Мигранян. «Это не демократия, но это во имя народа и для людей. Главный электорат Путина — это народ.Вся его сила проистекает из его отношения к людям, и поэтому важно, чтобы он давал им плоды своего правления ». Кремль называет это «управляемой демократией».

Это тоже имеет решающее значение для понимания того, почему Путин действует так же, и как он, вероятно, подумает о новых кампаниях против Соединенных Штатов. Руководство Кремля над прессой, пристальное внимание, которое он следит за опросами и оценками одобрения, и особенно его внешняя политика — все это существует для того, чтобы укрепить легитимность Путина, чтобы выслужиться перед его 144 миллионами подданных.Это сложный, икающий цикл обратной связи, призванный гарантировать, что авторитарное правление Путина останется популярным и не подвергнется угрозам.

Вот почему Путин настаивает на проведении выборов, даже если результат всегда предсказуем. «Без продления мандата система не сможет выжить», — сказал Чеснаков. «Согласно опросам, две трети россиян не хотят монархии. Они хотят демократии. Но они понимают это иначе, чем американцы и европейцы ».

Третий президентский срок Путина истекает весной 2018 года.Он не потрудился заявить, что будет баллотироваться на второй срок до 6 декабря (выборы в марте) и, скорее всего, не будет агитировать *. Это тщательно культивируемый имидж Путина дома: флегматичный лидер, хладнокровно парящий над головой. взбиваясь под ним. Но в прошлом году драка дала ему повод для беспокойства.

Холодным весенним днем ​​я наблюдал, как студенты колледжа стояли на ступеньках невзрачного здания на центральной площади Волгограда в ожидании встречи с Алексеем Навальным.Лидер оппозиции и борца за борьбу с коррупцией захватил воображение многих молодых россиян, а также жителей Запада, которые видят в нем потенциального соперника или даже замену Путину. Навальный заявил, что баллотируется в президенты на предстоящих выборах.

Милиция заблокировала улицу перед зданием, где располагался местный избирательный штаб Навального. Они стояли неуверенно и смотрели, как казаки, представители южнорусского племени, которые исторически выступали в качестве линчевателей государства, прогуливались взад и вперед по кварталу, небрежно размахивая своими черными кожаными плетками.Сердитые молодые люди в спортивных штанах и кроссовках — другие наемные работники, которых предпочитает Кремль, — ходили вокруг студентов, угрожающе глядя на них. Вокруг сновали молодые женщины на головокружительных каблуках — полицейские в штатском. Каждые несколько минут они вынимали одинаковые видеокамеры с пронумерованными желтыми наклейками и снимали студентов, стоящих на ступенях и увеличивающих их лица.

Навальный недавно подвергся нападению проправительственных головорезов, которые плеснули ему в лицо антисептик советской эпохи «Бриллиантовый зеленый».Его сторонники впоследствии разместили изображение «Родина-мать зовет », гигантской статуи в память о победе Советского Союза под Сталинградом, с зеленым лицом на фотошопе, чтобы предать гласности его митинг в Волгограде. Изображение задело нерв в стране, где правительство фетишизирует Вторую мировую войну. Через несколько часов прокремлевские аккаунты в социальных сетях использовали этот имидж для разжигания возмущения местных жителей. К тому времени, как Навальный прибыл из Москвы в Волгоград, молодежное крыло партии Путина ожидало протеста.

Арест Навального во время митинга в Москве 26 марта 2017 г. (Евгений Фельдман)

Студенты, стоявшие на ступенях предвыборного штаба, сочли сфабрикованное возмущение смешным. Они были в том возрасте, когда большинство вещей было забавным, даже когда государство явно наблюдало за ними. ФСБ недавно отправило повестку домой к Владу, студенту четвертого курса Волгоградского государственного университета, который ранее пикетировал в поддержку партии Прогресс Навального. Роман, студент третьего курса ветеринарного факультета в очках, был вызван в деканат за участие в акции протеста.«Декан сказал:« Не ходите на акции протеста Навального. Его политическая позиция неверна, — сказал мне Роман, пожимая плечами и сунув руки в карманы своего пышного красного пиджака.

Эти молодые люди скоро перейдут к экономике, которая только недавно начала снова расти после пятилетнего недуга. Но рост едва заметен, а цены на товары первой необходимости резко выросли. По их словам, некоторым из их соседей и родственников месяцами не платили. «Наши родители говорят, что стало еще хуже, — сказал мне Роман.Но их родители также знали, чем может стоить открытая оппозиция правительству, и были недовольны тем, что их сыновья присутствовали на митинге в тот день. Они также поверили, смотря государственное телевидение, что Навальный был американским агентом.

Молодые люди тоже посмеялись над этим. Навальный начал строить свою базу около десяти лет назад, ведя блог в LiveJournal, в котором подробно описывалось, как правительственные чиновники якобы вырезали толстые куски из государственного бюджета и прятали деньги в московских особняках или недвижимости за рубежом.Несколько лет назад Навальный запустил канал на YouTube, где публикует качественно снятые видеоролики с описанием предполагаемых коррупционных схем правительства. На другом канале YouTube, Navalny Live, он и его команда из Фонда борьбы с коррупцией проводят ток-шоу о политике, о том виде программ, которые никогда не будут разрешены на государственном телевидении. В совокупности у каналов более 1,5 миллиона подписчиков, а ролики собрали сотни миллионов просмотров.

Пока мы с учениками болтали, мимо офиса прошла свита дошкольников со своими учителями.Студенты колледжа разразились смехом и аплодисментами. «Все говорят, что сторонники Навального действительно молоды, но я не знал, что они такие молодые!» — сказал Роман.

Но все быстро потеряло свою комическую легкость, когда молодой человек в спортивных штанах начал громко спорить со сторонником Навального постарше, сказав, что Навального финансировал Госдепартамент США, и отметив личное оскорбление, которое он нанес на зеленолицый Motherland Calls статуя. «Это памятник великой победе!» его друг, еще один сердитый молодой человек в спортивных штанах, закричал.«Он был построен на костях! Мой дед воевал за Сталинград! » (Его дед, как он позже признался мне, родился в Грузии в 1941 году.)

Внезапно появились десятки протестующих против Навального, некоторые с метлами, словно готовились выгнать его из своего города. «Навальный, выходи!» мужчина средних лет с бритой головой закричал в мегафон, когда протестующие устремились через тротуар к избирательному офису. «Навальный, выходи!» — кричали они в ответ. Студенты колледжа плотно собрались на пороге предвыборного штаба, готовые защищать своего лидера.Оба лагеря начали толкаться и толкаться, толпа сильно раскачивалась. Копы смотрели. Я поднял глаза и увидел красную куртку Романа. Он снял очки и встал на верхней ступеньке, моргая и щурясь от шума. Чванство и ирония исчезли с его лица. Он выглядел уязвимым, как ребенок.

Навальный поднялся по ступенькам, по-прежнему спокойный. Часть толпы начала скандировать: «Позор! Стыд! Стыд!» Навальный пригласил человека с мегафоном и его товарищей подняться по ступенькам, чтобы спокойно поговорить с ним лицом к лицу.Они подошли, схватили его за ноги и начали тащить к враждебной части толпы. В конце концов, копы начали действовать, освободив Навального и оттеснив толпу на улицу.

Навальный сбежал в свой предвыборный офис, где в течение следующих трех часов он отвечал на вопросы в комнате, настолько набитой сторонниками, что вскоре его волосы стали мокрыми от пота. Он говорил о контрасте между роскошным образом жизни правительственной элиты и падением заработной платы в регионе; о росте коммунальных платежей, несмотря на падение цен на энергоносители; про плачевное состояние дорог.

«Алексей!» — крикнул один из его сторонников. «В нашем городе с 1945 года ничего не осталось, кроме победы!» Все хлопали.

Навальный смеялся над обвинениями государства в том, что его сторонникам — сотням людей, потеющих вместе с ним в комнате — Госдепартамент США заплатил за то, чтобы они явились. «Это реальная политическая сила страны», — сказал он. «И мы победим. Мы обречены на победу, потому что в любой культуре, в любой цивилизации такие люди, как мы, побеждают, потому что они, лгут, и мы, говорим правду.

Протестующие, поддерживающие Навального, в Санкт-Петербурге 26 марта 2017 г. (Ольга Мальцева / AFP / Getty)

Я стерла небольшой прямоугольник на запотевшем окне. От разъяренной толпы ничего не осталось, даже полиции. Они исчезли так же быстро, как и материализовались.

Двумя днями позже, 26 марта, Навальный помчался обратно в Москву, где тысячи людей прислушались к его призыву и выступили с протестом против коррупции в государстве. Еще десятки тысяч вышли в почти 100 других городах России, расположенных в 11 часовых поясах России, — неожиданный показатель, который привлек международные заголовки.Ранее в том же месяце Навальный разместил на YouTube часовую разоблачительную статью об обширных владениях элитной недвижимости премьер-министра и бывшего президента Дмитрия Медведева, который в 2008 году сетовал на эту сумму, эквивалентную трети федерального бюджета России. бюджет исчез из-за коррупции. Навальный противопоставил роскошные дома Медведева, снятые с дронов, с его неловким призывом к жесткой экономии для жителей Крыма, которые, присоединившись к России, потеряли доступ к постоянным источникам воды, электричества и еды по разумным ценам.«Денег нет, — посоветовал им Медведев через два года после аннексии, в 2016 году, — но держитесь».

К моменту массовых протестов разоблачение посмотрели почти 12 миллионов раз. Пара школьников забралась на фонарный столб на знаменитой Пушкинской площади в Москве, набитая протестующими, и крикнула копам, пытающимся их остановить: «Денег нет, но мы держимся!»

В последние годы, когда экономика находится в тяжелом состоянии, Путин приобрел свою популярность с помощью ряда тактических мер.Путин уделяет очень пристальное внимание своим рейтингам одобрения, чтобы увидеть, что работает, а что нет. Он и его советники пристрастились к опросам. По словам Александра Ослона, руководителя Фонда общественного мнения, который проводит опросы в пользу Кремля, «они не могут жить без них».

Рейтинг одобрения Путина резко вырос в 2014 году после аннексии Крыма и, как следствие, возвращения России к имперскому величию. Это был рискованный маневр, возможно, равный последнему вмешательству Путина в дела США.С. выборы. И это окупилось, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Русские сплотились на стороне поддерживаемых Россией сепаратистов на востоке Украины — и на стороне Путина, своего дерзкого президента. «Произошел всплеск лояльности» по отношению к «каждому органу государства», — сказал мне Кирилл Рогов, политический аналитик из Москвы, изучающий российские опросы, — «консервативный сдвиг во всех направлениях. Люди стали уделять больше внимания новостям, они стали больше смотреть телевизор, и они стали более осведомленными ». В течение десяти лет большинство россиян заявляли социологам, что они скорее будут жить в достатке, чем жить в великой державе.В 2014 году эти предпочтения изменились.

Но порыв патриотизма, вызванный аннексией Крыма, оказался скоротечным. Крым соединен сушей только с Украиной, поэтому снабжение его из России затруднено. В ближайшем будущем полуостров столкнется с серьезной нехваткой воды, а туризм, являющийся основой местной экономики, резко упал. Во время недавней поездки туда даже самые горячо пророссийские местные жители, казаки, которые организовали акции протеста в поддержку Москвы в 2014 году, говорили мне, что они сожалеют о своей позиции.Жестокий беззаконие и коррупция Москвы достигли их дома, и жизнь граждан России стала намного тяжелее. В каком-то смысле им не хватало украинцев.

Между тем и без того вялая российская экономика лишилась дешевого западного финансирования из-за введения американских и европейских санкций. Ответ Путина на эти санкции — запрет на импорт продуктов питания из США и ЕС — привел к тому, что цены на продукты питания выросли на двузначные проценты. Экономика погрузилась в рецессию.К началу 2017 года количество разрешений правительства почти вернулось к уровням до аннексии.

«Это бренд года», — сказал Минин о российских хакерах. «Это хорошо, когда, помимо нефти, у нас работают самые современные специалисты», о которых говорит весь мир.

Вмешательство России в Сирию, начавшееся осенью 2015 года, стало еще одним отвлечением, окутанным флагом. По мере того как Америка уклонялась от своей традиционной роли на Ближнем Востоке, Россия расширяла свою собственную, устраивая показную борьбу с исламистскими террористами от имени сопротивляющегося западного христианского мира.Вскоре после того, как сирийская армия с помощью российской авиации и коммандос отвоевала древний город Пальмиру у Исламского государства, российские военные прилетели с оркестром Мариинского театра из Санкт-Петербурга на концерт перед историческими руинами города — и еще десяток пресс-камеры. (Российское телевидение почти не освещало потерю города силами ИГИЛ при поддержке России.)

Неизбежно будет расплата и за сирийскую авантюру. На протяжении всего своего правления Путин изо всех сил пытался сдержать исламистское восстание в горах Северного Кавказа России, откуда террористы начали нападения на Москву.Но во время поездки этой весной в Дагестан, преимущественно мусульманский анклав в самом сердце гор, я обнаружил, что этот регион, когда-то чрезвычайно жестокий, был мирным. Обеспокоенные возможными террористическими атаками в соседнем Сочи во время Олимпиады 2014 года, российские спецслужбы разрешили сотням, если не тысячам, исламистских повстанцев, все из которых являются гражданами России, отправиться в Сирию. Согласно сообщению в Новой газете , ФСБ даже предоставила некоторым из них паспорт и транспорт до границы с Россией.

Это была недальновидная контртеррористическая стратегия. Два дагестанца, которые отправились на контролируемые ИГИЛ территории в Сирии, чтобы вернуть своих детей, рассказали мне, что они слышали на улицах городов ИГИЛ столько же русского, сколько и арабского языка. Октябрьский отчет Soufan Center, некоммерческой организации, занимающейся разведкой и безопасностью, показал, что больше иностранных боевиков в Ираке и Сирии прибыло из России, чем из любой другой страны. Что станет с этими российскими боевиками, которые теперь лучше обучены и закалены в боях, когда территория ИГИЛ продолжает сокращаться? Согласно отчету Центра Суфан, около 400 человек уже вернулись в Россию, но даже те, кто не вернется домой, могут нанести ущерб: в апреле террорист-смертник взорвал себя в здании церкви Св.Петербургского метро, ​​погибли 13 человек. Русскоязычных за пределами страны, которые присоединились к ИГИЛ, подозревали в его радикализации.

Вмешательство России в выборы в США было столь же недальновидным. Поначалу победа Дональда Трампа казалась Путину удачным ходом. Сторонники Кремля отметили инаугурацию Трампа в Москве, в том числе на вечеринке в прямом эфире с льющимся шампанским. И это придавало России своего рода престиж. Когда я спросил Виктора Минина, бывшего специалиста по кибербезопасности российского правительства, который проводит хакатоны по всей России, о влиянии освещения в американских СМИ российских хакеров, он ответил: «Это бренд года.Это хорошо, когда, помимо нефти, у нас есть передовые специалисты, о которых весь мир говорит ».

Но эта победа сгорела даже быстрее остальных. Отпечатки пальцев, которые оставили после себя русские, однажды обнаруженные, вызвали бурю негодования в Вашингтоне. Конгресс редким почти единодушным голосованием лишил Трампа возможности в одностороннем порядке отменить американские санкции в отношении России. Скорее всего, они останутся в силе на неопределенный срок, — сетовал Медведев в своем посте в Facebook в тот день, когда Трамп неохотно подписал закон.Не имея возможности вернуть себе два дипломатических комплекса в США, захваченных в последние дни правления Обамы, русские с головой погрузились в деструктивную схватку за зуб, что привело к захвату еще трех российских дипломатических постов.

По иронии судьбы, одним из российских учреждений, наиболее пострадавших от взлома, является ФСБ, одно из ведомств, которые, как считается, стояли за вмешательством в 2016 году. «До 2016 года у ФСБ была хорошая репутация в Вашингтоне, — сказал мне Андрей Солдатов, российский журналист.Глава ФСБ «считался надежным партнером в борьбе с терроризмом». Но «все это закончилось в 2016 году, и закончилось очень плохо». Офицеры ФСБ были внесены в список самых разыскиваемых ФБР для киберпреступников, что стало беспрецедентным возмездием. Глава элитного киберотряда ФСБ и его заместитель были вытеснены; двое других высокопоставленных офицеров подразделения оказались в самой печально известной московской тюрьме. «Сейчас они испытывают невероятное давление как изнутри, так и снаружи», — сказал Солдатов. «Иногда», — говорит Майкл Хайден, директор Агентства национальной безопасности при Джордже У.Буш, «у вас есть успешные тайные операции, которые, как вы хотите, не увенчались успехом».

Вмешательство в выборы в США могло дестабилизировать американскую политическую систему, но неясно, насколько тщательно Путин рассматривал возможные последствия для своей страны. Его цель — остаться у власти еще день, еще один год и справиться с осложнениями, когда — и если — они возникнут.

Протесты, вызванные Навальным, представляют собой осложнение, которое на данный момент решено. Только в Москве 26 марта полиция задержала 1043 человека.7 октября, после очередной, менее масштабной акции протеста, были арестованы еще сотни. Согласно различным сообщениям и одному кремлевскому инсайдеру, с которым я разговаривал, Навального не допустят к избирательному бюллетеню; Недавнее решение суда против него по сфабрикованным обвинениям в хищении, скорее всего, будет использовано для его дисквалификации.

Это были далеко не первые протесты, которые пережил Путин. Зимой 2011–2012 годов Москву сотрясали массовые продемократические и антипутинские демонстрации, за которыми последовала жестокая полиция 6 мая 2012 года, за день до того, как Путин был приведен к присяге в третий раз.Десятки людей, некоторые из которых впервые протестовали, были приговорены к многолетним тюремным срокам. Вскоре Кремль ужесточил штрафы за участие в любых несанкционированных акциях протеста. Несколько человек сейчас находятся в тюрьме просто за то, что поделились публикациями в социальных сетях или лайкали их.

Ольга Романова, основавшая неправительственную организацию «Россия за решеткой» для оказания россиянам юридической помощи, сказала мне, что урок, который правительство готовит для этой новой группы молодых протестующих, «будет больше и жестче», чем урок 2012 года, и что «Это продлится годы.Она сказала, что государство угрожает отделить протестующих несовершеннолетних от их родителей. По словам Романовой, Следственный комитет, которого опасаются, «вызывает на допрос директоров школ, школьных психологов, учителей». «И они дают показания против детей». (Этим летом под давлением российского правительства Романова сбежала в Западную Европу.)

Ольга Романова в Париже после бегства из России. Она помогала россиянам, которым предъявили обвинения в политических протестах. (Макс Авдеев)

Объявив свою кандидатуру, Путин почти наверняка выиграет еще один шестилетний срок.Вместо Навального против него выступит телевизионная знаменитость Ксения Собчак, дочь человека, который помог начать политическую карьеру Путина, выступая, как принято считать, одобренным Кремлем паровым клапаном для либеральной оппозиции. Олигарх Михаил Прохоров, мажоритарный владелец Brooklyn Nets, как полагают, играл эту роль в 2012 году. (И Собчак, и Прохоров отрицают какое-либо участие Кремля в своих кампаниях.) В действительности Путин будет баллотироваться практически без сопротивления. Среди других фиктивных кандидатов, вероятно, будут старики из «лояльных оппозиционных» партий, которые получают зарплату Кремля.Несмотря на протесты, Путин по-прежнему пользуется широкой популярностью, особенно среди пожилых россиян, и выборы в любом случае будут спланированы так, чтобы принести правильный результат.

В 2012 году, когда Путин баллотировался на свой третий срок на фоне протестов, Кремль объявил, что система должна отдать Путину не менее 50 процентов голосов, чтобы предотвратить неприятный второй тур. Но по мере того, как эта цель продвигалась вниз через гигантскую российскую бюрократию, на каждом уровне добавлялись небольшие дополнительные отступы, чтобы избежать гнева руководителей.Избирательная машина использовала различные уловки — манипулировала списками избирателей, набивала урны для голосования, возила автобусы со сторонниками для голосования на нескольких участках. Все прокладки сложены. В ночь выборов Путин стоял на сцене, за его спиной стоял Кремль, а на его щеках блестели слезы: народ оказал сопротивление протестующим, поддерживаемым Западом, и одержал убедительную победу — 64 процента голосов.

Но теперь предел этой победы должен быть превышен, и, учитывая то, что фальсификация выборов была проблемой, которая изначально спровоцировала протесты в 2011–2012 годах, Кремль пытается выполнить хитрый баланс: добиться правильного результата при одновременном обеспечении выборы выглядят справедливыми.Накануне Рождества 2016 года на собрании заместителей губернатора в Москве Кремль изложил свою избирательную стратегию на 2018 год, которую назвал «70/70». Цель заключалась в том, чтобы явка составила 70 процентов при 70 процентах голосов Путина. Без явного мошенничества поразить эти цели очень сложно.

Таким образом, Кремль, как говорят, ожидает следующего скачка рейтингов — «эффекта митинга вокруг флага», — сказал политический аналитик Кирилла Рогова, — «наподобие всплеска популярности Буша после 11 сентября, когда в момент национального кризиса или успеха оппозиция подавляет свою критику, потому что она просто не находит отклика у населения.«В большинстве стран эта волна проходит, и критика появляется снова. «Но в России, — сказал Рогов, — митинг вокруг флага никогда не прекращается».

IV. Double Down

10 апреля 2017 года помощник Адама Шиффа, высокопоставленного демократа в Комитете по разведке Палаты представителей, который расследует кампанию Дональда Трампа на предмет возможного сговора с Кремлем, откликнулся на давно запланированный звонок от Андрея Парубия. спикер Рады, украинского парламента. Парубий сказал, что у него есть потенциально взрывоопасная информация о визите Трампа в Москву на конкурс Мисс Вселенная в 2013 году.

«Я бы просто предупредил, что наши русские друзья могут слушать разговор, поэтому я не буду делиться по телефону тем, что вы не хотите, чтобы они слышали», — предупредил Шифф.

Но Парубий настоял. «В ноябре 2013 года г-н Трамп посетил Москву, он посетил конкурс« Мисс Вселенная »и там встретился с российской журналисткой и знаменитостью Ксенией Собчак, — сказал он на своем неловком английском с сильным акцентом. Он объяснил, что Собчак не только связан с Путиным, но и «известен как человек, который предоставляет девушек для сопровождения олигархов.И она встретилась с Трампом, и она привела ему одну русскую девушку, знаменитость Ольгу Бузову ». Шифф трезво попросил разъяснений, и Парубий ответил прямо: Собчак, по его словам, «спецагент российской спецслужбы».

Бузова «получила компрометирующие материалы на Трампа после их непродолжительных отношений», — сказал Парубий. «Были фотографии обнаженного Трампа».

Шифф не выдал никаких эмоций. «Итак, Путин узнал о наличии компромата?» он спросил.

«Да, конечно», — сказал Парубий.Путин хотел, чтобы он сообщил Трампу, что «все эти компрометирующие материалы никогда не будут опубликованы, если Трамп отменит все российские санкции». Самая большая бомба: он получил запись, на которой Бузова и Собчак рассказывают о kompromat во время их визита в Украину. Он сказал Шиффу: «Мы готовы предоставить [эти материалы] ФБР».

Парубий хотел сказать больше. Он рассказал Шиффу о встречах, которые бывший советник Трампа по национальной безопасности Майкл Флинн провел с российским поп-певцом, который был посредником Кремля.Они встретились в кафе на Брайтон-Бич, анклаве русских иммигрантов в Бруклине, где, по словам Парубия, «перед встречами они использовали специальный пароль». Можно сказать: «На Дерибасовской хорошая погода». Правильный ответ был: «На Брайтон-Бич снова идет дождь».

«Хорошо. Хорошо, это очень полезно. Я ценю это », — сказал Шифф. Он сказал Парубию, что США будут рады возможности ознакомиться с описанными им доказательствами. «Мы постараемся работать с ФБР, чтобы вместе с вашими сотрудниками выяснить, как мы можем получить копии.

Шифф был прав, опасаясь того, что «наши русские друзья» подслушивают, хотя и не так, как он себе представлял. Звонил не Парубий. Это были Владимир Кузнецов и Алексей Столяров, два русских шутника, известные как Вован и Лексус. Не было ни компромата , ни встреч Флинна с звездой российской эстрады на Брайтон-Бич. Призыв заставил американцев выглядеть легковерными, что устроило собеседников. Кузнецов и Столяров немедленно отправили запись в дружественные Кремлю средства массовой информации, которые с ликованием взбесили ее: еще один тупой американец, готовый поверить в самые нелепые истории о России, управляемой коварными злыми шпионами.Любой россиянин, слушавший пленку, сразу понял бы, насколько глупым был этот разговор. Были русские знаменитости из списка B, а также другие культурные сигналы, такие как кодовая фраза, которую якобы использовал Флинн, которая на самом деле является названием классической русской комедии.

Российские шутники Владимир «Вован» Кузнецов ( слева, ) и Алексей «Lexus» Столяров ( справа, ) в Москве в 2016 году. Их усилия помогают подорвать Соединенные Штаты. (Юрий Кадобнов / AFP / Getty)

«Мы хотели поговорить с кем-то, кто специально занимается разведкой, и дать ему совершенно безумную версию событий», — сказал мне Кузнецов о розыгрыше.

«Мы слили ему кучу дезинформации», — сказал Столяров. «Это был полный абсурд». (Представитель Schiff сказал: «Прежде чем согласиться ответить на звонок и сразу после него, комитет проинформировал соответствующие правоохранительные органы и сотрудников службы безопасности о разговоре и о нашем убеждении в том, что он, вероятно, был фальшивым».)

Кузнецов и Столяров производит впечатление отрывистых парней из России, но это нечто большее. Мы встретились в бельгийском пабе в одном из спальных районов Москвы.31-летний Кузнецов был одет в белую рубашку с черными черепами, а 29-летний Столяров — в серой толстовке с капюшоном с лицом Путина, наложенным на карту России. («Я вижу Путина положительно, — сказал Столяров. — Я не могу придумать ничего серьезного, в чем я бы с ним не согласился», — согласился Кузнецов.) Когда дуэт встретился в 2014 году, они начали шутить над российскими знаменитостями, но быстро устали. этого. «Интереснее разговаривать с людьми, которые решают судьбы людей», — сказал Кузнецов.

Он и Столяров неоднократно отрицали какую-либо связь с российскими спецслужбами, но явно имеют тесные связи с правительством.У них были передачи на нескольких подконтрольных Кремлю телеканалах, что требует одобрения на высоком уровне. Когда я встретился с ними, они вскользь упомянули, что накануне были в российском парламенте, встречаясь с известным выборным должностным лицом. «Мы работаем над проектом», — застенчиво сказал Столяров, а затем похвастался тем, что «в течение долгого времени взламывал аккаунт в Skype покойного российского олигарха и врага Путина — Бориса Березовского». Они каким-то образом получили номера мобильных телефонов иностранных лидеров, таких как Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

У Кузнецова и Столярова обширный список американских жертв. В феврале, представившись украинским премьер-министром, они разыграли сенатора Джона Маккейна, который признался, что эпоха Трампа была самым тяжелым временем в его долгой политической жизни. «Похоже, он вообще не знал, что делать, — вспоминал Кузнецов. В том же месяце они разыграли лидера сенатского большинства Митча МакКоннелла, который сказал им, что новые санкции против России маловероятны.

Смысл американской работы Кузнецова и Столярова состоит в том, чтобы как раскрыть важную информацию, например, что будет в отношении санкций, так и троллить, отвлекать, сбивать с толку и высмеивать людей, которых американские избиратели, возможно, склонны уважать, но которые враждебны России.Они играют на том, что они считают американской наивностью. «Этого никогда не случится в России», — сказал Столяров. «Люди не будут такими доверчивыми, особенно если они депутат парламента или государственный служащий». Они хотели бы разыграть голливудских актеров, добавил Кузнецов, но с ними «намного труднее достучаться, чем с американскими сенаторами».

Если бы кто-то придумал аватары российского подхода к подрыву США — оппортунистического, уклончивого, шутливого и шокирующе эффективного — было бы трудно сделать лучше, чем Вован и Лексус.Они и будущие хакеры, обученные Мининым, являются небольшими частями меняющейся, разносторонней кампании тайного влияния против западных политиков, систем и ценностей — кампании, построенной больше на предпосылке проб и ошибок, чем на большой стратегии. У русских есть «1000 способов атаковать», — сказал мне бывший сотрудник американской разведки. «Им не нужны все, чтобы пройти. Достаточно всего нескольких ».

Расследования США в основном сосредоточены на том, что Россия сделала в 2016 году, а не на том, что она неизбежно сделает в 2018 и 2020 годах.

Там, где русские прорвались, в ретроспективе открываются отверстия, которые они использовали. «За последние пять недель я был поражен тем, насколько хрупка наша демократия», — сказал мне Шифф незадолго до того, как его разыграли, когда мы сидели в будке кафетерия в подвале Капитолия. То, что Россия показала на выборах 2016 года — и то, что она продолжала демонстрировать после выборов, — это не столько ее собственная сила, сколько уязвимость Америки: не нужно много времени, чтобы перевернуть американскую систему на себя.«Операции тайного воздействия не создают разногласий на местах; они усиливают их », — говорит Майкл Хайден, бывший глава АНБ. Джон Сайфер, бывший сотрудник ЦРУ, соглашается. «Если и есть кто виноват, так это мы», — говорит он. «Если мы принимаем топку, это наша вина».

Пока американцы пытаются разгадывать, что именно произошло в 2016 году и как они стали жертвами того, что Хайден назвал «одной из самых успешных кампаний тайного влияния в истории», кампания продолжается. Путин, как бы ни был игрок, будет продолжать использовать возможности по мере их появления и использовать их в своих интересах.Учитывая то, что уже было раскрыто — и насколько Конгресс связал руки Трампа с санкциями, — он знает, что не увидит немедленной выгоды от хорошей игры. Без значимого нового сдерживания он будет продолжать набрасываться на него, поскольку и он, и его страна стареют и приходят в упадок.

Некоторые американцы, включая нынешнего президента, считают, что если бы мы только смогли определить, где совпадают наши интересы, Россия могла бы быть хорошим партнером. Но те, кто десятилетиями имел дело с Путиным, понимают, что это в лучшем случае фантастика.«Путин определяет интересы России в противовес политике Запада и с целью помешать ей», — сказал мне недавно Эш Картер, последний министр обороны Обамы. «Очень сложно преодолеть эту мотивацию. Это делает ipso facto невозможным «сотрудничать с Россией».

Путин не суперзлодей. Он не непобедимый или неудержимый. Он толкает только до тех пор, пока не встретит сопротивление. Его планы 2014 года по отрубанию восточной трети Украины, например, рухнули из-за неожиданно ожесточенного сопротивления украинской армии и западных санкций.Обама санкционировал российское правительство за вмешательство в выборы в последние дни его пребывания в должности, закрытие этих российских комплексов и изгнание некоторых дипломатов, но это был запоздалый и слабый ответ. Более сильные варианты — раскрытие разведданных, которые поставят Путина в неловкое положение, или введение действительно серьезных новых санкций — Обама решил не использовать.

Между тем нынешняя администрация президента не заинтересована в наказании России. И различные расследования российского вмешательства в выборы, наряду с вниманием к ним прессы, в основном сосредоточены на том, что произошло в 2016 году, а не на том, что Россия неизбежно сделает на выборах 2018 и 2020 годов, если ее не накажут и не предупредят о будущем. вмешательство.Американские силы контрразведки сидят без дела, ожидая директивы о борьбе с русскими, которая, как подозревают инсайдеры, никогда не придет.

Путин решил показать, что в Америке нет ничего особенного, что это просто другая страна. Прав ли он, в немалой степени зависит от того, достаточно ли американцев — особенно влиятельных или политически связанных американцев — по-прежнему считают, что их систему стоит защищать.

На горизонте есть одна точка, которая особенно беспокоит Кремль.В 2024 году истечет следующий шестилетний президентский срок Путина. Конституция ограничивает Путина двумя сроками подряд, и ему будет 71 год. «Все эти парни думают о 2024 году», — сказал бизнесмен, высокопоставленный в «Единой России», партии Путина. Парламент может изменить конституцию, чтобы позволить Путину отбыть еще один срок. Но это не идеально. Путин, который учился на юриста до того, как стал агентом КГБ, настаивает на сохранении симулякра законности. И вообще, он, смертный человек, может отсидеть только определенное количество сроков.

Так что же делать Путину? Передаст ли он свой престол преемнику? Кандидатов становится все меньше. Круг его советников сузился; сейчас это в основном старики, которые, как и он, приехали из Ленинграда или служили в КГБ. В последние годы он заменил региональных губернаторов молодыми лоялистами и даже бывшими телохранителями, большинство из которых не имеют значительного опыта управления, но всем обязаны ему. Все больше и больше он кажется человеком без стратегии выхода. Как сказал мне один из союзников Путина в 2013 году: «У нас нет такой традиции, что вы отбыли два срока и уходите.У нас нет другой традиции, кроме как дотянуться до конца и сначала оставить ноги », то есть в гробу.

Путин, показанный на военной церемонии в июле 2017 года, все больше подкрепляет себя действиями, призванными побудить россиян сплотиться вокруг флага. (Александр Земляниченко / AFP / Getty)

В 2014 году Вячеслав Володин, ныне спикер российского парламента, сказал: «Если есть Путин, есть Россия. Если нет Путина, нет и России ». Путин персонализировал государственные институты — суды, армию, силы безопасности, парламент, даже оппозиционные партии — и экономику тоже.По мере того как экономический пирог становится все меньше, элиты пожирают друг друга в борьбе за оставшиеся ресурсы и могут быть вытеснены из населения. Люди, которые сейчас заполняют самые печально известные тюрьмы России, — это элитные правительственные чиновники: бесчисленные бюрократы, по крайней мере четыре губернатора и многочисленные мэры. Министр находится под домашним арестом. Они проигрывают во все более ожесточенной борьбе. Обычно побеждают те, кто вращается на орбите, ближайшей к умирающей звезде Путина.

По иронии судьбы, Путин заложил основу как раз для того хаотического коллапса, которого он всю свою политическую жизнь пытался избежать, — такого коллапса, который положил начало его правлению.Он стал заложником системы, построенной собственными руками. «Отсутствие альтернатив беспокоит всех, в том числе Путина», — сказал Андраник Мигранян. Он сказал, что в 2012 году Путин сказал ему: «Мне часто приходится тратить время на ручное управление » — по-русски механическая коробка передач автомобиля и термин, который стал обозначать микроменеджмент. «Я бы с радостью ушел, если бы почувствовал, что проделал достаточно работы, чтобы учреждения работали независимо от следующего лидера».


Связанные истории


Но, конечно, чем дольше Путин использует рычаг переключения передач, тем меньше вероятность того, что шестерни сработают сами по себе, если его сильная рука не направит их на место.«Это дилемма диктатора», — говорит один из ветеранов Вашингтона, наблюдающих за Россией. «Единственный способ избежать риска — это не уйти. И вы не можете реформировать, потому что это приводит к трещинам в системе, которые ведут к вашему свержению ».

Путин долгое время оттеснялся, и это в целом сработало для него. Он по-прежнему популярен и все еще в хорошей форме, поскольку его демонстрации мужественности с обнаженной грудью призваны напомнить нам. Но с каждым днем ​​дороги остается все меньше, и однажды она закончится.Все в Москве знают, что этот день приближается, но никто не знает, что будет на следующий день. «Если он внезапно уедет в 2024 году, мы останемся сиротами», — говорит Константин Малофеев, олигарх, на которого Запад наложил санкции за поддержку пророссийских повстанцев на Украине (что он отрицает). Он считает, что Путин был избран Богом, чтобы возглавить Россию. Он опасается, что у следующего человека не будет такого же чувства долга. «Следующий человек, — говорит он, — будет хуже».


* Эта статья была обновлена ​​по сравнению с печатным выпуском за январь / февраль 2018 года, чтобы отразить, что Владимир Путин выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах 2018 года после того, как вопрос был опубликован. Напечатано с заголовком «Игра Путина».

Россия и асимметричная война, управляемая искусственным интеллектом

«За искусственным интеллектом будущее не только России, но и всего человечества. Это дает колоссальные возможности, но также и угрозы, которые трудно предсказать. Кто станет лидером в этой сфере, тот станет правителем мира.» 1 — Президент России Владимир Путин, 2017.

«Народ, который больше ни во что не может верить, не может принять решение. Он лишен не только способности действовать, но и способности думать и судить. И с такими людьми ты сможешь делать то, что тебе заблагорассудится ». 2 — Ханна Арендт, 1978

Выступая перед российскими учащимися в первый день учебного года в сентябре 2017 года, Путин прямо обозначил Россию в гонке технологических вооружений для искусственного интеллекта (ИИ).Комментарий Путина (см. Выше) свидетельствует о том, что, как и Китай и Соединенные Штаты, Россия видит себя вовлеченной в прямую геополитическую конкуренцию с мировыми великими державами, а ИИ — это валюта, на которую делает ставку Россия. Но, в отличие от США и Китая, Россия отстает в исследованиях и разработках в области искусственного интеллекта и других новых технологий. Экономика России составляет менее 2 процентов мирового ВВП по сравнению с 24 процентами в США и 15 процентами в Китае, что ставит Россию в один ряд с такой страной, как Испания. 3 Несмотря на то, что Путин сосредоточил свое внимание на искусственном интеллекте, российское правительство не опубликовало стратегию, в отличие от Китая, о том, как страна планирует лидировать в этой области. Будущие инвестиции российского правительства в исследования ИИ неизвестны, но, по оценкам отчетов, оно тратит примерно 12,5 миллионов долларов в год на исследования ИИ, что значительно отстает от плана Китая по инвестированию 150 миллиардов долларов до 2030 года. Только министерство обороны США тратит 7,4 доллара. миллиардов долларов ежегодно на несекретные исследования и разработки в области искусственного интеллекта и смежных областях. 5

Коррупция в России, упадок верховенства закона и все более жесткие правительственные постановления привели к ухудшению деловой среды. Как следствие, страна уступает США и Китаю по частным инвестициям, научным исследованиям и количеству стартапов в области искусственного интеллекта. 6 В 2018 году ни один российский город не вошел в топ-20 мировых региональных хабов для сектора искусственного интеллекта, 7 , несмотря на широко разрекламированное открытие «Инновационного центра Сколково» в 2010 году, который должен был стать ответом России на Кремниевую долину. .В отличие от Кремниевой долины, «Сколково» не стимулировало частные инвестиции и инновации, на которые Кремль надеялся и которые с тех пор потерпели неудачу. Новое предприятие в России, «технополис» под названием Era, которое должно открыться осенью 2018 года, теперь обещает стать новым центром для новых технологий, но вряд ли оно также будет стимулировать Кремниевую долину, как инновации. 8 Показательно, что, несмотря на высокий уровень президентской и административной поддержки, русскоязычных академических исследований ИИ мало.

Маловероятно, что застойная и зависимая от углеводородов экономика страны сделает многое для улучшения способности правительства наращивать инвестиции в новые технологии. В более долгосрочной перспективе демографический кризис в России (согласно прогнозам ООН, к 2050 году Россия потеряет 8 процентов своего населения) 9 , вероятно, приведет к нехватке высококвалифицированных рабочих, многие из которых уже покинули Россию в поисках лучшей оплаты и возможности в другом месте. 10 Санкции Запада в отношении ключевых секторов российского финансового сектора и оборонной промышленности, введенные Европой и США после аннексии Крыма Россией в 2014 году, и Соединенные Штаты с тех пор продолжают наращивать свои мощности, оказывают дополнительное давление на российскую экономику .Взятые вместе, экономические и демографические тенденции сигнализируют о том, что в гонке за ИИ Россия не сможет сравниться с Китаем по государственным инвестициям или конкурировать с Соединенными Штатами по инновациям в частном секторе.

Кремль, несомненно, осознает невыгодное положение страны в глобальной конкуренции искусственного интеллекта, даже если такое признание вряд ли когда-либо будет сделано публично. В стратегическом плане такой большой разрыв между амбициями и возможностями означает, что России необходимо будет осторожно инвестировать свои ограниченные ресурсы.В настоящее время Москва осуществляет инвестиции как минимум в двух направлениях: выбор обычных военных и оборонных технологий, в которых Кремль считает, что она все еще может иметь сравнительное преимущество перед Западом, и высокоэффективная и недорогостоящая асимметричная война для исправления дисбаланса между Россией и Западом. в обычном домене. Первому — разработке и использованию Россией военных технологий и оружия, основанных на искусственном интеллекте — уделяется значительное внимание. 11

ИИ обладает потенциалом сверхдержавы в использовании Россией дезинформации … И, в отличие от обычного военного пространства, Соединенные Штаты и Европа плохо подготовлены к реагированию на управляемую ИИ асимметричную войну в информационном пространстве.

Последнее — значение ИИ для асимметричной политической войны — остается неизученным. 12 Тем не менее, такие нетрадиционные инструменты — кибератаки, кампании по дезинформации, политическое влияние и незаконное финансирование — стали центральным принципом российской стратегии в отношении Запада и тем, с помощью которого Россия смогла проецировать силу и влияние за пределы своих непосредственных границ. район. В частности, ИИ обладает потенциалом сверхдержавы в использовании Россией дезинформации — преднамеренного распространения ложной и вводящей в заблуждение информации с целью влияния на политику и общество.И, в отличие от обычного военного пространства, Соединенные Штаты и Европа плохо оснащены для реагирования на управляемую искусственным интеллектом асимметричную войну (ADAW) в информационном пространстве.

Российская информационная война в стране и за рубежом

Путин пришел к власти в 2000 году, и с тех пор контроль над информацией и манипуляции с ней стали ключевым элементом внутренней и внешней политики Кремля. У себя дома это означало подавление независимых СМИ и гражданского общества, государственный контроль над традиционными и цифровыми СМИ и усиление государственного надзора.Например, российская система наблюдения СОРМ (Система оперативно-розыскных мероприятий) позволяет ФСБ (Федеральной службе безопасности) и другим государственным органам контролировать и получать удаленный доступ к серверам и коммуникациям интернет-провайдеров без ведома провайдеров. 13 В 2016 году новый пакет законов, так называемые поправки Яровой, требовали от поставщиков услуг связи, социальных сетей и служб обмена сообщениями хранить данные пользователей в течение трех лет и предоставлять ФСБ доступ к метаданным пользователей и зашифрованным сообщениям. 14 Хотя имеется мало информации о том, как российские спецслужбы используют эти данные, сама их коллекция предполагает, что Кремль экспериментирует с анализом на основе искусственного интеллекта для выявления потенциальных политических несогласных. Правительство также экспериментирует с технологиями распознавания лиц в сочетании с видеонаблюдением. В одной только Москве около 170 000 камер, не менее 5 000 из которых оснащены технологией распознавания лиц от NTechLabs. 15

Тем не менее возможности Москвы по контролю и наблюдению за цифровым доменом у себя дома остаются ограниченными, о чем свидетельствует битва между приложением для обмена сообщениями Telegram и правительством России в начале 2018 года.Telegram, одна из немногих российских технологических компаний, отказалась передать свои ключи шифрования ФСБ в начале 2018 года. 16 За этим последовала случайная попытка правительства запретить Telegram, заблокировав десятки миллионов IP-адресов, что привело к массовые сбои в несвязанных услугах, таких как облачные провайдеры, онлайн-игры и приложения для мобильного банкинга. В отличие от Пекина, который эффективно стремился ввести цензуру и контролировать Интернет по мере развития новых технологий, Москва не смогла превентивно внедрить аналогичный контроль.В результате даже такая относительно небольшая компания, как Telegram, может перехитрить российское государство и поставить его в неловкое положение. Однако, несмотря на такие неудачи, Москва, похоже, намерена и дальше двигаться по пути к «цифровому авторитаризму» — используя свой все более неограниченный доступ к личным данным граждан для создания лучших возможностей микротаргетинга, которые усиливают социальный контроль, цензуру поведения и речи и ограничивают контррежим виды деятельности. 17

При Путине «активные меры» времен холодной войны — тайные или скрытые операции по влиянию, направленные на влияние на общественное мнение и политику за рубежом — были возрождены и адаптированы к эпохе цифровых технологий.

Внешне информационная война России ( информационная война ) стала неотъемлемой частью российского стратегического мышления во внешней политике. Москва уже давно считает Запад вовлеченным в информационную войну против нее — понятие, закрепленное в стратегии национальной безопасности России от 2015 года, согласно которой Соединенные Штаты и их союзники стремятся сдержать Россию путем оказания «информационного давления …» в «усиливающейся конфронтации». на мировой информационной арене ». 18 При Путине «активные меры» времен холодной войны — тайные или скрытые операции по влиянию, направленные на влияние на общественное мнение и политику за рубежом — были возрождены и адаптированы к эпохе цифровых технологий.Информационная война (или манипуляция информацией) 19 стала ключевым компонентом более широкой стратегии влияния. В то же время грань между обычной (или традиционной) и нетрадиционной (или асимметричной) войной в российском военном мышлении стерлась. По словам Кейра Джайлса из Chatham House, «стирание различия между войной и миром и появление серой зоны» было одним из самых ярких событий в российском подходе к войне. 20 Война, с этой точки зрения, существует в спектре, в котором «политические, экономические, информационные, гуманитарные и другие невоенные меры» используются, чтобы заложить основу для военных операций последней инстанции. 21 Согласно современной российской военной мысли, важность информационной войны в спектре войн значительно возросла в войне 21 века. 22

Маскировка , советский / российский термин, обозначающий искусство обмана и сокрытия как в военных, так и в невоенных операциях, является ключевой концепцией, занимающей видное место в стратегическом мышлении России. Эта теория шире, чем узкое определение военного обмана. В обычной военной сфере это включает использование ложных целей, маскировки и вводящей в заблуждение информации для обмана противника на поле боя.Использование «зеленых человечков» или солдат и наемников без опознавательных знаков при аннексии Крыма Россией в 2014 году является одним из примеров маскировки в военной практике. Так же обстоит дело с использованием поддельного оружия и тяжелой техники: одна российская компания производит армию надувных ракет, танков и самолетов, которые кажутся реальными на спутниковых снимках. 23

Маскировка, как теория и оперативная практика, также применяется к невоенным асимметричным операциям. Современная российская дезинформация и кибератаки на Запад основываются на обфускации и обмане в соответствии с руководящими принципами маскировки .Например, во время президентских выборов в США в 2016 году граждане России, работающие на фабрике троллей в Санкт-Петербурге, известной как Агентство интернет-исследований (IRA), создали поддельные учетные записи в социальных сетях, выдавая себя за настоящих американцев. Затем эти персонажи распространяют теории заговора, дезинформацию и разногласия, призванные усилить поляризацию общества, натравливая противоборствующие группы друг на друга. 24 Сама фабрика троллей ИРА, действуя с ведома и при поддержке Кремля и российских спецслужб, была основана и управляется доверенным лицом: российским олигархом, известным как «повар Путина» Евгением Пригожиным.Конкорд, кейтеринговая компания, контролируемая Пригожиным, была основным спонсором и менеджером ИРА, и она приложила все усилия, чтобы скрыть участие компании, включая создание сети из четырнадцати банковских счетов для перевода средств в ИРА. 25 Такая тактика обфускации была разработана, чтобы скрыть истинный источник и цели операций влияния в Соединенных Штатах, позволяя Кремлю сохранять правдоподобное отрицание, если операции будут раскрыты — нетрадиционная маскировка на практике.

В целом, ограниченные финансовые ресурсы России, сдвиг в стратегическом мышлении в сторону информационной войны и сохраняющееся преобладание маскировки в качестве руководящего принципа взаимодействия убедительно свидетельствуют о том, что в ближайшем будущем Москва ускорит развитие ИИ. -активизированная информационная война. Россия не будет движущей силой или новатором этих новых технологий из-за ограничений финансового и человеческого капитала. Но, как он уже сделал в своих атаках на Запад, он продолжит кооптировать существующие коммерчески доступные технологии в качестве оружия асимметричной войны.

Асимметричная война, управляемая ИИ

Самое большое нововведение Кремля в его информационных операциях против Запада не было техническим. Скорее, сообразительность Москвы заключалась в том, чтобы признать, что: (1) готовые коммерческие инструменты и цифровые платформы можно легко превратить в оружие; и (2) цифровая информационная война является рентабельной и высокоэффективной, что делает ее идеальным оружием технологически и экономически слабой державы. Возможности асимметричной войны, основанной на искусственном интеллекте (ADAW), могут дать России дополнительное сравнительное преимущество.

Цифровая информационная война является рентабельной и высокоэффективной, что делает ее идеальным оружием слабой в технологическом и экономическом отношении державы.

Правительство США и независимые расследования кампании влияния России на Соединенные Штаты во время выборов 2016 года показывают низкую цену этих усилий. Основываясь на общедоступной информации, 26 , мы знаем, что российские усилия включали: покупку рекламы на Facebook (ориентировочная стоимость 100 000 долларов США) 27 и Google (приблизительная стоимость 4700 долларов США), создание примерно 36 000 автоматических учетных записей ботов в Twitter, эксплуатация троллей ИРА (оценочная стоимость 3 миллиона долларов в течение двух лет) 28 , поездка по сбору разведывательных данных, осуществленная двумя российскими агентами, выдававшими себя за туристов в 2014 году (ориентировочная стоимость 50 000 долларов) разделительный контент (картинки, мемы и т. д.), плюс дополнительные расходы, связанные с кибератаками на Национальный комитет Демократической партии и кампанией Клинтона. В целом, общая известная стоимость самой громкой операции влияния против Соединенных Штатов, вероятно, составляет около четырех миллионов долларов.

Относительно низкий уровень инвестиций дал высокую прибыль. Только в Facebook контент ИРА, связанный с русскими, достиг 125 миллионов американцев. 30 Это связано с тем, что российская стратегия опиралась на готовые инструменты, разработанные для коммерческого интернет-маркетинга и рекламы: Кремль просто использовал те же самые инструменты интернет-рекламы, которые компании использовали бы для продажи и продвижения своей продукции, и адаптировал их для распространения дезинформации.После операции в США эти и другие инструменты развивались и открывают новые возможности для гораздо более разрушительных, но все более дешевых и трудно поддающихся определению операций ADAW.

Три вектора угроз, в частности, требуют немедленного внимания. Во-первых, достижения в области глубокого обучения делают синтетический медиа-контент быстрым, дешевым и простым в производстве. Обработка аудио и видео с помощью ИИ, так называемые «глубокие подделки», уже доступны через простые в использовании приложения, такие как Face2Face, 31 , которые позволяют отображать выражения одного человека на лицо другого в целевом видео.Видео в синтез видео 32 может синтезировать реалистичное видео на основе исходных данных. Другие инструменты могут синтезировать реалистичные фотографии лиц, созданных с помощью искусственного интеллекта, воспроизводить видео и аудио любого мирового лидера, 33 , и синтезировать уличные сцены для появления в другом сезоне. 34 Используя эти инструменты, Китай недавно представил новостной якорь с искусственным интеллектом. 35 По мере того, как барьеры для доступа к таким инструментам продолжают уменьшаться, их привлекательность для участников с ограниченными ресурсами будет расти.В то время как большая часть российского дезинформационного контента была статичной (например, ложные новости, мемы, графически оформленная реклама), успехи в изучении ИИ сделают дезинформацию динамичной (например, видео, аудио).

Поскольку аудио и видео могут быть легко переданы на смартфоны и не требуют грамотности, динамический дезинформационный контент сможет охватить более широкую аудиторию в большем количестве стран. Например, в Индии фальшивые видеоролики, распространяемые через Whatsapp, спровоцировали беспорядки и убийства. 36 В отличие от Facebook или Twitter, Whatsapp (принадлежит Facebook) представляет собой платформу для сквозного зашифрованного обмена сообщениями, что означает, что контент, передаваемый через платформу, практически не отслеживается и не отслеживается.«Демократизация дезинформации» затруднит борьбу правительств с дезинформацией, управляемой ИИ. Достижения в области машинного обучения создают алгоритмы, которые «постоянно учатся более эффективно воспроизводить внешний вид реальности», а это означает, что «глубокие подделки не могут быть легко обнаружены другими алгоритмами». 37

Россия, Китай и другие страны могут использовать эти новые общедоступные технологии, чтобы подорвать западную мягкую силу или усилия общественной дипломатии по всему миру.Разоблачение или приписывание такого контента потребует гораздо больше ресурсов, чем стоимость производства, и сделать это в режиме реального времени будет сложно, если вообще возможно.

Во-вторых, достижения в области эмоциональных вычислений и обработки естественного языка упростят манипулирование человеческими эмоциями и извлечение конфиденциальной информации без взлома учетной записи электронной почты. В 2017 году китайские исследователи создали «машину для эмоционального чата» на основе данных, которыми поделились пользователи Weibo, китайского сайта социальной сети. 38 По мере того, как ИИ получает доступ к большему количеству личных данных, он будет все больше настраиваться и персонализироваться, чтобы обращаться к конкретным пользователям и манипулировать ими. В сочетании с достижениями в области обработки естественного обучения, такой как распознавание голоса, это означает, что аффективные системы смогут имитировать, реагировать и предсказывать человеческие эмоции, выражаемые с помощью текста, голоса или мимики. Некоторые данные свидетельствуют о том, что люди вполне готовы к установлению личных отношений, обмену глубоко личной информацией и длительному взаимодействию с ИИ, предназначенным для формирования отношений. 39 Эти системы могут использоваться для сбора информации от важных целей, таких как офицеры разведки или политические деятели, путем использования их пороков и моделей поведения.

Достижения в области эмоциональных вычислений и обработки естественного языка упростят манипулирование человеческими эмоциями и извлечение конфиденциальной информации без взлома учетной записи электронной почты.

В-третьих, глубокие фейки и эмоционально манипулятивный контент смогут достичь целевой аудитории с высокой степенью точности благодаря достижениям в сетях распространения контента.«Прецизионная пропаганда» — это набор взаимосвязанных инструментов, которые составляют «экосистему услуг, обеспечивающих целенаправленную политическую коммуникацию, которая достигает миллионов людей с помощью индивидуальных сообщений». 40 Полный спектр этой экосистемы, которая включает сбор данных, рекламные платформы и поисковую оптимизацию, направлен на детальный анализ аудитории и выявление новых восприимчивых аудиторий, которые будут «усилены» достижениями в области искусственного интеллекта. Контент, который пользователи видят в Интернете, является конечным продуктом лежащей в основе многомиллиардной индустрии, в которой участвуют тысячи компаний, которые работают вместе, чтобы оценить предпочтения, отношения и вкусы людей, чтобы обеспечить максимальную эффективность, прибыльность и скорость реагирования контента в реальном времени. Доставка.Российские операции (насколько нам известно) полагались на самые простые из этих инструментов. Но, как предполагают Гош и Скотт, более продвинутая операция могла бы использовать полный набор услуг, используемых компаниями для отслеживания политической позиции в социальных сетях во всех округах Конгресса, анализа, кто и где с наибольшей вероятностью проголосует, а затем запускать ее почти мгновенно. , настроенная кампания на очень локализованном уровне, чтобы препятствовать голосованию в наиболее уязвимых округах. Такая кампания из-за ее высоко персонализированной структуры, вероятно, окажет значительное влияние на поведение при голосовании. 41

Как только точность этой распределительной экосистемы сочетается с эмоционально манипулятивным глубоким фальшивым контентом, доставляемым онлайн-сущностями, которые кажутся людьми, граница между фактом и вымыслом исчезнет. И предсказание Ханны Арендт о мире, в котором нет правды и доверия, все еще может сбыться.

Реагирование на асимметричную войну, управляемую искусственным интеллектом

Застигнутые врасплох российскими операциями влияния против Запада, правительства США и Европы в настоящее время создают процессы, агентства и законы для реагирования на дезинформацию и другие формы поддерживаемых государством операций влияния. 42 Тем не менее, эти инициативы, хотя и давно назрели, не решат следующее поколение угроз ADAW, исходящих из России или других субъектов. Пока попытки Запада сдержать пагубное влияние России, такие как экономические санкции, не изменили поведения России: кибератаки, разведывательные операции и атаки дезинформации продолжаются в Европе и США.

Чтобы опередить гипервойну, управляемую искусственным интеллектом, 43 директивным органам следует сосредоточиться на разработке стратегии сдерживания нетрадиционной войны. 44

Первым шагом к такой стратегии должно быть выявление, а затем стремление исправить информационную асимметрию между политиками и технологической отраслью. В 2015 году Министерство обороны США создало Подразделение оборонных инноваций (DIU) для финансирования разработки новых технологий, имеющих оборонное значение. 45 Миссия DIU может быть расширена, чтобы также сосредоточиться на пилотных исследованиях и разработках искусственного интеллекта в средствах выявления и противодействия динамической дезинформации и другим асимметричным угрозам.

Конгресс США учредил группу по ИИ под сопредседательством конгрессмена Джона Делани и конгрессмена Пита Олсена. Кокус должен сделать своим приоритетом принятие закона, определяющего стратегию правительства США в отношении ИИ, как это сделали Китай, Франция и ЕС. Закон о будущем разведки, принятый в 2017 году, начинает этот процесс, но его следует расширить, чтобы включить асимметричные угрозы и включить в более широкую стратегию национальной безопасности и Закон о полномочиях на национальную оборону.Такое законодательство также должно требовать немедленного пересмотра текущих инструментов, имеющихся у правительства США для реагирования на расширенную дезинформационную атаку. Часть обзора должна включать отчет, как в засекреченной, так и в несекретной версиях, об инвестициях в исследования и разработки в области ИИ правительством США и о готовности различных агентств к реагированию на будущие атаки. По мере того, как атрибуция становится все более сложной, в таком отчете следует также рекомендовать набор базовых показателей и показателей, которые оправдывают реакцию правительства, а также характер такой реакции.

Чтобы опередить гипервойну, управляемую искусственным интеллектом, политикам следует сосредоточиться на разработке стратегии сдерживания для нетрадиционной войны.

Шаг второй на пути к стратегии сдерживания будет включать в себя информирование правительства России и других враждебных режимов о последствиях развертывания атак с использованием дезинформации с использованием ИИ. Такой обмен сообщениями должен осуществляться публично высокопоставленными должностными лицами кабинета министров и при общении между разведывательными службами. Сдерживание может быть эффективным только в том случае, если каждая сторона осознает последствия своих действий.Это также требует тонкого понимания стратегических намерений и тактических возможностей противника — российское стратегическое мышление будет отличаться от китайского стратегического мышления. Сдерживание — это не универсальная модель. Директивным органам потребуется более глубокое понимание российской (или китайской) культуры, представлений и мышления. С этой целью правительство США должно реинвестировать, на значительном уровне, в накопление опыта и обучение следующего поколения региональных экспертов.

Политика неизбежно не сможет идти в ногу с технологическим прогрессом. Технологическим компаниям, исследовательским фондам, правительствам, частным фондам и крупным некоммерческим политическим организациям следует инвестировать в исследования, которые позволят оценить краткосрочные и долгосрочные последствия появления технологий искусственного интеллекта для внешней политики, национальной безопасности и геополитической конкуренции. Крайне не хватает исследований и стратегического мышления на стыке технологий и геополитики, даже несмотря на то, что Россия — страна, определенная в качестве прямого конкурента США в Стратегии национальной безопасности 2017 года, — уделяет приоритетное внимание расширению своих возможностей в этой области.США по-прежнему далеко впереди своих конкурентов, особенно России. Но даже с ограниченными возможностями Кремль может быстро получить сравнительное преимущество в информационной войне, основанной на искусственном интеллекте, в результате чего Запад снова окажется застигнутым врасплох.

Новый глава обороны Китая посещает Россию, чтобы «сообщить американцам» об их глубоких военных связях.

Новый министр обороны Китая заявил, что его визит в Россию является сигналом для США о все более тесных военных связях между Москвой и Пекином.

Ключевые моменты:

  • Генерал Вэй Фэнхэ выбрал Россию для своей первой зарубежной поездки
  • Он сказал, что военные обеих стран полны решимости укрепить сотрудничество
  • Москва и Пекин провели совместные военные учения в Южно-Китайском море и Прибалтике

Необычайно смелое заявление генерала Вэй Фэнхэ отразило растущее военное сотрудничество между двумя бывшими коммунистическими соперниками.

Выступая в Москве в начале своих переговоров с министром обороны России Сергеем Шойгу, г-н Вэй подчеркнул, что он выбрал Россию для своей первой зарубежной поездки, чтобы «продемонстрировать миру… твердую решимость наших вооруженных сил укреплять стратегическое сотрудничество». .

Мы идем во сне в Третью Мировую?

Бывший начальник Сил обороны говорит, что при нашей жизни наша экономика будет опустошена, наша земля будет захвачена, наша система правления перевернется.

Подробнее

Г-н Вэй добавил, что в среду примет участие в конференции по безопасности, организованной Министерством обороны России, чтобы «сообщить американцам о тесных связях между вооруженными силами Китая и России».

Г-н Шойгу сказал, что визит г-на Вэя «подчеркивает особый характер отношений между Россией и Китаем», добавив, что он будет способствовать дальнейшему углублению связей между двумя вооруженными силами.

Москва и Пекин наладили то, что они назвали «стратегическим партнерством», выражая свою общую оппозицию «однополярному» миру — термину, который они используют для описания предполагаемого глобального господства США.

В рамках развивающегося военного сотрудничества Москва и Пекин провели совместные военные маневры, в том числе учения в Южно-Китайском море и совместные учения ВМС прошлым летом в Прибалтике.

Балтийские учения стали первым случаем, когда Китай продемонстрировал свои военные мускулы в регионе, где напряженность между Россией и НАТО обострилась после аннексии Крыма Москвой в 2014 году.

В декабре российские и китайские военные провели учения по противоракетной обороне, нацеленные на отработку совместного реагирования на ракетные угрозы со стороны других стран.

Извините, срок действия этого видео истек

Китай, Россия Нет военной угрозы Австралии, говорит Джули Бишоп (Фил Уильямс)

AP

Послание Президента Федеральному Собранию • Президент России

Презентация Послания присутствовал Совет Федерации
депутаты, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного Суда, губернаторы, спикеры законодательных органов.
субъектов Российской Федерации, лидеры традиционных религий, общественные деятели, в том числе руководители региональных общественных палат,
а также руководители крупных СМИ.

* * *

Президент России
Владимир Путин
:
Граждане России, депутаты Совета Федерации и Государственной Думы,

Сегодняшнее Послание — особенная достопримечательность.
событие, как и время, в котором мы живем, когда выбор, который мы делаем, и каждый
Шаги, которые мы делаем, будут определять будущее нашей страны на десятилетия вперед.

Именно в такие поворотные моменты Россия
доказанная снова и снова его способность развиваться и обновляться, открывать новые
территории, стройте города, покоряйте космос и совершайте великие открытия.Этот непоколебимый
дальновидность в сочетании с традициями и ценностями обеспечила преемственность в тысячелетней истории нашего народа.

Мы прошли через серьезные сложные преобразования,
и смогли преодолеть новые и чрезвычайно сложные экономические и социальные
вызовы, сохранили единство нашей страны, построили демократическое общество и поставили его на путь свободы и независимости.

Мы обеспечили устойчивость и стабильность практически во всех сферах жизни, что критично для огромной и многонациональной страны.
как наша с ее сложной федеративной структурой и разнообразием культур, с
исторические разногласия, которые все еще живы в памяти людей, и основные проблемы
России пришлось столкнуться на протяжении всей своей истории.

Однако устойчивость — это основа развития, но не его гарантия. Мы не имеем права допускать ситуацию, когда достигнутая стабильность привела бы к самоуспокоенности, тем более что многие проблемы остаются нерешенными.

Сегодня Россия входит в число ведущих стран мира с
мощный внешнеэкономический и оборонный потенциал. Но мы еще не достигли
требуемый уровень в контексте решения нашей важнейшей задачи
и гарантировать людям качество жизни и процветание.Но мы должны это сделать,
и мы это сделаем.

Как я уже говорил, роль и позиции государства
в современном мире определяются не только или преимущественно естественными
ресурсы или производственные мощности; решающую роль играет народ,
а также условия для развития, самоутверждения и творчества каждого человека. Поэтому все зависит от усилий по сохранению народа России и обеспечению благополучия наших граждан. Мы должны добиться решительного прорыва в этой сфере.

Повторяю, для этого создан прочный фундамент. Таким образом, теперь мы можем ставить и решать новые задачи. У нас уже есть существенные
опыт реализации амбициозных программ и социальных проектов. Российская экономика доказала свою устойчивость, и текущая стабильная
Макроэкономическая ситуация открывает новые возможности для рывка и сохранения долгосрочного роста.

Наконец, в мире накапливается огромная
технологический потенциал, позволяющий совершить настоящий прорыв в повышении качества жизни людей, модернизации экономики, инфраструктуры, государственного управления и администрирования.Насколько эффективно мы будем
в состоянии использовать колоссальные возможности технологической революции, и то, как мы будем реагировать на ее вызовы, зависит только от нас. В этом смысле следующий
несколько лет окажутся решающими для будущего страны. Повторяю, в эти годы
будет решающим.

Я вам скажу почему. То, что я скажу сейчас, не имеет отношения ни к внутриполитическому циклу, ни даже к президентским выборам. Независимо от того, кто
избранным Президентом, каждый гражданин России и все мы вместе должны иметь возможность видеть, что происходит в мире, что происходит вокруг нас и что
проблемы, с которыми мы сталкиваемся.

Скорость технического прогресса резко возрастает. это
резко растет. Те, кому удастся оседлать эту технологическую волну, будут
Рывок далеко вперед. Те, кто этого не сделает, будут погружены и утонут в этом
волна.

Технологическое отставание и зависимость приводят к снижению безопасности и экономических возможностей страны и, в конечном итоге, к потере ее суверенитета.
Так обстоит дело сейчас. Отставание неизбежно ослабляет и размывает человеческий потенциал. Потому что новые рабочие места, современные компании и привлекательная жизнь будут
развиваться в других, более успешных странах, где образованная и талантливая молодежь
люди пойдут, тем самым истощая жизненные силы общества и развитие
энергия.

Как я уже сказал, изменения касаются всей цивилизации,
и сам масштаб этих изменений требует столь же мощного ответа. Мы
готовы это предоставить. Мы готовы к настоящему прорыву.

Моя уверенность основана на результатах, которых мы достигли вместе, даже
хотя на первый взгляд они могут показаться скромными, как и о единстве русских
общества и, самое главное, об огромном потенциале России и наших талантливых
и гениальные люди.

Чтобы двигаться вперед и динамично развиваться, мы должны расширяться
свобода во всех сферах, укрепление демократических институтов, местного самоуправления,
институты гражданского общества и суды, а также открывают страну для мира
и новым идеям и инициативам.

Пора заняться
давно назревшие решения. Нам нужно избавиться от всего, что стоит на пути нашего развития и мешает людям полностью раскрыть свои
потенциал. Наша обязанность — сосредоточить все ресурсы и призвать все наши
сила и сила воли в этом смелом усилии, которое должно дать результаты.

Иначе не будет будущего для нас, наших детей
или наша страна. Дело не в том, чтобы кто-то завоевал или опустошил нашу
земельные участки.Нет, опасность не в этом. Основная угроза и наш главный враг — это то, что мы отстаем. Если нам не удастся переломить эту тенденцию, мы
будет отставать еще больше. Это похоже на серьезное хроническое заболевание, которое
неуклонно высасывает энергию из тела и шаг за шагом разрушает его изнутри. Довольно часто этот деструктивный процесс остается незамеченным организмом.

Нам нужно овладеть творческой силой и повысить
развитие, чтобы никакие препятствия не мешали нам уверенно двигаться вперед
и самостоятельно.Мы должны взять на себя ответственность за свою судьбу.

Коллеги,

Что должно быть нашим приоритетом? Позвольте мне повторить
Что я считаю главным, ключевым фактором развития — это благополучие людей и благополучие российских семей.

Напомню, что в 2000 г. 42 млн.
люди жили за чертой бедности, которая составляла почти 30 процентов — 29
процентов населения. В 2012 году этот показатель снизился до 10 процентов.

Уровень бедности несколько увеличился на фоне экономического кризиса.Сегодня 20 миллионов россиян живут в бедности. Конечно, это намного меньше, чем 42 миллиона человек в 2000 году, но
это все еще слишком много. Есть даже рабочие, которым приходится жить очень
скромная жизнь.

Впервые в нашей новейшей истории минимальная заработная плата была приравнена к прожиточному минимуму. Это положение придет
вступил в силу 1 мая 2018 г. и принесет пользу около 4 млн человек. Это важный шаг, но он все же не предлагает фундаментального решения.

Нам нужно улучшить структуру занятости
которые стали неэффективными и архаичными, предоставляют хорошие рабочие места, которые мотивируют
людей, улучшают их благосостояние и помогают им раскрыть свои таланты. Нам нужно
создать достойные высокооплачиваемые рабочие места. Это поможет реализовать один из ключевых
цели на следующее десятилетие, которые должны гарантировать устойчивые долгосрочные реальные
рост доходов и снижение уровня бедности как минимум наполовину в течение следующих шести лет.

Наш моральный долг — оказывать всестороннюю поддержку представителям старшего поколения, которые внесли огромный вклад в национальное развитие.У пожилых людей должны быть достойные условия на долгое время,
активный и здоровый образ жизни. Самое главное, мы должны поднять пенсии и индексировать
их регулярно, так что они опережают инфляцию. Мы также будем стремиться к сокращению
разрыв между размером пенсии и предпенсионной заработной платой. И, конечно же,
мы должны повышать качество здравоохранения и социальной поддержки пожилых людей
и помогать одиноким и тем, кто сталкивается с проблемами в жизни.

Все эти вопросы нужно решать комплексно.На мой взгляд, будущему новому Правительству предстоит разработать специальную программу по систематической поддержке пожилых людей и по повышению качества их жизни.

Мы считаем каждого человека важным и ценным.
Людям нужно знать, что они нужны, и они должны жить долго и здорово.
жизни и радуются своим внукам и правнукам. Им нужно увидеть
их дети растут и добиваются успехов в мощном, стремительно развивающемся
и успешная страна, выходящая на новый уровень развития.

Россия должна твердо заявить о себе в пятерке
крупнейшие мировые экономики, и их ВВП на душу населения должен вырасти на 50 процентов к середине следующего десятилетия. Это очень сложная задача. Я уверен
что мы готовы к этому.

Конечно, продолжительность жизни — очень важный фундаментальный фактор.
параметр для измерения благосостояния граждан и страны. В 2000 г.
Ожидаемая продолжительность жизни в России составляет чуть более 65 лет, причем мужская жизнь
ожидаемая продолжительность падения ниже 60 лет.Это не просто низко, это трагедия, и этот параметр трагически недостаточен.

В последние несколько лет Россия размещает крупные
увеличение средней продолжительности жизни, которая является одной из самых высоких в мире. Нам удалось выполнить эту задачу. Уровни ожидаемой продолжительности жизни имеют
увеличился более чем на семь лет и теперь составляет 73 года. Но, конечно, это не так
хватит тоже. Сегодня мы должны поставить совершенно новую цель. К концу следующего
десятилетия Россия должна уверенно вступить в клуб стран, проводящих жизнь
ожидаемая продолжительность 80 с лишним лет, включая Японию, Францию ​​и Германию.

При этом ожидаемая продолжительность жизни людей, проживающих
здоровая, активная и полноценная жизнь, когда им не мешают и не сковывают болезни,
должны расти быстрее, чем планировалось. Я уверен, что мы сможем достичь этой цели,
учитывая положительные тенденции прошлых лет. Для этого всей России придется совершить качественный скачок в своем развитии, чтобы
преображается жизнь каждого человека.

Коллеги,

Нам нужно создать современную среду проживания
и преобразовать города и деревни по всей стране.При этом мы должны сделать
уверены, что сохраняют свою идентичность и историческое наследие. У нас уже есть
положительный опыт обновления городской среды и инфраструктуры. Позволять
я уточню по этому поводу. В таких городах, как Казань, Владивосток и Сочи, есть
уже воспользовались обновлениями такого рода. Во многих
областные столицы и небольшие города. В общем, теперь мы знаем, как это делать.

Предлагаю запустить масштабную пространственную
программа развития в России, которая будет включать в себя развивающиеся города и другие сообщества за счет как минимум удвоения расходов в этой области в течение следующих шести лет.
годы.

Очевидно, что усилия по развитию городов
и другие сообщества идут рука об руку с необходимостью преодолевать проблемы в других областях, включая здравоохранение, образование, окружающую среду и транспорт.
Инициативы во всех этих сегментах потребуют дополнительного финансирования. Я скажу
об этом далее в моем Послании.

Реконструкция города должна сопровождаться внедрением новейших строительных технологий и материалов, современной архитектурной
решения, цифровые технологии для социальных служб, транспорта и ЖКХ
секторов.Помимо прочего, это сделало бы сектор ЖКХ.
более прозрачным и эффективным, чтобы люди получали качественные услуги по разумной цене.

Этот крупномасштабный проект обещает лучшие перспективы экономического и социального развития, современные условия жизни и благоприятный климат для культурных и гражданских инициатив, для малого бизнеса.
и стартапы. Все это способствовало бы появлению большого и творческого
средний класс в России.

Конечно, многое будет зависеть от муниципальных и местных властей и от того, будут ли они восприимчивы к новым идеям.Способность
реагировать на разнообразные потребности разных поколений, в том числе семей с
дети, пенсионеры и люди с ограниченными возможностями также будут полезны.
Люди должны иметь решающее слово в будущем своих городов и деревень. Мы
Об этом много раз говорили, в том числе на встречах с главами муниципальных образований. Сегодня я говорю это не только для того, чтобы поставить галочку. Прошу обратить на это внимание лиц, принимающих решения на всех уровнях.

Важно, чтобы развитие
городов становится движущей силой всей страны.Россия это страна
с огромной территорией, и его активная, динамичная жизнь не может быть сосредоточена в нескольких мегаполисах. Большие города должны распределять свою энергию и служить
как опора сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России.

Следовательно, есть срочная необходимость
для соответствующей современной инфраструктуры. Я вернусь к этому позже. Тем не мение,
Очевидно, что развитые инженерные сети позволят жителям малых
города и деревни, чтобы воспользоваться всеми возможностями и современными
услуги, доступные в больших и малых городах, будут тесно связаны
интегрированы в единое социально-экономическое пространство России.В то же время мы
будет поддерживать инициативы, которые помогут нашим маленьким городам и деревням сохранить свою культурную самобытность, по-новому раскрыть свой уникальный потенциал.

Особое внимание будет уделено социальному и инфраструктурному развитию сельских территорий. В сельском хозяйстве России
уже стали отраслью, конкурентоспособной на мировом рынке. Поэтому люди, которые работают над этим
успех должен жить комфортной и современной жизнью.

Коллеги,

Я понимаю, как важно для каждого, для каждой семьи иметь свой дом, свой дом.Я знаю это
это проблема проблем в России. Это длится от десятилетия до десятилетия. Как
много раз правительства обещали и пытались, искренне пытались решить эту проблему. Но мы
можно и нужно сделать это сейчас.

В 2017 году три миллиона семей в России улучшили свои жилищные условия. Теперь нам нужно выйти на стабильный уровень (подчеркиваю: впервые в истории современной России) — на уровень
где не менее пяти миллионов семей ежегодно улучшают жилищные условия.
Это непростая задача — прыгнуть с трех миллионов до пяти.Мы достигли 3,1
миллионов в прошлом году, но нам нужно сделать их пять. Тем не менее, это достижимая цель.

Я вижу три ключевых фактора для увеличения
доступность жилья. Первое — это рост доходов населения. У меня есть
об этом говорили в прошлом, и мы должны это обеспечить. Далее снижение ипотеки
процентные ставки и, конечно же, увеличение предложения на рынке жилья.

Я хотел бы напомнить вам кое-что, о чем мало кто помнит, а именно то, что в 2001 году было выдано всего 4000 ипотечных кредитов.Всего 4000. Процентная ставка доходила до 30 процентов, в том числе по кредитам в иностранной валюте. Кстати, половина ипотечных кредитов была выдана в валюте. Тогда мало кто мог позволить себе брать ипотечные кредиты. Последний
В год количество ипотечных кредитов почти достигло миллиона. В декабре средняя процентная ставка по рублевым кредитам впервые снизилась до уровня ниже 10
процентов.

Мы, конечно, знаем, что условия кредита индивидуальны и могут отличаться от
один заемщик другому.Но мы должны продолжать снижать средний процент
ставка до 7–8 процентов. Мы долго обсуждали эту цифру, я должен здесь сказать.
Уверен, что целевой показатель должен составлять 7 процентов. В следующие шесть лет
ипотечные кредиты должны стать доступными для большинства российских семей,
рабочие и молодые специалисты.

Вот еще несколько цифр. В 1950-1970-х годах мы ежегодно
строится около 60 миллионов квадратных метров жилья в год. Фигура поднялась
до 70 миллионов к концу 1990-х гг.Сейчас мы ежегодно строим около 80 млн кв.
метров жилья каждый год. За несколько лет мы построили еще больше жилья, но в среднем 80 миллионов. Мы должны двигаться вперед и достигать новых высот в этой сфере, то есть увеличивать объемы строительства жилья ежегодно с 80.
миллиона до 120 миллионов квадратных метров. Это амбициозная, но реалистичная цель,
с учетом новых технологий, опыта наших строительных компаний
накопились, а также новые материалы. Подъем с 80 до 120 млн кв.
метров — это то, что нам нужно и чего мы можем достичь.Я вам скажу почему: если мы хотим 5
миллионов семей, чтобы каждый год получать новое жилье, мы должны выйти на цифру в 120 миллионов квадратных метров.

Те, кто вкладывает деньги в жилищные проекты, должны быть надежно защищены.
Мы должны постепенно переходить от блочного строительства к проектному финансированию, когда
Риски берут на себя девелоперы и банки, но не люди.

Предлагаю также пересмотреть НДФЛ. Это должно быть справедливо и доступно.

Некоторые люди, в том числе находящиеся в этом зале, пытались убедить меня, что
этот налог должен основываться на рыночной стоимости собственности.Они сказали мне, что используя
устаревшая оценка Техническим
Инвентарное бюро — это анахронизм. Но на самом деле оказалось, что
кадастровая стоимость, которая должна быть сопоставима с рыночной стоимостью, часто превышала ее
безусловно. Это не было соглашением. И этого от нас народ не ожидал.

Необходимо пересмотреть механизм исчисления налога, а также расчета кадастровой стоимости имущества. Так или иначе, это не должно
превышают реальную рыночную стоимость. Все решения по этому поводу должны быть приняты
без промедления в первые шесть месяцев этого года.

Коллеги,

Мы должны проникнуть по всей стране с помощью передовых коммуникаций, чтобы развивать города, поселки, повышать деловую активность и объединять российские
вся территория.

Крымский мост откроется для автомобилей через несколько месяцев, а через несколько месяцев — для поездов.
год. Это будет стимулировать развитие Крыма и всей России.
Черноморский регион.

Капитальный ремонт федеральных дорог. Теперь мы должны модернизировать региональные и местные маршруты. Я не буду сейчас говорить о цифрах, но я их знаю.Это
Факт, что федеральные дороги в основном реконструированы. Ситуация несколько
хуже с региональными дорогами, и это совершенно недопустимо с местными дорогами.
Обращаюсь к главам областей и городов: вы должны постоянно сосредотачивать свои
внимание на дорогах. Вы должны улучшить качество дорожного строительства, используя
передовые технологии и решения, инфраструктурные ипотечные кредиты и жизненный цикл
контракты.

Конечно, еще одна важная задача — повысить безопасность на дорогах и снизить до минимума смертность при ДТП.

В целом за следующие шесть лет мы должны почти удвоить расходы на дороги
строительства и ремонта в России и выделить более 11 трлн.
рублей за это из всех источников. Это много; имейте в виду, что у нас есть
в 2012–2017 годах выделено 6,4 трлн рублей, а нам нужно 11 трлн.

Также будут развиваться крупные евразийские транспортные коридоры. Автомобильная дорога, которая станет частью коридора Европа — Азиатско-Тихоокеанский регион.
уже в стадии строительства. Наши китайские и казахстанские партнеры, участвующие в этом проекте вместе с нами, уже выполнили свою часть работы.Их разделы
уже открыты, поэтому нам нужно ускорить работу.

Пропускная способность Байкало-Амурской магистрали и Транссибирской магистрали вырастет в 1,5 раза, до 180 млн тонн, через шесть
годы. Контейнеры из Владивостока доберутся до западных границ России за семь дней. Это лишь один из инфраструктурных проектов, который
принесет быструю экономическую отдачу. Он включает фрахт, поэтому все инвестиции будут
окупится очень быстро и будет способствовать развитию этих регионов.

Объем транзитных перевозок по нашим железным дорогам должен вырасти почти в 4 раза.
Это означает, что Россия станет мировым лидером в области транзитных перевозок между
Европа и Азия.

В 1990 году порты Советского Союза имели общую пропускную способность 600 миллионов тонн, но после распада страны мы
потерял почти половину. В начале 2000-х годов российские порты могли обрабатывать всего 300 млн.
тонн. За последние 17 лет эта цифра увеличилась втрое. В начале 2017 года совокупная портовая мощность в России впервые превысила 1 млрд тонн.
в истории.Как видно из графиков, это более чем на две трети превышает уровень, достигнутый Советским Союзом. Кстати, это показатели на начало 2017 года, а мощность сейчас составляет 1025 млрд тонн.

Нам нужно и дальше расширять эту емкость,
в том числе за счет увеличения пропускной способности железнодорожного сообщения с портами Азово-Черноморского бассейна в 1,5 раза до 131 млн тонн.

Северный морской путь станет ключом к развитию российской Арктики и Дальнего Востока. К 2025 году грузопоток по этой
маршрут вырастет в десять раз до 80 млн тонн.Наша цель — сделать его по-настоящему
глобальный и конкурентоспособный транспортный маршрут. Напомню, что Северное море
В советское время маршрут использовался более активно, чем у нас.
это пока. Мы обязательно будем развивать этот маршрут и открывать новые горизонты. У меня есть
насчет этого сомнений нет.

Мы продолжим нашу активную политику по привлечению инвестиций и созданию центров социально-экономического роста в России.
Дальний Восток. Создадим все условия для комфортного проживания людей
окружающей среды, так что люди переезжают в этот регион и его население растет.

Ряд крупных промышленных проектов
были запущены в Арктике. Они соответствуют самым высоким экологическим
стандарты. Мы укрепляем исследовательскую, транспортную, навигационную и военную инфраструктуру, которая, как ожидается, будет гарантировать интересы России в этом стратегическом регионе. Россия строит новейшие атомные ледоколы. У нас был
самый мощный ледокольный флот в мире, и он останется таковым.

Обновим и расширим сеть региональных аэропортов по всей России.Через шесть лет половина регионов будет
связаны между собой прямыми рейсами. Ситуация, когда вам приходилось устанавливать стыковку в Москве при перелете в соседний регион, уйдет в прошлое. Мы уже над этим работаем. Это включает в себя усилия по развитию авиации и аэропортов.

Стратегия пространственного развития послужит основой для подготовки всеобъемлющего плана модернизации и расширения инфраструктуры магистрального трафика. Я считаю это приоритетом на будущее
Правительство.

Россия должна стать не просто ключевым логистическим и транспортным узлом мира,
но также, что очень важно, глобальный центр хранения, обработки,
передача и надежная защита больших объемов информации, так называемых больших
данные.

В целом при развитии инфраструктуры необходимо учитывать глобальные
технологические изменения. Другими словами, проекты, которые мы сейчас рассматриваем, должны
включать практические решения для объединения инфраструктуры с дронами и цифровой морской и аэронавигационной системой, а также использовать ИИ для оптимизации логистики.

Точно так же мы должны внедрить новые технологии для генерации, хранения
и реле энергии. В ближайшие шесть лет мы планируем привлечь около 1,5
трлн рублей частных инвестиций на модернизацию нашей электроэнергетики
сектор. Все энергосистемы по всей стране должны перейти на цифровые
технологии. Мы должны использовать так называемый метод распределенной генерации для обеспечения
электричество в отдаленные районы.

К 2024 году высокоскоростной интернет будет доступен по всей стране.
Завершим строительство оптоволоконных линий в большинстве населенных пунктов с населением более 250 человек.Маленькие отдаленные городки
на Крайнем Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке будут выходить в интернет через
сеть российских спутников.

Мы будем использовать передовые телекоммуникации, чтобы дать нашим людям доступ в цифровой мир. Как известно, это больше, чем просто современные сервисы, онлайн
образование и телемедицина, хотя все это очень важно. Больше, чем
что люди смогут использовать цифровое пространство для проведения исследований, организации волонтерских
и проектные группы или управляющие компании. В нашей огромной стране такое сочетание таланта, компетенций и идей составляет огромный новаторский ресурс.

Коллеги,

Важнейшая задача, стоящая перед каждым из нас, — сделать современное и качественное здравоохранение.
широко доступный. В этой сфере мы должны руководствоваться самыми высокими международными стандартами.

В 2019–2024 годах нам необходимо ежегодно тратить более 4 процентов ВВП на развитие системы здравоохранения. В то же время цель, которую мы должны иметь в виду
составляет 5 процентов. В абсолютном выражении это означает, что расходы на здравоохранение должны
двойной. Кроме того, мы должны найти новые возможности финансирования, которые не
ограничивают экономический рост.

Хочу поблагодарить врачей, фельдшеров и медсестер за их трудные
и крайне необходимая работа. Очень многое зависит от этих людей, а также от учителей, консультантов и работников культуры, и они должны получать достойные
зарплаты.

Мы много сделали для выполнения майских указов 2012 года. Я должен
говорят, что было несколько неудач, но в целом, несмотря на требовательные
целей этих заказов, без них у нас не было бы результатов, которые мы можем
увидеть сегодня. Мы всегда должны ставить перед собой амбициозные задачи.

Мы не должны терять уже достигнутые позиции. Я имею в виду
к уровню заработной платы. Заработная плата в государственном секторе должна продолжать расти, равно как и качество работы и навыки людей, работающих в сфере здравоохранения.
образование и другие области, определяющие благополучие людей.

В последние годы мы оптимизировали больничную сеть в стране.
Это было сделано для построения эффективной системы здравоохранения. Однако в некоторых случаях, я должен сказать это сегодня, слишком много административных изменений было
введено: закрыты больницы в малых городах и селах.Никто
предложили альтернативу, и люди остались практически без медицинской помощи.
Единственный совет, который им дали, был: «Сходи в город лечиться там». Я должен сказать, что это недопустимо. Они забыли о главном: о людях,
их интересы и потребности, равные возможности и справедливость.

Этого не должно происходить в здравоохранении или любой другой сфере. Мы должны обеспечить,
или восстановить, при необходимости, легкий доступ к первичной медико-санитарной помощи. Мы можем сделать это,
но мы должны были сделать это с самого начала, когда мы начали реформы.

Это нужно сделать как можно быстрее. В период с 2018 по 2020 годы мы должны сделать так, чтобы каждый городок с
при населении от 100 до 2000 человек имеется фельдшер и амбулатория.
клиника. Для деревень с населением менее 100 человек — у нас есть и небольшие поселки.
Так же — организуем мобильные медпункты, вездеходы со всем необходимым диагностическим оборудованием.

Эти проекты надо внимательно
контролируется. Считаю их чрезвычайно важными. И еще прошу русских
Народный фронт, чтобы оставаться на связи с людьми, следить за ситуацией
на земле.В то же время поликлиники и фельдшеры,
региональные медицинские учреждения и ведущие медицинские центры должны быть объединены в
единую цифровую сеть, чтобы вся национальная система здравоохранения была
участвует в помощи каждому человеку.

Профилактика заболеваний жизненно важна
задача. В 90-е годы этой работой практически не уделялось должного внимания. Мы начали его восстанавливать. Мы
необходимо предоставить всем людям реальную возможность проходить полный медицинский осмотр не реже одного раза в год. Это также важно для поощрения ответственного
отношение к собственному здоровью.

Современная диагностика снизит
смертности среди населения трудоспособного возраста, и закрепить положительные тенденции
при лечении сердечно-сосудистых заболеваний. Мы видим эти положительные тенденции, которые
очень хорошо. Но нам также необходимо бороться с другими угрозами, такими как рак.

Коллеги, думаю, что практически
у каждого из нас есть родственники, друзья или друзья друзей, страдающих
это заболевание — рак. Предлагаю реализовать специальную национальную онкологическую программу,
привлечь ученых и отечественную фармацевтическую промышленность, модернизировать
онкологические центры, чтобы построить современную систему от ранней диагностики до своевременной
эффективное лечение, которое защитит людей.У нас есть положительный опыт в этой сфере. Мы должны достичь передового, высочайшего уровня из всех ключевых
индикаторы, показывающие эффективность лечения рака — должны знать специалисты
что они.

Коллеги,

Одной медицинской помощи недостаточно для защиты здоровья населения. Мы должны
также обеспечивают высокие стандарты экологической безопасности на всей территории России.

Трудно добиться долгой здоровой жизни, когда миллионы людей пьют
некондиционная вода, когда мы видим черный снег, как это было в Красноярске, и когда люди в крупных промышленных центрах, таких как Череповец, Нижний Тагил,
Челябинск или Новокузнецк неделями не видят солнца.

Мы ужесточили экологические требования для компаний, которые должны
уменьшить промышленное загрязнение. Начиная с 2019 года 300 промышленных предприятий с
негативное воздействие на окружающую среду должно быть преобразовано в лучшее из имеющихся
экологически чистые технологии, и все предприятия в высоком
Группа экологического риска должна сделать это с 2021 года.

Мы сталкивались с этой проблемой много раз, и каждый раз наши компании
жаловался на возникшие трудности. Теперь пути назад нет.Я хочу
всем знать, что мы больше не будем откладывать эту программу.

Нам также необходимо модернизировать наши тепловые электростанции, котельные и инженерные сети, построить объездные дороги для уменьшения загруженности транзитных транспортных средств в крупных городах, а также использовать малотоннажный общественный транспорт. Власти и общественные добровольцы сообщили о 22 000 свалок. Мы
Необходимо решить эту проблему в приоритетном порядке, начиная с удаления и рекультивации полигонов в городской черте.

Надо серьезно улучшить качество питьевой воды. В некоторых небольших
В городах вода доступна только несколько часов в день. Мы должны использовать оборонную промышленность
технологии для решения этих проблем.

Запустим проекты по сохранению уникальных природных комплексов Байкала и Телецкого озера, а также всего бассейна Волги, что позволит
помочь улучшить условия жизни почти половины населения России.

Мы создадим 24 новых заповедника и природных парка.Они должны быть открыты для экотуризма, что важно для воспитания бережного и ответственного отношения к природе.

Коллеги,

В России объявлен 2018 год.
Год волонтеров. Весьма символично, что год начался с принятия закона, согласно которому властям всех уровней было поручено оказывать помощь
волонтеры. Сегодня инициативные и неравнодушные граждане и социально ориентированные НКО
способствовать решению важнейших вопросов. Именно участие людей в национальных делах и их гражданская активность, а также культурные, моральные и духовные ценности делают нас единым народом, способным добиваться амбициозных целей.
цели.

Очень важно, чтобы мы сохранили нашу
идентичность в эпоху серьезных технологических сдвигов. В связи с этим культура имеет
ключевую роль в качестве национального цивилизационного кода, который может разблокировать человеческий
творческий потенциал.

Предлагаю запустить программу по созданию культурно-просветительских и музейных комплексов в регионах. Они предложат
концертные площадки, театральные, музыкальные и танцевальные школы и другие творческие учреждения,
а также выставочные площади, где ведущие музеи страны могут выставить
их сокровища.Зачем хранить столько произведений искусства на музейных складах? Я
говорить о центрах культуры, которые будут открыты для молодежи и людей
всех возрастов. Первый подобный проект будет реализован во Владивостоке,
а другие регионы и города по всей России будут выбраны позже.

Коллеги, дети наши хотят видеть
дальновидная Россия. Здесь можно найти много искренних размышлений.
строки в школьных сочинениях. Смелые мечты всегда помогают, если вы стремитесь достичь
амбициозная цель.Мы должны помочь каждому ребенку раскрыть свой талант и помочь
они реализуют свой потенциал. Будущее России за ее классами.
Школы должны реагировать на текущие вызовы, чтобы страна могла
одинаковый.

Международные эксперты сходятся во мнении, что
В России одна из лучших систем начального образования в мире. Мы будем в ногу
наши активные усилия по развитию общего образования на всех уровнях. Разрешите
подчеркивают, что каждый ребенок должен иметь доступ к качественному образованию. Равный
возможности получения образования являются мощным двигателем с точки зрения продвижения национальных
развитие и социальная справедливость.

Нам нужно перейти на совершенно новый
методы обучения, включая индивидуальное обучение, чтобы воспитывать в наших детях готовность к переменам и творческое любопытство, а также учить их работать в команде, что очень важно в современном мире, и в другой жизни.
навыки, применимые к цифровой эпохе. Мы обязательно поддержим талантливых
учителя, которые заинтересованы в постоянном профессиональном росте. И, конечно же, нам необходимо построить открытую и современную систему отбора руководителей школ.
и обучение.Школьная администрация отвечает за создание сильной
способность и продуктивный моральный дух.

Мы продолжим совершенствовать комплексную систему поддержки и развития творческих способностей и талантов наших детей. Эта система должна распространяться на всю страну и включать ресурсы таких проектов, как Sirius и Quantorium, а также внеклассных
образовательные центры и центры детского творчества по всей России.

Нам нужно построить современную карьеру
система ориентации, при которой школы сотрудничают с университетами, исследовательскими группами и успешными компаниями.Предлагаю начать новую программу профориентации
для школьников, Билет в будущее ,
со следующего учебного года. Программа позволит детям попробовать себя в реальной работе
в крупных российских компаниях. На этот проект мы выделим 1 млрд рублей.
только в этом году.

Я считаю, что наставничество — это еще одно
важный аспект для улучшения. Только объединяя передовые знания и моральные основы, обеспечивая истинное партнерство и взаимопонимание.
между поколениями мы можем стать сильнее.

Коллеги, сегодня знания,
технологии и опыт — важнейшие конкурентные преимущества. Они
являются ключом к настоящему прорыву и повышению качества жизни.

В кратчайшие сроки нам необходимо разработать прогрессивную правовую базу и устранить все препятствия для развития.
и широкое использование робототехники, искусственного интеллекта, беспилотных автомобилей,
электронная коммерция и технологии обработки больших данных. И эта правовая база должна быть
постоянно пересматриваться и основываться на гибком подходе к каждой области и технологии.

У нас есть все ресурсы для оперативного внедрения технологий 5G и Интернета вещей.

Нам нужно создать собственную цифровую
платформы. Само собой разумеется, что они должны быть совместимы с глобальным информационным пространством. Это проложит путь к реорганизации производства.
процессы, финансовые услуги и логистика, в том числе с использованием блокчейна
технологии, что очень важно, когда речь идет о финансовых транзакциях,
права собственности и т. д. Эти инициативы имеют практическое применение.

Нам нужно начать создание или локализацию
ключевые технологии и решения, в том числе используемые при освоении Арктики
и морского шельфа, а также строительство новой энергетики, транспортной и городской инфраструктуры
системы. Это также важно в областях, связанных с улучшением качества жизни, таких как современные средства реабилитации для людей с ограниченными возможностями.

Наш долг — поддерживать
высокотехнологичные компании, создают благоприятную среду для стартапов и внедряют новые промышленные решения.Я говорю об удобном для пользователя
инфраструктура, налоговые системы, технический регламент и венчурное финансирование.

Технологическое развитие должно быть
прочно опирается на фундаментальные исследования. За последние годы нам удалось
для расширения исследований и в настоящее время лидируют в ряде областей. Русский
Академия наук и ведущие научно-исследовательские институты России выступили
вклад в достижение этого.

Опираясь на достижения предыдущих лет, в том числе в развитии исследовательской инфраструктуры, нам необходимо
чтобы вывести наши исследования на новый уровень.Проекты по строительству ультрасовременных мегаполисов
научно-исследовательские учреждения уже работают в Гатчине и Дубне. Совет по науке и образованию недавно принял решение построить мощный синхротронный коллайдер в Новосибирском Академгородке и новый
коллайдер поколений в Протвино Московской области.

С этими объектами Россия будет
стать одной из ведущих стран мира по мощности и производительности исследовательской инфраструктуры. Эти агрегаты дадут серьезный
конкурентное преимущество для российских исследовательских групп и высокотехнологичных компаний, например, при разработке новых лекарств, материалов и микроэлектроники.

Конечно, эта инфраструктура и амбициозные исследовательские проекты не преминут привлечь наших соотечественников и исследователей из-за рубежа. В связи с этим нам необходимо создать правовую базу.
что позволило бы международному л
исследовательские группы будут работать в России.

Крупные научно-образовательные центры
должен начать работать на полную мощность. Они объединят возможности университетов, академических институтов и высокотехнологичных компаний. Такие центры
уже создаются в Казани и Самаре, Томске и Новосибирске, Екатеринбурге
Тюмень, Владивосток, Калининград и другие города.

Важно сфокусировать их на реализации крупных междисциплинарных проектов, в том числе в такой перспективной области, как исследования генома. Кардинальный прорыв в этой области проложит путь
путь к разработке новых методов диагностики, профилактики и лечения многих
болезней, и расширит возможности селекции в сельском хозяйстве.

Нам нужно укреплять превосходство
национальной математической школы. Это дает России сильное конкурентное преимущество
в эпоху цифровой экономики.Международные математические центры также предоставят
площадки для такой работы. Они уже работают в Казани и Новосибирске. Следующий
Принятые решения мы откроем еще в Санкт-Петербурге, Москве и Сочи.

Молодые россияне уже доказывают
их лидерство в науке и в других областях. В прошлом году российские школьники
завоевал 38 медалей на международных олимпиадах. Наши команды победно
победитель олимпиады по естественным наукам и робототехнике, соревнования WorldSkills,
а наши ученики в двенадцатый раз показали лучшие результаты по программированию.

Основываясь на передовой практике и опыте, нам необходимо быстро модернизировать систему профессионального образования,
добиться качественных изменений в обучении студентов, особенно в передовых областях технологического развития, для создания «прикладного бакалавра»
уровень в тех профессиональных профессиях, которые действительно требуют инженерного
степень, а также организовать центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров.
рост.

Предлагаю также создать самые
удобные и привлекательные условия для талантливой молодежи из других стран.
страны для поступления в наши университеты.Они уже приезжают сюда учиться. Но мы
также необходимо создать условия для лучших зарубежных выпускников наших
университеты для работы в России. В полной мере это касается зарубежных ученых и квалифицированных специалистов.

Думаю, нужно серьезно улучшить
порядок приема в гражданство РФ. В центре внимания должны быть иностранные граждане, в которых нуждается Россия: молодые, здоровые и образованные люди. Для них нам нужно создать упрощенную систему получения российского гражданства.

Коллеги,

Для обеспечения прорывной разработки и обновления
образование, здравоохранение и качество городской среды и инфраструктуры, необходимо будет выделить значительные дополнительные средства
в ближайшие шесть лет для этих целей.

Вопрос: за какой счет? Где мы получаем
эти средства? Прежде всего, важно четко определить приоритеты этих задач.
и повысить эффективность государственных расходов. Надо задействовать
частные компании активнее финансируют крупные проекты. Будущее
Правительству придется как можно скорее установить новые правила налогообложения. Они
должны быть стабильными и исправленными в течение следующих нескольких лет.

Подчеркну, нам нужны такие фискальные
решения, обеспечивающие доходность бюджета на всех уровнях и гарантирующие выполнение всех социальных обязательств.Важно то, что они должны поощрять
вместо того, чтобы препятствовать экономическому росту. Именно наращивание экономического потенциала страны и каждого из ее регионов является основным источником дополнительных
Ресурсы. Для этого наши темпы экономического роста должны превышать мировые. Это сложная задача, но не случай, когда желаемое
мышление. Это фундаментальное условие прорыва в разрешении
социальные, инфраструктурные, оборонные и другие задачи. Новое правительство должно установить
Сама цель — достижение таких темпов роста в качестве основного ориентира.

За последние несколько лет мы повысили устойчивость нашей экономики. Зависимость экономики от углеводородов
цены были существенно снижены. Мы увеличили наше золото и валюту
резервы. Инфляция упала до рекордно низкого уровня — чуть более двух процентов.
Конечно, все мы понимаем, что рост цен на многие предметы первой необходимости
намного выше. За этим должны строго следить разные агентства,
в том числе Антимонопольная служба. Но в целом этот низкий уровень инфляции
создает дополнительные возможности для развития.Напомню, совсем недавно, в 2015 году, инфляция составляла почти 13 процентов, а точнее 12,9 процента.

Фактически в России сформировалась новая
макроэкономическая реальность с низкой инфляцией и общей экономической устойчивостью.
Для людей это условие роста реальных доходов и удешевления ипотечных кредитов.
Для предпринимателей это означает предсказуемость в бизнесе и более дешевые кредиты.
Бизнесу также следует адаптироваться к этим новым макроэкономическим условиям. Наконец, это делает
возможно привлечение долгосрочных кредитов и частных инвестиций в крупномасштабные
инфраструктурные проекты.

Теперь у нас есть возможность без
ускоряя инфляцию и придерживаясь осторожного и ответственного подхода, чтобы постепенно
снизить процентные ставки и сделать кредиты более доступными. Рассчитываю на поддержку Банка России в том, что при принятии решений, реализации денежно-кредитных
меры политики и развития финансовых рынков, он будет работать в контакте с
Правительство в интересах общей цели создания надлежащего
среда для повышения темпов экономического роста.

Для дальнейшего изменения структуры национальной экономики и повышения ее конкурентоспособности необходимо использовать источники роста на принципиально ином уровне.Где они?
Прежде всего, важно повысить производительность труда на новом
технологическая, управленческая и кадровая база. Мы по-прежнему заметно отстаем
отстает по этому показателю.

Необходимо обеспечить рабочую
производительность на средних и крупных предприятиях базовых отраслей, таких как производство, строительство, транспорт, сельское хозяйство и торговля, растет быстрыми темпами.
не менее 5 процентов в год, что позволит нам к концу следующего десятилетия выйти на уровень ведущих мировых экономик.

Хочу подчеркнуть, что увеличение
Производительность также связана с более высокой заработной платой и, следовательно, повышенным потребительским спросом.
В свою очередь, это является дополнительным драйвером экономического роста.

Все наши действия должны подталкивать компании
производить технически сложные продукты и внедрять более эффективные
технологии. Необходимо провести инвентаризацию субсидий и других
инструменты для прямой поддержки производств и нацелить их на создание
конкурентоспособные товары.

Увеличение инвестиций — второе
источник роста.Мы уже поставили задачу довести его до 25 процентов.
ВВП, а затем до 27 процентов. К сожалению, эта цель не была достигнута.
пока что. Чтобы обеспечить устойчивый рост, нам нужно делать это любой ценой. Я надеюсь, что
Новое Правительство совместно с Банком России представит конкретный план действий в этой сфере.

В первую очередь следует использовать инвестиции
на модернизацию и технологическое перевооружение производств и дооснащение
обрабатывающая промышленность. Здесь нужно обеспечить максимальную динамику, чтобы выйти на уровень, когда в среднем каждое второе предприятие в течение года несет
наши технологические изменения.Именно тогда будут заметны усилия по обновлению экономики и промышленности.

Развитие малого бизнеса — третье место
масштабный резерв экономического роста. К середине следующего десятилетия их
вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40 процентам, а количество занятых там должно вырасти с 19 миллионов до 25 миллионов человек.

Одна из основных проблем, с которыми сталкивается
предприниматели — это доступ к финансовым ресурсам. Есть государственная программа
для малых производственных предприятий, предлагающих ссуды только с 6.5
проценты. Я считаю, что эту программу нужно продолжать. В целом эта поддержка
механизм должен стать широко доступным.

Наконец, еще одним источником роста является
развитие несырьевого экспорта. Надо все убрать
административные барьеры и создание максимально благоприятных условий для выхода компаний на зарубежные рынки.

В течение следующих шести лет мы должны
удвоить объем несырьевого и неэнергетического экспорта до 250 долларов
млрд. — в частности, довести экспорт машиностроения до 50 млрд. долларов.Экспорт услуг, включая образование, здравоохранение, туризм и транспорт,
должен достигнуть 100 миллиардов долларов в год.

В начале 2000-х мы глубоко
зависит от импорта продуктов питания. Ситуация полностью изменилась. Теперь мы
на пороге новых изменений. Всего через четыре года мы планируем поставлять
больше еды на мировые рынки, чем мы будем импортировать из-за границы. Нам необходимо увеличить экспорт мяса и продуктов с высокой добавленной стоимостью, а также сделать страну более самодостаточной в поставках говядины, молока и овощей.

Подчеркну, что развитие аграрной отрасли во многом связано с товарным производством. Тем не мение,
это развитие не должно происходить за счет мелких хозяйств и их рабочих.
Мы должны поддерживать семейный бизнес и фермеров. Будем развивать кооператив
сельского хозяйства и создать условия для жителей сельской местности для увеличения
их доход. Время от времени мы слышим о проблемах с интересами людей.
будучи затронутым, я знаю о них. К таким случаям нужно относиться очень серьезно.

Тем не менее хочу сказать спасибо
работникам АПК за рекордный урожай в 134 года.
млн тонн. Отметим, что это больше, чем рекордный урожай в Советском Союзе.
Союз. В 1978 году в СССР было произведено 127,4 миллиона тонн. Сейчас для России характерно превышение 100 миллионов тонн.

Понятно, что у такого большого урожая есть и обратная сторона. Цены упали; есть склад и транспорт
вопросы. У нас установлены льготные ставки на перевозку урожая по железной дороге.
до 1 июля 2018 года, чтобы поддержать наших производителей.

Необходимо учесть
распространить эту меру на следующие сезоны сбора урожая, а также организовать
дополнительные поставки на Урал, в Сибирь и регионы далекие от
порты. Мы должны помогать тем, кто хочет и может обрабатывать урожай на месте. Добавленная стоимость
нужно увеличить. Тогда мы сможем заняться животноводством с этим
товар. Обязательно обсудим эти и другие проблемы, о которых сообщают сельхозработники на форуме сельхозпроизводителей в марте, и будем
проработать дополнительные меры поддержки отрасли.

Коллеги,

Чтобы экономика работала
на полную мощность нам необходимо радикально улучшить деловой климат и гарантировать предпринимательскую свободу и конкуренцию.

Позвольте мне выделить фундаментальный момент
в этом отношении. Государство должно постепенно сокращать свою долю в экономике. В этой связи необходимо отметить, что государство взяло под свой контроль ряд финансовых активов, чтобы возродить банковский сектор. Эти инициативы
движутся в правильном направлении и пользуются моей поддержкой.Тем не менее, эти активы
должны быть выставлены на продажу и проданы без промедления.

Нам нужно избавиться от всего
что позволяет коррумпированным чиновникам и сотрудникам правоохранительных органов оказывать давление
предприятия. Уголовный кодекс не должен служить инструментом для урегулирования корпоративных
споры. Их следует передать в административные и арбитражные суды.

Прошу Рабочую группу по мониторингу
и анализ практики правоприменения в предпринимательской деятельности вместе
с Верховным судом, правоохранительными органами, прокуратурой и представителями бизнес-сообщества разработать конкретные предложения по этому поводу.
предмет.К этому вопросу нельзя подходить легкомысленно. Все предложения должны пройти тщательную экспертизу и одобрение, и это должно быть
сделано как можно скорее.

В то же время уголовное право
должны строго соблюдаться в случае правонарушений, ущемляющих интересы граждан или общества или нарушающих экономические свободы. Я имею в виду
к преступлениям против собственности и имущества граждан, незаконным захватам,
нарушение закона о конкуренции, уклонение от уплаты налогов и хищение государственных средств.

Теперь я хотел бы перейти к другой важной теме. Хотя количество различных проверок кажется
снижается, во время встреч с представителями бизнеса я часто слышу, что радикальные изменения
пока не материализовались. Присутствие инспекторов на предприятиях должно стать исключением и ограничиваться объектами повышенного риска. В противном случае удаленный мониторинг
методы могут быть использованы. Вся система контроля и надзора должна перейти на риск-ориентированный подход в течение двух лет. Напомню, что актуальные
законодательная база уже существует.

Важно поддержать запуск
предпринимателей, чтобы помочь людям сделать первый шаг, чтобы они могли открыть свои
собственный бизнес в один клик, вносите обязательные платежи, получайте
услуги и займы онлайн.

Индивидуальные предприниматели и индивидуальные предприниматели
которые пользуются цифровыми услугами, как правило, необходимо освободить от отчетности и разрешить платить налоги с помощью простой транзакции в автоматическом режиме. Что касается бизнеса
которые используют кассовое оборудование, их налоговая отчетность должна быть упрощена.Знаете, на первый взгляд это обычная рутина, но эта утомительная рутина.
вот что мешает нам энергично двигаться вперед. Нам нужно сделать все, чтобы очистить это пространство. Добавлю, что интенсивное внедрение цифровых
технологии и платформы позволят нам последовательно продвигаться к
большая прозрачность и уход от теневой экономики.

Теперь я хотел бы обратиться ко всем
представители российского бизнеса, те, кто владеет собственным малым бизнесом, семейным предприятием или фермерским хозяйством, инновационной компанией или крупным промышленным
предприятие.Я знаю, я знаю, что нам еще многое предстоит сделать. И уверяю вас, мы будем
делаем все, чтобы у наших предпринимателей были новые возможности для расширения производства,
открывать предприятия и создавать современные рабочие места. Но в то же время я ожидаю
что российский бизнес увеличит свой вклад в развитие страны.
прорывное развитие и уважение к предпринимательской деятельности в обществе.
расти. Это очень важно.

Коллеги, нам нужно построить современные
услуги для бизнеса, но это еще не все; система взаимодействия между
государство и общество, между государством и народом должно быть ясно и понятно,
удобно и комфортно.

Мы уже создали сеть многофункциональных центров. Теперь любой человек в стране может использовать общедоступные
услуги как единое окно. Напомню, что это был особенный
программа, которую мы разработали и внедрили.

Нам нужно двигаться вперед, чтобы обеспечить
предоставление практически всех государственных услуг в режиме реального времени через удаленные сервисы
в течение шести лет. Весь документооборот между госорганами должен быть
оцифрованы, что важно как для госструктур, так и для граждан, поэтому
как не бродить по Интернету часами в поисках информации.Это будет
можно получить все в одном месте. Добавлю, что цифровизация всего
система государственного управления и ее большая прозрачность также является мощным
фактор борьбы с коррупцией.

Государственные служащие всех уровней
должны быть заинтересованы в повышении своей эффективности и строго ориентированы на получение конкретных результатов. Кстати, мы всегда говорим о коррупции
и чиновники. Я должен сказать и не имею права не сказать этого: подавляющее большинство наших государственных служащих честны, порядочны и целеустремленны.
люди.Однако то, что я сказал, поможет всем, включая государственных чиновников.
и пользователи государственных услуг. Такой образ мышления следует использовать для восстановления системы государственных услуг, где это необходимо, и для внедрения проекта.
методы работы.

Конечно, необходимо обеспечить
продвижение современных профессиональных кадров на государственной и муниципальной службе, в бизнесе, экономике, науке и промышленности во всех сферах.

Как известно, первые соревнования Лидеры России прошли
место, а также реализуется ряд других проектов по поддержке молодых
рабочие, предприниматели, новаторы, волонтеры, школьники и студенты.Они объединили сотни тысяч молодых людей со всех регионов и стали важным шагом в их жизни и профессиональной карьере.

Хочу особо подчеркнуть: для всех, кто
хотят работать, проявлять себя и готовы честно служить Отечеству
и люди, и чтобы добиться успеха, Россия всегда будет страной возможностей.
Это залог нашего успешного развития и уверенного движения вперед.

Все проекты и приоритеты, которые
Я упомянул сегодня, такие как пространственное развитие, инвестиции в инфраструктуру,
образование, здравоохранение, окружающая среда, инновационные технологии и исследования,
меры по поддержке экономики, по продвижению талантов, молодежи, все это
предназначены для решения одной стратегической задачи — рывка в развитии России.

В то же время мы не можем забыть
о надежном обеспечении его безопасности.

Коллеги,

Операция в Сирии подтвердила
возросшие возможности Вооруженных Сил России. За последние годы многое сделано для улучшения армии и флота. Вооруженные силы сейчас
иметь в 3,7 раза больше современного оружия. Поставлено более 300 единиц новой техники.
в сервис. Ракетные войска стратегического назначения получили 80 новых межконтинентальных войск.
баллистические ракеты, 102 баллистические ракеты подводных лодок и три баллистические ракеты с ядерной установкой Borei
подводные лодки.Двенадцать ракетных полков получили новую межконтинентальную баллистическую ракету «Ярс ». Количество дальнобойных
Носители высокоточного оружия увеличились в 12 раз, а количество управляемых крылатых ракет увеличилось более чем в 30 раз. Армия, авиакосмическая промышленность
Значительно окрепли и силы, и флот.

И Россия, и весь мир
знать названия наших новейших самолетов, подводных лодок, зенитных орудий, а также
в качестве ракетных комплексов наземного, воздушного и морского базирования.Все они
ультрасовременное высокотехнологичное оружие. Сплошное радиолокационное поле для предупреждения о ракете
Атака была создана по периметру России (это очень важно). Огромные дыры
появился после распада СССР. Все они были отремонтированы.

Сделан скачок в развитии беспилотных летательных аппаратов; Национальный центр управления обороной был
учредил; сформировано оперативное командование дальней морской зоной.
Количество профессиональных военнослужащих увеличилось в 2,4 раза, а наличие техники в Вооруженных силах выросло с 70 процентов до 95–100.
процентов.Многолетняя очередь на постоянное жильё была ликвидирована, а ожидание
период сократился на 83 процента.

Теперь о самом важном.
вопрос обороны.

Я буду говорить о новейших
системы российских стратегических вооружений, которые мы создаем в ответ на односторонний выход Соединенных Штатов Америки из системы противоракетной обороны.
Договор по противоракетной обороне и практическое развертывание их систем противоракетной обороны
как в США, так и за их пределами.

Хочу совершить небольшое путешествие в недавнее прошлое.

Еще в 2000 году США объявили о выходе из системы противоракетной обороны.
Договор о ракетах. Россия была категорически против. Мы видели советско-американскую ПРО
Договор, подписанный в 1972 году, является краеугольным камнем системы международной безопасности.
По этому договору стороны имели право развертывать баллистические ракеты.
системы обороны только в одном из ее регионов. Россия развернула эти системы
вокруг Москвы и США вокруг их наземной базы межконтинентальных баллистических ракет Гранд-Форкс.

Вместе с Договором о сокращении стратегических наступательных вооружений, Договор по ПРО не только
создавали атмосферу доверия, но также не позволяли любой из сторон безрассудно
использование ядерного оружия, которое поставило бы под угрозу человечество, потому что ограниченное количество систем противоракетной обороны сделало потенциальную
агрессор уязвим для ответного удара.

Мы старались отговорить американцев от выхода из договора. Все напрасно. США вышли из договора в 2002 году. Даже после этого
мы старались развивать конструктивный диалог с американцами. Мы предложили
работать вместе в этой области, чтобы облегчить беспокойство и сохранить атмосферу доверия. В какой-то момент я подумал, что компромисс был
возможно, но этого не произошло. Все наши предложения, абсолютно все, были
отклоненный. А потом мы сказали, что нам нужно улучшить наши современные ударные системы.
для защиты нашей безопасности.В ответ США заявили, что не создают глобального
Система ПРО против России, которая может делать все, что ей заблагорассудится, и которую США
будет исходить из того, что наши действия не направлены против США.

Причины такой позиции очевидны. После распада СССР
Россия, которую за рубежом называли Советским Союзом или Советской Россией, потеряла 23,8 процента.
процентов национальной территории, 48,5 процента населения, 41 ВВП,
39,4 процента своего промышленного потенциала (почти половина нашего потенциала, я бы
подчеркивание), а также 44.6 процентов его боеспособности за счет разделения Советских Вооруженных Сил между бывшими советскими республиками. Боевая техника российской армии устаревала, а вооруженная
Силы были в плачевном состоянии. На Кавказе бушевала гражданская война, и США
инспекторы наблюдали за работой наших ведущих заводов по обогащению урана.

Некоторое время вопрос был
не сможем ли мы разработать систему стратегического оружия — некоторые
задавался вопросом, сможет ли наша страна даже безопасно хранить и поддерживать ядерное оружие, которое мы унаследовали после распада СССР.Россия имела
непогашенные долги, экономика не могла функционировать без кредитов МВФ
и Всемирный банк; социальная сфера была невыносимой.

Судя по всему, у наших партнеров сложилось впечатление, что в обозримой исторической перспективе для нашей страны невозможно возродить свою экономику, промышленность, оборонную промышленность и Вооруженные силы.
до уровней, поддерживающих необходимый стратегический потенциал. И если это так,
нет смысла считаться с мнением России, необходимо и дальше добиваться конечного одностороннего военного преимущества, чтобы диктовать условия
во всех сферах в будущем.

В основном эта позиция, эта
логика, судя по реалиям того периода, понятна, и мы сами
виноваты. Все эти годы, все 15 лет с момента выхода Соединенных Штатов из Договора по противоракетной обороне, мы последовательно пытались
вновь вовлечь американскую сторону в серьезные дискуссии, в достижение договоренностей в сфере стратегической стабильности.

Нам удалось достичь некоторых из этих целей. В 2010 году Россия и США подписали новый договор СНВ, содержащий
меры по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.Однако в свете планов создания глобальной системы противоракетной обороны
которые выполняются и сегодня, все соглашения, подписанные в рамках нового СНВ, сейчас постепенно девальвируются, потому что пока количество
авианосцев и вооружений сокращается, одна из сторон, а именно США,
допуская постоянный неконтролируемый рост количества противобаллистических
ракеты, улучшая их качество и создавая новые районы запуска ракет. Если
мы что-то не делаем, со временем это приведет к полной девальвации
ядерного потенциала России.Это означает, что все наши ракеты могут быть просто
перехвачено.

Несмотря на наши многочисленные протесты и мольбы, американская машина приведена в движение, конвейерная лента
Движение вперед. Установлены новые системы противоракетной обороны на Аляске и в Калифорнии; в результате расширения НАТО на восток, две новые ракетные
Зоны обороны были созданы в Западной Европе: один уже создан в Румынии, а развертывание системы в Польше сейчас почти завершено.
Их диапазон будет увеличиваться; новые космодромы будут созданы в Японии и Южной Корее.Глобальная система ПРО США также включает пять
крейсера и 30 эсминцев, которые, насколько нам известно, размещены в регионах, находящихся в непосредственной близости от границ России. Я нисколько не преувеличиваю; и эта работа идет быстрыми темпами.

Итак, что мы сделали, кроме
протестовать и предупреждать? Как Россия ответит на этот вызов? Вот как.

За все эти годы с момента одностороннего США
выход из Договора по ПРО, мы интенсивно работаем над современной техникой
и вооружения, позволившие совершить прорыв в разработке новых образцов стратегического оружия.

Напомню, что Соединенные Штаты
создает глобальную систему ПРО в первую очередь для противодействия стратегическим
оружие, которое следует баллистическим траекториям. Это оружие составляет основу нашей
силы ядерного сдерживания, как и других членов ядерного клуба.

Таким образом,
Россия развивалась и постоянно работает над совершенствованием, высокоэффективным, но
недорогие системы для преодоления ПРО. Они установлены на всех
наших комплексов межконтинентальных баллистических ракет.

Кроме того, мы приступили к разработке ракет следующего поколения. Например, защита
Минпромторг и предприятия ракетно-космической отрасли находятся в активной фазе испытаний нового ракетного комплекса с тяжелым межконтинентальным вооружением.
ракета. Мы назвали его Сармат.

Сармат заменит Воеводу
система производства СССР. Его огромная сила была общепризнана. Наш
зарубежные коллеги даже дали ему довольно грозное название.

При этом возможности ракеты «Сармат» намного выше.При весе более 200 тонн имеет короткую фазу разгона,
что затрудняет перехват систем противоракетной обороны. Дальность действия новой тяжелой ракеты, количество и мощность ее боевых блоков составляет
больше, чем у Воеводы. Сармат будет оснащен широким спектром мощных
ядерные боеголовки, в том числе гиперзвуковые, и самые современные средства уклонения от ракет
защита. Высокая степень защиты ракетных установок и значительная энергия
Возможности, которые предлагает система, позволят использовать ее в любых
условия.

Не могли бы вы показать видео.

(Воспроизведение видео)

Дальность действия Воеводы составляет 11000 км, а
Сармат практически не имеет ограничений по дальности.

Как показывают видеоролики, он может
атаковать цели как через Северный, так и Южный полюсы.

Сармат — грозная ракета и,
благодаря своим характеристикам не боится даже самой современной ракеты.
системы защиты.

Но на этом мы не остановились. Мы
приступили к разработке новых видов стратегических вооружений, не использующих баллистическую
траектории вообще при движении к цели и, следовательно, ПРО
против них системы бесполезны, абсолютно бессмысленны.

Позвольте мне подробнее остановиться на этих
оружие.

Современное российское вооружение основано на новейших уникальных достижениях наших ученых, конструкторов и инженеров.
Один из них — это малогабаритный сверхмощный атомный энергоблок, который может быть
установленной в ракете, такой как наша последняя ракета воздушного базирования Х-101 или американская
Ракета «Томагавк» — аналогичного типа, но с дальностью в десятки раз больше, в десятки,
в основном неограниченный ассортимент. Это низколетящая ракета-невидимка, несущая ядерную боеголовку, с практически неограниченным радиусом действия, непредсказуемой траекторией и способностью обходить границы перехвата.Он непобедим против всех
существующие и перспективные системы противоракетной обороны и противовоздушной обороны. Сегодня я повторю это несколько раз.

В конце 2017 года Россия успешно
произвел пуск новейшей ядерной ракеты на Центральном полигоне.
В полете атомный двигатель вышел на проектную мощность и обеспечил
необходимая тяга.

Теперь, когда запуск ракеты и наземные испытания прошли успешно, мы можем приступить к разработке совершенно нового типа оружия — системы стратегического ядерного оружия с ракетой с ядерным двигателем.

Покатайте видео, пожалуйста.

(Воспроизведение видео.)

Видно, как обходит ракета
перехватчики. Поскольку дальность действия неограничена, ракета может маневрировать сколь угодно долго.
как нужно.

Как вы понимаете, никакое другое
в стране развилось что-нибудь подобное. Будет что-то похожее
день, но к тому времени наши ребята придумают что-то еще лучше.

Теперь все мы знаем, что проектирование и разработка систем беспилотного оружия — еще одна общая тенденция в мире.Что касается России, то мы разработали беспилотные подводные аппараты, способные перемещаться.
на больших глубинах (я бы сказал экстремальных глубинах) межконтинентально, со скоростью
в несколько раз выше скорости подводных лодок, новейших торпед и прочего
виды надводных судов, в том числе одни из самых быстрых. Это правда
фантастика. Они тихие, маневренные и практически не имеют уязвимых мест.
для использования противником. В мире просто нет ничего, способного противостоять
их.

Беспилотные подводные аппараты могут
нести обычные или ядерные боеголовки, что позволяет им поражать
различные цели, включая авиагруппы, береговые укрепления и инфраструктуру.

В декабре 2017 г.
ядерная силовая установка для этого беспилотного подводного аппарата прошла цикл испытаний
это длилось много лет. Атомный энергоблок уникален своими небольшими размерами.
при этом предлагая удивительное соотношение мощности и веса. Это в сто раз меньше, чем
блоки, которые используются в современных подводных лодках, но все же более мощные и могут
перейти в боевой режим, то есть достичь максимальной мощности, в 200 раз быстрее.

Проведенные испытания
позволили нам начать разработку нового типа стратегического оружия, которое будет нести
массивные ядерные боеприпасы.

Пожалуйста, посмотрите видео.

(Воспроизведение видео.)

Кстати, нам еще предстоит выбрать
Названия этих двух новых стратегических вооружений, крылатой ракеты глобальной дальности и беспилотного подводного аппарата. Ждем предложений от Защиты
Министерство.

Страны с высокими исследованиями
потенциал и передовые технологии, как известно, активно развиваются т.н.
гиперзвуковое оружие. Скорость звука обычно измеряется числами Маха в честь австрийского ученого Эрнста Маха, известного своими исследованиями в этой области.
поле.Один Мах равен 1062 километрам в час на высоте 11
километров. Скорость звука составляет 1 Мах, скорость от 1 до 5 Махов равна
называется сверхзвуковым, а гиперзвуковое — выше 5 Махов. Конечно, этот вид оружия дает существенные преимущества в вооруженном конфликте. Военные специалисты
верю, что он будет чрезвычайно мощным, и что его скорость сделает его неуязвимым
к существующим системам противоракетной и противовоздушной обороны, поскольку ракеты-перехватчики
Проще говоря, недостаточно быстро. В этой связи вполне понятно, почему ведущие армии мира стремятся обладать таким идеальным оружием.

Друзья, в России такое оружие уже есть.

Самый ответственный этап
в разработке современных систем вооружения было создание высокоточного гиперзвукового авиационного ракетного комплекса; как вы уже наверняка знаете, он единственный в своем роде в мире. Его испытания были
успешно завершены, и, кроме того, 1 декабря прошлого года эти
системы начали свою опытную службу на аэродромах Южного военного ведомства.
Округ.

Уникальный полет
характеристики высокоскоростного самолета-носителя позволяют ракете быть
доставлен в пункт выгрузки за считанные минуты.Ракета, летящая с гиперзвуковой скоростью, в 10 раз превышающей скорость звука, также может маневрировать.
на всех этапах траектории полета, что также позволяет преодолевать все
существующая и, думаю, перспективная противовоздушная и противоракетная оборона
систем, доставляющих ядерные и обычные боеголовки в диапазоне более 2000
километров. Мы назвали эту систему Кинжал
(Кинжал).

Видео, пожалуйста.

(Воспроизведение видео.)

Но это еще не все, что я могу сказать.

Настоящая технологическая
прорывом является создание стратегического ракетного комплекса с
принципиально новая боевая техника — планерное крыло, которое также было
успешно протестирован.

Я еще раз скажу что
мы неоднократно говорили нашим американским и европейским партнерам, которые являются членами НАТО:
мы приложим необходимые усилия для нейтрализации угроз, исходящих от развертывания глобальной системы противоракетной обороны США. Мы упоминали об этом во время
говорит, и даже публично об этом заявил.Еще в 2004 году, после учений стратегического
ядерных сил, когда система была испытана впервые, я сказал на встрече с прессой следующее (неловко цитировать себя, но это
здесь правильно сказать):

Итак, я сказал: «Как и другие
страны увеличивают количество и качество своего вооружения и военного потенциала,
России также необходимо будет обеспечить наличие оружия и технологий нового поколения.

В этом отношении я
рады сообщить вам, что успешно завершенные эксперименты во время этих
учения позволяют подтвердить, что в ближайшее время Вооруженные силы России
Войска Ракетных войск стратегического назначения получат новую гиперзвуковую скорость,
новые высокоточные системы вооружения, способные поражать цели на межконтинентальных
расстояние и могут регулировать высоту и курс во время движения.Это очень важное заявление, потому что на данный момент ни в одной стране мира нет таких
оружие в их военном арсенале ». Конец цитаты.

Конечно, каждое слово имеет значение, потому что мы
говорят о возможности обхода границ перехвата. Почему мы
делать все это? Почему мы об этом говорили? Как видите, мы не скрывали своих
планов и открыто говорили о них, в первую очередь, чтобы побудить наших партнеров проводить
разговоры. Повторюсь, это было в 2004 году. На самом деле удивительно, что, несмотря на
все проблемы с экономикой, финансами и оборонкой у России есть
оставалась крупной ядерной державой.Нет, на самом деле никто не хотел с нами говорить о
суть проблемы, и никто не хотел нас слушать. Так что слушай сейчас.

В отличие от существующих видов боя
оборудования, эта система способна совершать межконтинентальные полеты на сверхзвуковых
скорости более 20 Маха.

Как я сказал в 2004 году, при переходе на
По цели, планерно-крылатый блок ракеты осуществляет интенсивное маневрирование — как горизонтальное (на несколько тысяч км), так и вертикальное. Это
что делает его абсолютно неуязвимым для любой системы противовоздушной и противоракетной обороны.Использование новых композитных материалов позволило обеспечить скольжение
маршевый блок, позволяющий совершать дальний управляемый полет практически в условиях плазмообразования. Он летит к своей цели, как метеорит, как огненный шар.
Температура на его поверхности достигает 1600–2000 градусов по Цельсию, но круизный блок надежно управляется.

Включите видео, пожалуйста.

(видео
игры).

По понятным причинам мы не можем показать
Внешний вид этой системы здесь.Это все еще очень важно. Я надеюсь
все это понимают. Но позвольте мне заверить вас, что у нас есть все это и это
работает хорошо. Более того, российские промышленные предприятия приступили к разработке еще одного нового типа стратегического оружия. Мы назвали его Авангардом.

Нам хорошо известно, что ряд других стран разрабатывает современное оружие с новыми физическими свойствами.
У нас есть все основания полагать, что и здесь мы на шаг впереди — во всяком случае, в самых важных областях.

Мы достигли значительного
прогресс в лазерном оружии. Это уже не просто концепция или план. это
даже на ранних стадиях производства. С прошлого года наши войска
вооружен лазерным оружием.

Больше не хочу раскрывать
Детали. Еще не время. Но специалисты поймут, что с такими
вооружений, обороноспособность России увеличилась.

Вот еще одно короткое видео.

(Воспроизведение видео)

Те, кто интересуется военными
оборудования можно предложить название для этого нового оружия, это
ультрасовременная система.

Конечно, мы будем дорабатывать это
новейшие технологии. Очевидно, что в разработке гораздо больше, чем я сказал сегодня. Но пока этого достаточно.

Хочу особо подчеркнуть, что недавно разработанная стратегическая
вооружения — по сути, новые виды стратегического оружия — не являются результатом чего-то
осталось из Советского Союза. Конечно, мы опирались на некоторые идеи наших гениальных
предшественники. Но все, что я сегодня описал, — результат последнего
за несколько лет продукт десятков научно-исследовательских организаций, конструкторских бюро
и институты.

Тысячи, буквально тысячи наших специалистов, выдающихся ученых, конструкторов, инженеров, увлеченных и талантливых работников годами работали тихо, смиренно, самоотверженно, с
полная самоотдача. Среди них много молодых специалистов. Они наши
настоящие герои вместе с нашими военнослужащими, которые продемонстрировали лучшее
боевые качества русской армии. Я хочу обратиться к каждому из них правильно
вот и скажем, что обязательно будут награды, призы и почетные звания
но, поскольку я встречал многих из вас лично много раз, я знаю, что вы не
награды.Самое главное — надежно обеспечить безопасность наших
страна и наш народ. Как Президент и от имени российского народа я хочу поблагодарить вас за вашу напряженную работу и ее результаты. Наша страна
они так нужны.

Как я уже сказал, все будущее
продукция военного назначения основана на замечательных достижениях, которые могут, должны и будут
используется в высокотехнологичных гражданских секторах. Подчеркну, что только страна с высочайшим уровнем фундаментальных исследований и образования
исследования, технологии, промышленная инфраструктура и человеческие ресурсы могут
успешно разрабатывать уникальное и сложное оружие подобного рода.Ты это видишь
У России есть все эти ресурсы.

Мы расширим этот потенциал и сфокусируемся
по достижению амбициозных целей, которые наша страна поставила перед собой в области экономического, социального и инфраструктурного развития. Эффективная защита послужит
как залог долгосрочного развития России.

Повторюсь, каждая из упомянутых мной систем вооружения уникальна. Что еще более важно, взято
вместе все эти достижения позволяют Министерству обороны и Генеральному штабу разработать комплексную систему обороны, в которой каждый элемент новой армии
оборудованию будет отведена соответствующая роль.Помимо стратегического оружия, которое
в настоящее время находится в боевой готовности и регулярно обновляется, Россия будет обладать обороноспособностью, которая будет гарантировать ее безопасность в долгосрочной перспективе.

Конечно, много чего
что мы должны делать в плане военного строительства, но одно уже
ясно: Россия обладает современной высокотехнологичной армией, достаточно компактной
учитывая размер территории, сосредоточенной на офицерском корпусе, который
преданы своей стране и готовы пожертвовать всем ради ее народа.Рано или поздно другие армии также будут обладать технологиями, оружием, даже
самые продвинутые. Но нас это не беспокоит, так как он у нас уже есть
и в будущем у них будет еще лучшее вооружение. Важно то, что они
никогда не будет таких людей или офицеров, как русский летчик майор Роман Филипов.

Надеюсь, что все что было сказано
Сегодняшний день заставит любого потенциального агрессора дважды подумать, поскольку недружественные шаги
против России, такие как развертывание противоракетной обороны и приведение НАТО
инфраструктура ближе к границе с Россией становится неэффективной в военных
сроки и влекут за собой неоправданные затраты, делая их бесполезными для тех, кто продвигает
эти инициативы.

Нашим долгом было проинформировать
партнеров того, что я сказал здесь сегодня по международным обязательствам, Россия
подписался на. Когда придет время, эксперты МИД и Минобороны
будет много возможностей обсудить с ними все эти вопросы, если, конечно, наши партнеры того пожелают.

Со своей стороны отмечу, что мы
провели работу по укреплению обороноспособности России в рамках действующих соглашений по контролю над вооружениями; мы ничего не нарушаем. Я должен специально
говорят, что растущая военная мощь России никому не угрожает; у нас есть
никогда не планировал использовать этот потенциал для наступления, не говоря уже об агрессивных
цели.

Мы никому не угрожаем, не
собирается атаковать кого-либо или отнять что-либо у кого-либо с угрозой применения оружия. Нам ничего не нужно. Как раз наоборот. Считаю необходимым подчеркнуть (и это очень важно), что растущая военная мощь России является надежной гарантией глобального мира, поскольку эта сила сохраняет и сохранит
стратегический паритет и соотношение сил в мире, что, как известно,
были и остаются ключевым фактором международной безопасности после Второй мировой войны и позже
и по сей день.

И тем, кто в прошлом 15
лет пытались ускорить гонку вооружений и добиваться одностороннего преимущества
против России, ввели ограничения и санкции, незаконные с
точка зрения международного
закон, направленный на сдерживание развития нашей страны, в том числе в военной сфере
области, я скажу так: все, что вы пытались предотвратить с помощью такой политики
уже произошло. Никому не удалось сдержать Россию.

Теперь мы должны осознать эту реальность и убедиться, что все, что я сказал сегодня, не блеф — и это не блеф, поверьте мне — и дать
это мысль и уволить тех, кто живет прошлым и не может заглянуть в
будущее, чтобы перестать раскачивать лодку, в которой мы все находимся и которая называется Землей.

В этой связи хочу отметить следующее. Мы очень
обеспокоены некоторыми положениями пересмотренного обзора ядерной политики, которые
расширить возможности по снижению и снизить порог применения ядерного оружия. За закрытыми дверями можно сказать что угодно, чтобы кого-нибудь успокоить,
но мы читаем, что написано. И написано, что эту стратегию можно
вводятся в действие в ответ на нападения с применением обычных вооружений и даже на киберугрозы.

Должен отметить, что в нашей военной доктрине Россия оставляет за собой право
использовать ядерное оружие исключительно в ответ на ядерную атаку или атаку
с другим оружием массового уничтожения против страны или ее союзников, или актом агрессии против нас с использованием обычных вооружений, которые угрожают
само существование государства.Все это очень четко и конкретно.

Таким образом, я считаю своим долгом объявить следующее. Любое применение ядерного оружия против России или ее
союзников, оружие малой, средней или любой дальности будет рассматриваться как ядерное оружие.
нападение на эту страну. Возмездие будет немедленным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В этом не должно быть никаких сомнений
как бы то ни было. Нет необходимости создавать новые угрозы миру. Вместо этого пусть
сядем за стол переговоров и вместе разработаем новый и актуальный
система международной безопасности и устойчивого развития человеческой цивилизации.Мы говорили об этом все время. Все эти предложения остаются в силе. Россия
готов к этому.

Наша политика никогда не будет основана на претензиях на исключительность. Мы защищаем наши интересы и уважаем интересы других стран. Мы соблюдаем международное право и верим в неприкосновенность
центральная роль ООН. Это принципы и подходы, которые позволяют нам
строить прочные, дружеские и равноправные отношения с абсолютным большинством стран.

Наш комплексный стратегический
партнерство с Китайской Народной Республикой является одним из примеров.Россия и Индия также имеют особые привилегированные стратегические отношения. Наши отношения
со многими другими странами мира вступают в новый динамичный этап.

Россия широко участвует в международных организациях. Вместе с нашими партнерами мы продвигаем такие
ассоциации и группы, такие как ОДКБ, Шанхайская организация сотрудничества и БРИКС. Мы продвигаем позитивную повестку дня в ООН, G20 и АТЭС. Мы
заинтересован в нормальном и конструктивном сотрудничестве с США и Евросоюзом.Надеемся, что здравый смысл восторжествует и наши партнеры
выберут честную и равную работу вместе.

Даже если наши взгляды на некоторые
проблем, мы по-прежнему остаемся партнерами, потому что мы должны работать вместе, чтобы реагировать на самые сложные вызовы, обеспечивать глобальную безопасность и строить мир будущего,
который становится все более взаимосвязанным, становится все более и более динамичным
интеграционные процессы.

Россия и ее партнеры по Евразийскому экономическому союзу стремятся сделать его глобально конкурентоспособной интеграцией
группа.В повестке дня ЕАЭС — построение общего рынка электроэнергии,
нефть, нефтепродукты и газ, гармонизация финансовых рынков и объединение наших
таможенные власти. Мы также продолжим работать над большим евразийским
партнерство.

Коллеги, это переломный период
для всего мира и тех, кто хочет и может измениться, тех, кто
предпринимают действия, и продвижение вперед возьмет на себя инициативу. Россия и ее народ
выражали эту волю в каждый решающий момент нашей истории.Всего за 30 лет
мы претерпели изменения, которые длились веками в других странах.

Продолжим уверенно график
наш собственный курс, как и всегда. Мы будем держаться вместе, как всегда
имеют. Наше единство — самый прочный фундамент для будущего прогресса. В ближайшие годы наша цель — еще больше укрепить это единство, чтобы мы были
одна команда, которая понимает необходимость изменений и готова отдать свою энергию,
знания, опыт и талант для достижения общих целей.

Вызовы и большие цели дают
особое значение для нашей жизни. Мы должны быть смелыми в своих планах и действиях, предпринимать
ответственность и инициативность, становиться сильнее, а значит, приносить пользу нашим семьям, детям, всей стране; меняя мир и нашу страну
к лучшему; и создание той России, о которой мы все мечтаем. Только тогда будет
Следующее десятилетие и весь 21 век годов несомненно будут эпохой выдающихся триумфов для России и нашего общего успеха. Я верю, что так и будет.

Спасибо.

Long Read: 20 лет экономики России при Путине, в цифрах

На прошлой неделе президент Владимир Путин отметил 20-летие своего правления. Мы смотрим на то, как страна трансформировалась под его руководством, просматривая цифры.

9 августа 1999 года Путина вырвали из безвестности и сделали премьер-министром. Спустя всего шесть месяцев Борис Ельцин ушел с поста президента, и Путин плавно занял его место.

Таков был план. Россия все еще не оправилась от последствий распада Советского Союза и финансового кризиса 1998 года, в результате которого Россия объявил дефолт по ГКО на сумму около 40 миллиардов долларов, или облигациям федерального казначейства, которые были раскуплены иностранными инвесторами, и краху большинства из них. крупнейших банков.

Россия была осаждена тем, что ученые Барри Икес и Клиффорд Гэдди назвали «виртуальной экономикой». Платежная система рухнула в результате гиперинфляции, разразившейся в стране после того, как первый постсоветский премьер-министр России Евгений Гайдар либерализовал цены, а бизнес велся по бартеру.

Новости

20 лет Владимиру Путину: трансформация экономики

Прочитайте больше

Рост ВВП был отрицательным в течение десятилетия, за исключением нескольких месяцев в 1998 году. Правительство находилось в постоянном бюджетном кризисе. Бедность резко возросла по мере падения средней продолжительности жизни и доходов. Наш «индекс отчаяния» (сумма уровней инфляции и безработицы, добавленных к доле людей, живущих в бедности) достиг астрономического значения 1440 — в десять раз хуже, чем в любой другой стране бывшего социалистического блока.

Однако Путину невероятно повезло. Кризис 1998 года был вызван обвалом цен на нефть на фоне азиатского кризиса годом ранее. Но к 2000 году цены на нефть начали восстанавливаться со своего минимума в 10 долларов за баррель и в течение следующего десятилетия неумолимо поднялись до пика примерно в 150 долларов. Поток нефтедолларов значительно упростил восстановление России, но надо отдать ему должное, Путин не растратил деньги, а использовал их для строительства новой страны.

Путин был ответственен за первую систематическую попытку реформировать экономику России.В 2000 году он запустил так называемый план Грефа («Программа социально-экономического развития Российской Федерации на период 2000–2010 годов»), названный в честь тогдашнего министра экономики, а ныне главы Сбербанка Германа Грефа. Но от этого плана отказались, когда разразился кризис 2008 года, когда он был выполнен всего на 30%. Во время первого президентского срока Путина было много воровства, но был достигнут реальный прогресс, в результате чего экономика России значительно опередила остальные страны Содружества Независимых Государств (СНГ).

Цифры рисуют более четкую картину неоднозначных результатов, поскольку работа по превращению России в современную и эффективную рыночную экономику еще далека от завершения.Ниже мы выделяем основные показатели и делим их на три основные категории: макроэкономические, социальные и качество жизни.

«Макроэкономика»


Размер и доля в ВВП России

Российская экономика велика, но после распада Советского Союза ее ценность и доля в мировой экономике резко упали. Большая часть этого коллапса произошла во время правления Ельцина, но, как показывает диаграмма, доля России в мировой экономике быстро восстановилась после прихода к власти Путина, увеличившись с примерно 2% до примерно 4%.Мировой финансовый кризис 2008 года положил конец этому процессу, и экономика России явно начала стагнировать после 2013 года, что усугубилось падением цен на нефть в 2014 году.

За 10 лет с 1999 по 2008 год ВВП России вырос на 94%, а ВВП на душу населения удвоился. Стоимость экономики выросла с 210 миллиардов долларов в 1999 году до пика в 1,8 триллиона долларов в 2008 году. Кризис отбросил стоимость обратно до 1 доллара.2 триллиона долларов, и в условиях стагнации не ожидается, что экономика вернется к 1,8 триллионам долларов до 2023 года.

Если посмотреть на долю России в мировом ВВП, Россия вернулась туда, откуда Путин начал в конце 1990-х годов. Роль России в мировой экономике достигла пика в 2008 году, но сейчас Россия рискует остаться позади, поскольку остальной мир растет быстрее, чем Россия.

Рост ВВП

При Ельцине роста не было. Экономика сократилась на десятилетие.Но все изменилось внезапно и резко после прихода к власти Путина. Одним из преимуществ краха 1998 года и девальвации было то, что он повторно монетизировал экономику и уничтожил «виртуальную экономику». Когда люди вернулись к использованию наличных денег, и нефтедоллары начали наводнять, экономика резко выросла. Рост ВВП в 2000 году составил 10%, поскольку экономика оправилась от краха — рекорд, который еще предстоит побить. Два кризиса 2008 и 2014 годов стали серьезными потрясениями для экономики.

Бурный рост до 2008 года в основном отражал повышение уровня жизни и потребления на фоне высоких цен на нефть.После 2014 года потребительский спрос оставался неизменным, а инвестиции в основной капитал также были отрицательными, поскольку экономика России перешла в фазу пост-нефтяного бума, когда она столкнулась с серьезными структурными проблемами.

Россия сейчас находится на четвертой фазе постсоветской трансформации (первая: крах Ельцина в 1990-е годы; вторая: нефтяной бум нулевых; третья: экономическая стагнация с 2013 года после исчерпания нефтяной модели), где майские указы Путина и 12 национальных проекты пытаются создать новую экономическую модель, основанную на инвестициях со стороны предложения, а не на потреблении, которые стимулировали рост в нулевые.

Планы экономических реформ

При Путине было предпринято несколько попыток реформ, большинство из которых потерпели неудачу.

Первым был план Грефа, запущенный вскоре после его прихода к власти, который завершился кризисом 2008 года.

Следующей была Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, но из-за мирового кризиса она так и не была реализована.

Новости

Путин — жертва собственного успеха

Прочитайте больше

В январе 2011 года Путин поручил Высшей школе экономики и Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации разработать новую Стратегию до 2020 года, в результате которой в 2012 году был подписан так называемый первый раунд майских указов, подписанных 7 мая. год.

Результат первого раунда майских указов мало что помогло обратить вспять сползание к стагнации, поэтому они были заменены новым раундом майских указов в 2018 году, которые были дополнены 12 национальными проектами, которые являются последней версией плана по преобразовать экономику России.

Рента за природные ресурсы

Россия богата почти всеми известными минералами и природными ресурсами, известными человеку. Экспорт нефти и газа являются наиболее важными из них, и правительство смогло получать ренту от этого бизнеса, который оплатил большую часть преобразований.

Приход к власти Путина совпал с резким ростом арендной платы за ресурсы в начале 2000-х годов. Но ресурсная рента в последние годы снижалась после пика в 2006–2008 годах. Это означает, что пирог сокращается, и нарастают внутренние конфликты между различными фракциями.

Размер и доля теневой экономики

Размер серой экономики России сегодня оценивается МВФ в 34% и практически не изменился за последние 20 лет. Однако при Ельцине идея «серой экономики» была довольно бессмысленной, поскольку большая часть экономической деятельности велась на бартере, поэтому налоговые платежи не имели значения, что подпитывало продолжающийся кризис.С тех пор, как Путин пришел к власти, налоговые органы были рационализированы, и за последние два года в России произошла налоговая революция с существенным повышением эффективности.

В России по-прежнему высока доля неформальной экономики. Государство безуспешно пытается положить конец практике выплаты зарплат в конвертах и ​​заставить работников неформального сектора платить налоги и социальные взносы.

Резервы, внешний долг и покрытие импорта

Поток нефтедолларов, прибывший в нулевые, изменил финансы России.Когда случился кризис 1998 года, у России было всего 10 миллиардов долларов международных резервов, которых было достаточно для оплаты импорта в течение двух с половиной месяцев — меньше, чем то, что, по мнению экономистов, необходимо для обеспечения стабильности национальной валюты.

Но по мере того, как приближались нулевые, правительство предусмотрительно списало излишки в различные фонды на черный день. Даже после стагнации, начавшейся с 2013 года, государство предусмотрительно поддерживало эти очень высокие уровни резервов в ожидании новых потрясений, а в последнее время — в ожидании новых санкций.

Запасы достигли пика в 2013 году, примерно за год до аннексии Крыма и начала конфликта из-за Украины. В последующие годы они снизились из-за интервенций Центрального банка России (ЦБ) для поддержки рубля, политики, от которой он отказался в конце 2014 года, а также из-за расходов Резервного фонда Министерства финансов на покрытие бюджетного дефицита.

Падение федерального внешнего долга России как доли ее резервов настолько велико, что вам придется использовать логарифмическую шкалу, чтобы уловить это изменение: внешний долг упал с 1243% резервов в 2000 году до 8.9% сегодня.

Международные резервы России превышают внешний долг федерального правительства и центрального правительства с 2005 года, и в этом году резервы покрывают весь внешний долг России в долларах за доллар наличными. Сокращение долга было основной частью финансовой политики Путина. Одним из первых действий, которые он сделал на посту президента, было погашение кредитов МВФ за 90-е годы в начале 2005 года.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета

В 90-е годы государство жило за счет доходов от экспорта газа.«Газпром» регулярно получал «специальные» налоговые выплаты для предотвращения бюджетных кризисов. Однако глубокая девальвация рубля в 1998 году в одночасье изменила нефтяной бизнес, сделав его прибыльным. Ведущие нефтяные компании инвестировали в 1999 году больше, чем за предыдущее десятилетие. По мере роста цен на нефть доходы от нефти становились все более важными для бюджета.

20 лет у власти Владимира Путина

Нефтегазовые доходы федерального бюджета резко выросли с начала 2000-х годов и достигли пика более чем 50% в 2012–2014 годах.Их доля по-прежнему высока (и будет даже выше, если мы посчитаем общие налоги в нефтегазовой отрасли и некоторые другие неналоговые поступления)

Поступления в федеральный бюджет по НДС

Когда экономика России начала нормально функционировать, другим важным источником доходов стал НДС, который теперь составляет треть доходов государства — наравне с доходами от нефти и газа, а в несколько раз больше. Вот почему решение о повышении НДС на 2 процентных пункта в начале этого года было большим событием; хотя и крайне непопулярный, он укрепляет финансы правительства и снижает его зависимость от цен на нефть и газ.

Дефицит федерального бюджета

И снова разделение между годами бума, когда российский бюджет имел значительный профицит, и годами застоя, когда бюджет был дефицитным, очень четкое. Однако после глубоких реформ налоговой службы и значительного улучшения собираемости налогов в сочетании со скромным ростом цен на нефть федеральный бюджет вернулся с профицитом. В годы бума цены на нефть должны были составлять 115 долларов, чтобы бюджет окупился; теперь они должны быть 43 $.Изменена структура бюджета.

Расходы федерального бюджета на оборону

Застой в России с 2013 года усугубился началом модернизации вооруженных сил в 2012 году. Путин потратил каждую лишнюю копейку на военные расходы, а бывший министр финансов Алексей Кудрин был уволен, когда он возражал. Это был знаменательный момент в истории России, когда дорога разветвлялась, и Путин выбрал конфликт.

Несмотря на несколько милитаристскую риторику, Россия на самом деле мало тратит на оборону по сравнению со своими западными коллегами в абсолютном выражении.В последние годы расходы на оборону составляли в среднем 50 миллиардов долларов. В своем обращении к Федеральному собранию в марте 2018 года Путин хвастался рядом новых оборонных технологий, но это, похоже, противоречит тенденции к снижению расходов последних лет.

Капитальный рейс

Возможно, самая разочаровывающая из всей статистики путинской эпохи — это статистика бегства капитала. В 90-е годы любой, кто заработал больше, чем нужно, отправлял за границу. О схемах «трансфертного ценообразования» ведущих нефтяных компаний, когда они продавали баррели нефти «независимым торговым компаниям», базирующимся в Швейцарии, за 1 доллар, которые затем продавали эту нефть на рынке за 100 долларов, сегодня забыли.

Одним из самых замечательных достижений Путина было то, что в 2006 и 2007 годах он довел экономику до точки, когда бегство капитала на короткое время прекратилось, и в Россию наблюдался чистый приток в размере 131 миллиарда долларов, поскольку российские бизнесмены с оптимизмом смотрели на свою страну и начали инвестировать. Однако, как показано на графике, крах 2008 года убил этот энтузиазм, и приток капитала резко изменился.

В то время как отток капитала в 90-е годы был связан с обеспечением личного богатства в оффшорной гавани, отток с 2008 года был связан с сокращением заемных средств России в такой же степени, как банки и компании выплачивают долги, которые они накопили в годы бума.

Финансовые рынки

Еще одним успехом при Путине стала реформа финансовых рынков, которая во многом была вызвана многочисленными кризисами, которые пережила Россия. Опять же, имеющиеся данные не относятся к 2000 году, но большинство значительных изменений были внесены с 2008 года.

Банковское дело: В 1990-е годы и во времена «дикой кошачьей банковской деятельности» были открыты тысячи небольших банков, которые широко использовались для сокрытия денег от налоговых инспекторов и вывода наличных из берегов.Кризис 1998 года привел к краху большинства контролирующих олигархов банков, которые были краеугольным камнем их «финансово-промышленных групп» (ФПГ). Банковское дело стало серьезным бизнесом в годы бума, но только в 2013 году Эльвира Набиуллина заняла пост председателя Центрального банка России (ЦБР), когда началась серьезная очистка сектора. С тех пор она закрывала около трех банков в неделю, и количество работающих в настоящее время банков упало с более чем 4500 на пике до чуть менее 500 сегодня. Набиуллина провела целый ряд других реформ, так как сектор становится легче регулировать.

Новости

20 лет Владимиру Путину: расцвет и упадок режима

Прочитайте больше

RTS: Российская торговая система (РТС), деноминированная в долларах, хорошо демонстрирует российские американские горки. Фондовый рынок был основан в 1996 году до прихода к власти Путина и процветал в нулевые, когда его оценки росли примерно наполовину каждый год до пика в 2 487,92 доллара США 19 мая 1998 года.К октябрю 1999 года индекс упал до 38, но до следующего кризиса в 2008 году он снова упал до отметки 500. В последующие годы санкций и стагнации индекс находился в диапазоне примерно 900- 1,300. Только в июле этого года, после того как «Газпром» объявил о неожиданно крупной выплате дивидендов, индекс впервые за многие годы превысил 1,400.

ОФЗ : Еще одной крупной финансовой реформой при Путине было подключение внутреннего рынка капитала России к международной финансовой системе, когда она присоединилась к платежным и расчетным системам Clearstream и Euroclear в 2012 году.До реформы в российские ОФЗ были иностранные инвесторы, но их было меньшинство. Деньги хлынули после реформы, пока иностранные инвесторы не владели облигациями на сумму около 25 миллиардов долларов, или 34% акций на пике в апреле 2018 года. В прошлом году произошла распродажа, вызванная санкциями, но инвесторы вернулись в силу и в настоящее время владеют 30% выпущенных облигаций.

«Социальные»

Бедность против отчаяния

Трудно переоценить изменение невзгод 1990-х годов на нынешнее относительное процветание.Однако рост и падение бедности во время правления Путина дает некоторое представление. Если принять за черту бедности, как определило ООН 1,90 доллара в день, миллионы россиян в 90-е годы находились в бедности. Это быстро сошло на нет в первые два срока президентства Путина. Если взять более высокую официальную черту бедности в России, составляющую 10 753 рубля (161 доллар), то уровень бедности недавно вырос до 14,3%, но это на уровне большинства западных обществ и даже немного меньше, чем в большинстве стран ЕС.

Мы разработали «Индекс отчаяния», который представляет собой сумму уровня безработицы, инфляции и уровня бедности, который лучше отражает жизнь в нижней трети общества.В 90-е годы индекс отчаяния в России взлетел до 2200, в основном благодаря гиперинфляции, и был примерно в 10 раз выше, чем в любой другой стране ЦВЕ. Сегодня индекс отчаяния России выгодно отличается от остального развитого мира.

Убыль населения России

Хаос 90-х ужасно дорого обошелся демографии России, последствия которой сейчас сказываются на работающем населении. В годы бума естественная убыль населения была почти остановлена ​​наиболее успешными реформами Путина, призванными побудить россиян заводить больше детей.

Но восстановление достигло пика, и население России снова сократилось в 2018 году впервые за десятилетие, поскольку вмятина 90-х годов нанесла удар по демографической кривой. Но естественный прирост населения был отрицательным большую часть времени правления Путина — только чистая иммиграция помогла России продемонстрировать общий прирост населения.

Ожидаемая продолжительность жизни

Население может сокращаться, но ожидаемая продолжительность жизни восстановилась и сейчас находится на рекордно высоком уровне, также выше, чем когда-либо в Советском Союзе.

Ожидаемая продолжительность жизни неуклонно растет, что объясняется более низкой младенческой смертностью и увеличением продолжительности жизни пожилых людей.

Пенсионеры на подъеме

Одна из самых сложных проблем, с которыми приходится сталкиваться Путину, — это старение населения. Хотя история «умирающей России» попадала в заголовки газет в предыдущие годы, она исчезла, поскольку становится все более очевидным, что все страны Европы сталкиваются с одной и той же проблемой. Когда Путин пришел к власти, два работника предоставили налоговые поступления на оплату одного пенсионера.Сегодня на одного пенсионера платит примерно один рабочий.

К 2018 году доля людей старше трудоспособного возраста выросла до 25,4% и, по прогнозам, вырастет до 28,3% к 2028 году, если пенсионный возраст не будет повышен. В связи с повышением пенсионного возраста (на пять лет для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет) доля людей старше трудоспособного возраста снизится до 22,4% к 2028 году.

Реальный располагаемый доход

Правление Путина можно четко разделить на два периода.В годы бума личное богатство росло, поскольку реальные располагаемые доходы (деньги, оставшиеся после оплаты продуктов питания и коммунальных услуг, скорректированные с учетом инфляции) росли на 10% и более в год. Кризис 2008 года положил конец быстрому росту, и после пары лет постшоковой турбулентности с 2013 года наступила стагнация, которая с тех пор ведет к снижению доходов.

Новости

Путин не может себе позволить ускорять экономику России

Прочитайте больше

Реальные располагаемые доходы снижаются с 2014 года, и даже переход на новую методологию не помог повысить заявленные доходы.Однако картина выглядит лучше, если вы скорректируете доходы по паритету покупательной способности и добавите серые доходы. По оценкам МВФ на 2018 год, это означает, что реальные доходы, включая неучтенные платежи, являются одними из лучших во всей ЦВЕ и опережают ряд стран ЕС. Эти высокие доходы являются следствием нефтяных субсидий, которые Кремль вливал в экономику в течение двух десятилетий, а также высокого уровня чернокожих и связанных с коррупцией доходов. Эти дополнительные деньги позволяют россиянам по доходам опережать даже Эстонию, которая имеет самый высокий уровень доходов в номинальном долларовом выражении в регионе.На практике это означает, что трата денег в России идет немного дальше, чем в Эстонии, но есть огромная разница, когда россиянин покидает страну, поскольку номинальный доход Эстонии близок к 2000 евро в месяц, тогда как номинальный доход России составляет чуть меньше 800 евро.

«Качество жизни»

Убийства и самоубийства

Число убийств и самоубийств неуклонно снижалось на протяжении всего периода пребывания Путина на работе.Хотя Путин не обязательно должен отдавать должное этим тенденциям, поскольку они являются частью глобальной тенденции, это свидетельствует об общем улучшении настроения в обществе.

Выпивка

Как известно,

россиян сильно пьют, а потребление алкоголя увеличилось в течение первых двух президентских сроков Путина. Но данные Росстата скрывают продолжающийся переход от крепких спиртных напитков, таких как водка, к более мягким, таким как вино и пиво, которые стали основными напитками в России.

Общий уровень потребления алкоголя упал, но изменился и предпочтительный напиток.Вино обогнало водку в качестве любимого алкогольного напитка в 2017 году, когда было выпито 91,9 миллиона децилитров вина против 81,1 миллиона литров водки. Если отнести игристые вина к категории вин, то в 2014 году вино обогнало водку. Но существенной тенденцией здесь является падение потребления водки в целом. В 2000 году россияне выпили в общей сложности 215 миллионов литров водки — более чем в два с половиной раза больше, чем они выпивают сегодня.

Владение телефоном

Россияне любят гаджеты, и ничто не показывает улучшение качества жизни в России лучше, чем рост числа владельцев мобильных телефонов.Цена на телефон означает, что это один из первых товаров, которые приобретет новый комфортный российский средний класс. В 2000 году владение телефонами выросло с 22,3 на тысячу человек, чтобы охватить все население к 2006 году и до двух телефонов на человека к 2017 году.

Ипотечные кредиты

Ничто так не отражает рост среднего класса при Путине, как рост ипотечного рынка. Домовладение было ключевой политической целью Кремля, и Путин лично активно пытался снизить процентные ставки по жилищным кредитам.До недавнего времени государственные субсидии превышали 12%, но когда они упали ниже этого уровня в начале этого года, субсидия была прекращена. Однако в частых комментариях для прессы Путин призывал к 10% -ной ипотеке, а после того, как этот уровень был пройден в этом году, теперь требует 8% -ной ставки. Первые ипотечные кредиты появились примерно в 2003 году, но по-настоящему взлетели только примерно в 2008 году. К сожалению, ЦБ РФ указал на ипотечное кредитование только в 2006 году, но за весь первый и большую часть второго президентского срока Путина объем ипотечных кредитов был почти нулевым.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *