УПК РФ Статья 50. Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда 

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла ст. 50 см. Постановление КС РФ от 17.07.2019 N 28-П.

1. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников.

2. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов. Если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 — 7 части первой статьи 51 настоящего Кодекса.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 — 7 части первой статьи 51 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 17.04.2017 N 73-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Можно ли получить от государства бесплатного адвоката по уголовному делу по 51 УПК РФ ?!

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

Обратный звонок

09.06.2021

Достаточно часто в рамках уголовного судебного производства фигурирует такое понятие, как бесплатный адвокат. И да, действительно подозреваемому или подсудимого лицу положен в отдельных случаях бесплатный адвокат по представлению. Поможем разобраться в том, поможет ли такой защитник и как он назначается.

Что подразумевает собой понятие государственного адвоката.

Официально нет такого понятие как «государственный адвокат». Оно просто нигде не фигурирует в законодательных нормах. Есть понятие адвоката по назначению. Статья 48 Конституции Российской Федерации говорит о том, что все граждане в нашей стране обладают возможностью бесплатной юридической помощи в лице адвоката. Защитником по представлению воспользоваться может задержанный, заключенный под стражу гражданин, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый в уголовном процессе. Государство в свою очередь стремится обеспечить в первую очередь реальное действие законодательных норм в отношении определенного круга лиц. Причем осуществляется это вне зависимости от материального положения и наличия денег на адвоката.

Когда можно прибегнуть к услугам бесплатного государственного адвоката и как назначается защитник ?!

Бытует мнение о том, что лучше адвокатом без представления не надо пользоваться, и оно в целом не лишено логического смысла. Но можно прибегнуть к услугам такого защитника в некоторых случаях. Например, если надо составить ходатайство по уголовному делу. Порядок привлечения бесплатного защитника регламентирован уголовно-процессуальными нормами Российской Федерации.

Если у подозреваемого гражданина или обвиняемого лица не имеется соглашения с адвокатом, то тогда ему предоставляется бесплатный государственный защитник. Это важно, так как участие адвоката на стадии предварительного расследования и судебного заседания носит обязательный характер по закону. Назначается адвокат в течение двадцати четырех часов после задержания, если нет защитника у гражданина по соглашению сторон.

Кто обладает правом на получение бесплатного государственного адвоката ?!

• Обвиняемый или подозреваемый, который не может представить адвоката по соглашению или он не может защищать себя в виду своего эмоционального либо психологического состояния;
• Гражданин не достигший возраста восемнадцати лет в отношении которого ведется следствие или судебное разбирательство;
• Если обвиняемое лицо является иностранным гражданином, и оно не владеет навыками русского языка;
• При обвинении в совершении общественно-опасного деяния, уголовное наказание за которое составляет срок свыше пятнадцати лет лишения свободы вплоть до назначения пожизненного срока.

Также бесплатный защитник по назначению полагается в том случае, если рассмотрение уголовного дела осуществляется при участии присяжных заседателей. Помимо прочего он назначается и при рассмотрении уголовных дел в порядке особого судебного производства.

В чем отличие государственного защитника от адвоката по назначению ?!

Все адвокаты, занимающиеся бесплатной защитой – это юристы, которые ведут также и частную практику. Каждая компания, имеющая в штате юристов может отправлять для осуществления интересов защиты граждан в следственные органы или же в суд. Проблема кроется в том, что адвокат по назначению вовсе не интересован в том, чтобы как говорится «рвать жилы» за своего подзащитного. Их круг обязанностей ограничен нормами процессуального законодательства, и адвокат по назначению с завидным упорством не будет добиваться освобождения из-под стражи, замены меры пресечения, отмены приговора судебного органа или снижения срока назначенного наказания по уголовному делу. Просто сам по себе бесплатный государственный адвокат помогает в реализации права на защиту каждому лицу, подозреваемому или же обвиняемому в преступном общественно-опасном деянии.

Отказаться сразу же от адвоката по назначению надо по следующим причинам, таким как:

• Отсутствие желание защищать своего подзащитного всеми доступными правовыми средствами;
• Низкий уровень квалификации юриста. Адвокатские коллегии направляют по назначению начинающих адвокатов, которые только набивают свой опыт. Такой юрист, даже хорошо окончивший институт в реальности не всегда сможет правильно выстроить линию своей защиты;
• Другая специализация защитника. Преимущественное большинство защитников по соглашению работает только со своей категорией дел и в своем направлении им нет равных. В случае с государственными адвокатами все обстоит иначе, так как они могут браться за любые дела и им не хватает элементарных знаний, касающихся специфики расследования уголовного дела;
• Осуществление психологического давления. Цель может быть связана с интересами правоохранительных органов в признании вины или требования получения официального денежного гонорара с гражданина.

Также государственные адвокаты могут склонять своих подзащитных к признанию вины, если даже ее нет. И это предложение от адвокатов по назначению поступает часто. Тут дело кроется в том, что так проще выстроить линию защиты, собрав те же самые доказательства, смягчающие вину. Гораздо сложнее, наоборот, защитить человека так, чтобы избавить его от уголовного наказания или же снизить тюремный срок до максимально низкого значения. Все адвокаты по идее независимые в своих действиях. Они должны хранить все сведения, полученные от своих подзащитных. Но на практике государственные адвокаты активно помогают следствие. То есть играют они против подзащитных.

Как избежать таких последствий ?!

Сразу же надо отказаться от государственного адвоката и в кратчайшие сроки следует найти юриста по соглашению, который готов будет защищать права грамотно и в соответствии со своей квалификацией.

Нужен Адвокат по уголовным делам в Москве и Московской области или Регионах РФ ?! он тут.

Опря Владимир Леонидович— автор статьи

Практикующий юрист — Руководитель юридической компании «Правовед-Плюс» — стаж работы в сфере юриспруденции с 2006 года.

Какие права приобретает человек с момента фактического задержания? — Адвокат в Самаре и Москве

Фактическое задержание и доставление лица в орган дознания или к следователю сами по себе не являются уголовно-процессуальным актами. Как мы уже отмечали выше, эти действия имеют исключительно организационно-обеспечительный характер. Следовательно, по правилам российского уголовно-процессуального законодательства с момента фактического задержания лицо еще не приобретает полноценный статус подозреваемого. Таковым оно становится лишь после вынесения полномочным органом дознания или следователем соответствующего процессуального акта — протокола задержания подозреваемого, о чем речь пойдет далее.

Однако сами по себе фактическое задержание и доставление существенным образом ограничивают его право на свободу и личную неприкосновенность. Поэтому некоторые права подозреваемого, предусмотренные ст. 46 УПК РФ, закон предоставляет ему с момента фактического задержания, а именно:

1. Право на защитника

Защитник — это участник уголовного судопроизводства, который в установленном порядке осуществляет защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, а также оказывает им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК РФ). Право на защитника на самом концептуальном уровне вытекает из международно- правых стандартов обеспечения прав и свобод личности». Ч. 1 ст. 48 Конституции РФ гарантирует каждому лицу право на получение квалифицированной юридической помощи. И наконец, право на участие в уголовном деле защитника является составляющей частью одного из принципов современного российского уголовного процесса (ст. 16 УПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 49 УПК РФ, в качестве защитника подозреваемого, в том числе задержанного по уголовному делу, допускаются исключительно адвокаты. Так, адвокатами являются лица, получившие в установленном порядке соответствующий статус и имеющие право заниматься адвокатской деятельностью (ч. 1 ст. 2 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении своего адвокатского удостоверения и ордера. Удостоверение адвоката является документом, подтверждающим статус адвоката, и выдается органами юстиции РФ (ч. 1-3 ст. 15 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Тем самым государство в лице органов юстиции как бы гарантирует надлежащую квалификацию адвоката для выполнения им, в том числе функций защитника по уголовному делу. В свою очередь ордер выдается соответствующим адвокатским образованием (коллегией адвокатов, адвокатским кабинетом и т.д.) и подтверждает право адвоката на участие в данном уголовном деле (ч. 2 ст. 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»).

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает две формы (два порядка) обеспечения защитника:
— приглашение защитника;

— назначение защитника.

Приглашение подразумевает частно-правовой порядок обеспечения защитника посредством заключения с ним соответствующего соглашения об оказании юридической помощи и последующей выплаты доверителем денежного вознаграждения (ч. 1-2 ст. 25 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Поскольку данная форма обеспечения защитника является свободным волеизъявлением частных лиц, то законодатель допускает возможность приглашения одновременно нескольких защитников. В соответствии с ч. 1 ст. 50 УПК РФ правом приглашения защитника обладают: сами подозреваемые (в том числе задержанные), законные представители несовершеннолетних или недееспособных подозреваемых, а также другие лица по поручению или с согласия подозреваемых (их законных представителей).

Из смысла сказанного становится очевидным, что хотя право на защитника у задержанного появляется непосредственно с момента фактического задержания, его практическая реализация возможна лишь через определенное время. Так, задержанный вначале должен известить своих близких родственников, либо каких-то иных доверенных лиц, либо непосредственно адвоката о факте задержания. В этой связи в течение 3 часов ему должно быть предоставлено право на телефонный звонок или он может попросить сделать такой звонок сотрудника правоохранительного органа».

Далее с адвокатом должно быть заключено соответствующее соглашение, выдан ордер. Все указанные процедуры тоже требуют определенных временных затрат. В частности, большинство граждан РФ не имеют так называемого постоянного адвоката, к которому можно безотлагательно обратиться за помощью в любое время. Поэтому, как правило, после уведомления о задержании доверенные лица начинают поиски адвоката. Процедура заключения соглашения и получения ордера также занимает определенное время. Таким образом, в реальности адвокат получает полноценную возможность прибыть к задержанному и включиться в дело минимум через несколько часов. Особенно болезненно эта проблема ощущается при задержании человека в вечернее время. В подобных ситуациях приглашенный адвокат может приступить к делу лишь на следующий день.

Возникновение данных проблем обусловлено противоречивостью российского законодательства. С одной стороны, закон предоставляет право на защитника с момента фактического задержания, а с другой — не закрепляет механизмов реализации этого права. Поэтому полностью эти проблемы, которые, к великому сожалению, приводят к ограничению конституционных прав личности, на практике исключить нельзя. Однако их можно несколько минимизировать. В частности, человек может иметь своего постоянного адвоката, чтобы обратиться к нему непосредственно после задержания. Это позволит существенным образом сократить сроки прибытия адвоката и начала осуществления им своих функций по защите задержанного.

Назначение подразумевает публично-правовой порядок обеспечения защитника-адвоката посредством государственно-властного требования дознавателя и следователя. Данная форма обеспечения участия защитника должна быть применена в тех случаях, когда задержанный самостоятельно не может или не хочет принять меры по его приглашению. Назначение защитника необходимо и тогда, когда не может явиться приглашенный защитник.

Наличие подобной процедуры обусловлено установленной Конституцией Российской Федерации гарантией на получение каждым квалифицированной юридической помощи (независимо от финансовых или иных возможностей). Поэтому назначение защитника предполагает полное освобождение задержанного (его близких) от поиска защитника и от бремени оплаты его труда. Расходы на оплату назначенного защитника компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК РФ и ч. 8 ст. 25 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Таким образом, данная процедура в ряде случаев оказывается более эффективной, нежели приглашение защитника. Но, тем не менее, она также имеет ряд недостатков. Во-первых, задержанный лишается права выбора защитника; ему будет предоставлен тот адвокат, которого направит для его дела соответствующее адвокатское образование. Данный адвокат может его не устроить, у них может не возникнуть взаимопонимания и т.д.

И во-вторых, современная уголовно-процессуальная практика складывается таким образом, что вопросы назначения защитника решает уже следователь или дознаватель после составления протокола задержания лица по подозрению в совершении преступления. Иными словами сотрудники полиции или иных правоохранительных органов до передачи задержанного следователю самостоятельно не будут предпринимать никаких действий по назначению защитника. Формально в обосновании этого лежат нормы возлагающие обязанность по назначению защитника только на дознавателя, следователя и суд, но никак не на должностных лиц, осуществляющих фактическое задержание и доставление. Таким образом, налицо еще одно законодательное противоречие. Право на защитника появляется у человека с момента фактического задержания. Более того, сотрудники, осуществляющие задержание, обязаны разъяснить ему это право. Однако полномочиями по реализации данного права они не наделены.

В этой связи представляется, что несовершенство российского законодательства никоим образом не должно сказываться на возможности защиты прав и свобод личности. Поэтому человек, попавший в подобную ситуацию, в любом случае после фактического задержания имеет право требовать безотлагательного предоставления ему адвоката.

Подобное требование лучше всего оформить письменно. Например, при получении первоначальных объяснений, когда задержанному будет предоставлена возможность подписать соответствующий документ, он перед подписью может собственноручно внести в него данное требование.

2. Право давать или не давать объяснения

Объяснения — сведения, сообщенные лицом сотруднику правоохранительного органа по существу заданных им вопросов. Нередко после осуществления фактического задержания, с человека требуют объяснения, например, в целях решения вопроса о возможности возбуждения уголовного дела, в целях получения быстрой и оперативной информации о причинах его нахождения в данном месте, о возможных соучастниках, месте их нахождения и т.д.

Объяснения имеют предварительный характер и в большинстве случаев предшествуют аналогичным процессуальным действиям — допросам. Основное различие состоит в том, что получение объяснений в отличие от допроса не урегулировано нормами УПК РФ, проводится вне процессуальной процедуры и, следовательно, не может обуславливать формирование доказательств по уголовному делу. Тогда как допрос направлен именно на формирование доказательств — соответствующих показаний.

Следовательно, результаты объяснений не имеют юридически важного значения для разрешения уголовного дела по существу, не могут быть положены в основу обвинения и как следствие — использованы при постановлении приговора. Однако при этом их нельзя оставлять без надлежащего внимания. Так, например, на основании первоначальных объяснений в совокупности с другими предварительными материалами следователь или дознаватель решают вопросы о возбуждении уголовного дела, о необходимости составления протокола задержания лица по подозрению в совершении преступления. В связи с этим человек, подвергшийся фактическому задержанию, должен очень серьезно и обдуманно отнестись к содержанию той первоначальной информации, которую он сообщает сотрудникам правоохранительных органов в своих объяснениях.

Процесс получения объяснений, в том числе права и обязанности задержанного в этой части, законом регламентирован достаточно слабо. На практике полиция и прочие сотрудники правоохранительных органов зачастую получают объяснения, используя процедуру, близкую к допросу, причем именно к допросу подозреваемого. На данном этапе правоохранительной деятельности объяснения задержанного (как и впоследствии показания подозреваемого) наряду с источником информации являются для него средством защиты. Таким образом, задержанный в принципе может отказаться от дачи каких-либо объяснений (полностью или в части) с изложением причин подобного отказа или без такового, то есть вообще хранить молчание. Более того, он также имеет право давать объяснения, содержащие недостоверные сведения, не неся за это никакой ответственности. Ну и конечно, задержанный вправе полноценно и достоверно изложить все те обстоятельства, которые он считает существенными. Причем если человек считает, что он задержан необоснованно, наиболее рациональной линией его поведения должны быть именно полноценные и правдивые объяснения. При получении объяснений задержанный имеет право написать их собственноручно, отразив все необходимые, по его мнению, обстоятельства. Если же объяснения записывает сам сотрудник полиции (иного правоохранительного органа), то после прочтения человек вправе собственноручно вписать какие-либо уточнения, дополнения или иные сведения. Подобное право позволяет минимизировать допускаемые ошибки и неточности, а также противостоять возможным злоупотреблениям.

И в завершении необходимо отметить о нежелательности отказа от подписания соответствующих объяснений, поскольку данный факт не имеет существенного юридического значения (более подробно этот вопрос будет рассмотрен применительно к отказу от подписания протокола допроса подозреваемого).

3. Право пользоваться родным языком, любым другим языком. Право на переводчика

Уголовное судопроизводство как один из видов государственной правоохранительной деятельности осуществляется на русском языке. В республиках, входящих в состав РФ, оно может вестись на их государственных языках (ч. 1 ст. 18 УПК РФ).

Вместе с тем государство гарантирует каждому человеку, находящемуся на территории РФ, право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26 Конституции). В частности, все народы РФ праве сохранять родной язык, создавать условия для его изучения и развития (ч. 3 ст. 68 Конституции РФ). Поэтому лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком уголовного судопроизводства, должно быть разъяснено и обеспечено право участвовать в уголовно-процессуальных отношениях на родном языке или другом языке, которым они владеют. В частности, им бесплатно должен 6ыть предоставлен переводчик.

Переводчик — это лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода (п. 7. ст. 59 УПК РФ). При этом следует отметить, что право на переводчика не следует расценивать как возможность для злоупотреблений. Оно может и должно быть реализовано лишь при реальной надобности оказания задержанному помощи в обеспечении перевода.

В связи с этим Конституционный Суд РФ в одном из своих решений обратил внимание, что ходатайство об обеспечении тому или иному участнику судопроизводства помощи переводчика может быть отклонено, если материалами дела будет подтверждаться, что такое ходатайство явилось результатом злоупотребления правом».

4. Право на обжалование действий, бездействия или решений сотрудников полиции или иных правоохранительных органов

Возможность обжалования уголовно-процессуальных действий (бездействия) и решений является одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве. Более подробно механизмы обжалования будут рассмотрены далее.

В московских судах появятся специальные кабинеты для адвокатов | Интервью | Публикации | Пресс-служба | Московский городской суд

РАПСИ 11.10.2019 г.

Почему суды не в восторге от автоматической системы распределения адвокатов, и что в ней нужно улучшить, зачем в московских судах хотят сделать для арестантов отдельные комнаты с диванами и панорамными окнами, как скоро в зданиях судов появятся специальные кабинеты для общения подследственных с защитой, когда участники процессов смогут получать протоколы сразу после завершения заседания, в интервью РАПСИ рассказал и.о. начальника Управления Судебного департамента в Москве Егор Игнащенко.

Деньги, дисциплина, география: автоматическое распределение адвокатов

В Москве внедрена система автоматического распределения адвокатов, вы уже можете подвести первые итоги ее работы?

Сразу оговорюсь, что система автоматического распределения дел по адвокатам – это проект Федеральной адвокатской палаты, а в столице ее реализует Московская палата. Суды и следственные органы, по сути, являются ее пользователями. Система нужная и правильная, но на неё поступает много жалоб. К сожалению, пока наблюдается слабая дисциплина среди тех адвокатов, кто участвует в делах по назначению. После введения этой системы часто возникает проблема провести судебное заседание, так как зачастую адвокат принимает вызов, а в последний момент отказывается. Конечно, когда ему за двое суток до процесса поступил запрос, а потом он нашёл реального клиента, то ему лучше с ним поработать, чем по 51-й статье УПК РФ. И вот за два часа до слушаний снова начинается поиск нового защитника, а тут уже редко кто соглашается приехать.

Это единственный минус системы?

На мой взгляд, в ней ещё стоит доработать географический аспект. Сейчас плохо налажен механизм распределения дел по районам или хотя бы округам города. Я уже не говорю об экстремальной ситуации, когда адвокату из Солнцево надо ехать в Зеленоград, но даже из Замоскворечья на север Москвы ехать не очень удобно, а значит большая вероятность, что в случае необходимости суд не сможет быстро пригласить адвоката по назначению.

Но в целом, суды довольны, что теперь дела по адвокатам распределяются автоматически?

В целом, да. Но сейчас сотрудник аппарата или судья, когда надо вызвать адвоката по назначению, должен на сайте адвокатской палаты заполнить порядка 40 полей. А если у него назначено очень много дел? Бывает, что назначено 20 дел в один день, где нужны адвокаты по назначению, и по каждому делу приходится заполнять такой огромный документ, это колоссальная трата времени.

Для оптимизации этих процедур мы с ФПА прорабатываем интеграцию их информационной системы с той, которая развёрнута в судах. В информационной системе судов все нужные сведения уже есть, и необходимость заполнять эти поля отпадет, тогда будет налажен простой обмен данными.

Еще один нюанс: специализация адвоката. Он, например, работает в арбитражах, а его вызывают в уголовное дело. Есть блистательные специалисты по гражданским процессам, они профессионалы, но в своей отрасли, а они получают вызов на уголовное дело. То есть много ещё над чем надо работать. Система пока работает в опытном режиме, и проводятся периодические совещания в Министерстве юстиции, на которых все эти замечания от судов и следственных органов учитываются и планируется устранения недостатков.

Сейчас мы ждём, когда заработает единая система на всю Россию, где все эти недочеты будут устранены, потому что она должна быть удобна для всех сторон: и адвокатов, и судей, и правоохранительных органов. Мой опыт работы показывает, что невозможно насильно внедрить информационную систему, если она не комфортна для всех ее участников. А если система удобная, все сами с удовольствием начнут ей пользоваться.

А можно с помощью автоматизированной системы заполучить мэтра адвокатуры? Генриха Падву или Генри Резника?

Теоретически такую возможность система допускает, но сама палата разрешает не участвовать адвокатам в распределении таких дел, просто в таком случае надо платить повышенные взносы. Но, Вы знаете, мы общались с Генри Резником, и он высказал очень интересную мысль: нужно, чтобы работа по назначению была обязанностью адвоката, потому что адвокатская профессия – это не просто способ зарабатывания денег или реализация своих амбиций, но это ещё и долг перед обществом. Ведь одна из составляющих судебной системы – это в том числе квалифицированная юридическая помощь, которую оказывает адвокат.

Многие региональные адвокаты жалуются, что за работу по назначению и так платятся копейки, так ещё их и трудно получить. Дело доходит даже до забастовок. А какая в Москве ситуация?

До 2017 года у нас в Управлении была огромная проблема с оплатой того вала постановлений, который приходил на оплату работы адвокатов, переводчиков и проведенных экспертиз. А затем в рамках комплексной информационной системы был введён модуль учета и контроля оплаты процессуальных издержек (УКОП). Для судей он стал очень удобным инструментом при формировании процессуальных документов на оплату этих издержек. Для нашего управления система решила массу проблем, ведь раньше все приходило в бумажном виде, у меня работали шесть сотрудников, которые ежедневно весь рабочий день занимались только тем, что эти постановления вручную набивали в нашу бухгалтерскую программу, чтобы сформировать правильный документ для казначейства. Только после череды всех этих операций деньги уходили на оплату. Теперь же система судов общей юрисдикции интегрирована с нашей бухгалтерской программой, в которой сразу формируются платежные документы. Если раньше вся процедура занимала месяц, то теперь это вопрос нескольких дней. Так что для адвокатов наша система тоже несёт огромный плюс: эта система укорила весь процесс оплаты.

То есть в Москве нет долгов?

Все в текущем режиме, накопления остатков не происходит.

А как у вас вообще налажен контакт с адвокатами, на департамент подавали в суд?

Пока я руковожу Управлением, у нас не было ни одной тяжбы с адвокатами. Я стараюсь решать все вопросы оперативно и всегда готов встретиться с адвокатами, чтобы в рабочем режиме проработать возникшие сложности. Я прекрасно понимаю, что есть категория адвокатов, для которых работа по 51-й статье – это основной источник дохода, поэтому мы стараемся уделять этой задаче пристальное внимание.

Сейчас мы хотим развить такую систему взаимодействия адвокатов и судов, чтобы защитники в своём личном кабинете формировали заявление на оплату, а конструктор «подтягивал» им реквизиты, тарифы и всю необходимую информацию. А через этот же кабинет это заявление в электронном виде поступало бы в суд, затем к нам в департамент, а потом в казначейство. Она очень удобна ещё и тем, что в личном кабинете видны все этапы по движению заявления. Соответственно, и мы будем меньше получать жалоб на волокиту или пропажу заявления. Сейчас мы в пилотном режиме тестируем эту систему в четырёх судах: Перовском, Измайловском, Гагаринском и Преображенском.

А когда все суды к такой системе подключат?

Уже до конца этого года мы хотим распространить ее по всей Москве. К слову, 90 процентов судебных переводчиков уже работают по этой системе.

Вот, кстати, что ещё не очень удобно было с внедрением адвокатской системы распределения: нас всех поставили перед фактом, что с такой-то даты работаем так. Это то же самое, что в воду ребёнка кинуть и посмотреть, научится он плавать или нет. А мы внедряем свою систему по судам: приезжаем на место, приглашаем адвокатов, рассказываем, как все будет работать.

А ваше мнение: адвокатам и переводчикам действительно надо платить только за работу в зале суда? Ведь очень часто специалисты тратят рабочее время на ожидание процесса, причём по несколько часов в день?

Нет, компенсация работы адвоката по назначению рассчитывается из трудодня, вне зависимости от того, сколько минут или часов он провёл непосредственно в процессе. Ему оплачивают весь рабочий день: куда входит и возможное ожидание начала заседания. Кстати, наша новая система исключает возможности злоупотреблений или случайных ошибок, когда в графе оплаты появлялся бы лишний нолик.

Аудиосиденья для подсудимых, спецкомнаты для адвокатов и комнаты матери и ребёнка в судах

После решения КСМЕ много разговоров идёт о ликвидации клеток в залах суда, но в Москве ведь все уже оснащены аквариумами? Какая-то ещё работа в этом направлении планируется?

У нас около 600 залов судебных заседаний, порядка в 100 еще есть клетки. Одновременно везде поставить так называемые аквариумы у нас возможности нет.

Но теперь председатель Мосгорсуда Егорова Ольга Александровна вообще другую идею предложила, очень интересную: ни клетка, ни аквариум или другое заградительное оборудование. Она предложила сделать специальную комнату, с удобной мебелью, вентиляцией, аудиосидением, с большими панорамными окнами, в которой и будет находиться арестант. При этом в этой комнате будет отдельное помещение, где адвокат сможет тет-а-тет, конфиденциально поговорить со своим клиентом. То есть будут соблюдены требования безопасности, но при этом у обвиняемого будут комфортные условия. Где не будет даже намека на его унижение или оскорбление. Вот в восьми новых зданиях мы уже заложили в проектировку именно такую систему.

А какие еще задачи в планировке, курилки будут в районных судах?

Курительные помещения в новых зданиях судов не предусматриваются. Но мы хотим в них организовать специальные комнаты матери и ребёнка. Это очень важно, потому что зачастую по семейным спорам женщина вынуждена приходить в суд с детьми. И мы хотим создать условия, чтобы ей было где переодеть или покормить ребёнка.

Как выбирается архитектурный облик «храма Фемиды», или они все типовые?

Проектировщики предлагают свой замысел на согласование председателю районного суда, Мосгорсуда. Типовых решений нет, суд стараются вписать в окружающую застройку и, конечно, стараются сделать каждый новый суд все более красивым. В ближайшее время мы начнём строительство здания Троицкого суда. Прорабатываем вопрос по строительству восьми зданий по размещению 10 районных судов. Мы хотим построить новые здания для Хамовнического и Гагаринского судов, Таганского и Лефортовского, Кузьминского, Савеловского, Чертановского, Хорошевского и Коптевского. При этом Хамовнический и Гагаринский планируется разместить в одном здании, также как Лефортовский и Таганский. В настоящее время такая возможность реализована для Тверского и Мещанского судов.

Перспективы искусственного интеллекта в судебной системе

Какие технические разработки, на ваш взгляд, может взять на вооружение суд, чтобы помочь работе судей, адвокатов и других участников судебных процессов?

Мы движемся к тому, чтобы на столе у судьи не было кучи томов, которые надо листать вручную, а был бы встроенный планшет, в который загружены справочные информационные системы, аналитический конструктор, материалы дел в электронном виде. На планшете все будет по нажатию кнопки, что тоже придаст значительное ускорение разбирательствам. А адвокат или сторона смогут смотреть эти же файлы в своём личном кабинете. Вообще хотим минимизировать хождение бумаги в судах.

Интересно, а какие еще новые технологии могут в ближайшее время быть внедрены в судебной системе?

Вообще использование новых технологий в какой-либо системе должно быть чётко обусловлено какой-то задачей. Просто пользоваться технологиями ради того, что появилось что-то новое – это нецелесообразно. Вот у нас сейчас стоит задача идентификации граждан, которые приходят в суд, и вместе с тем существуют биометрические технологии. Очень хочется попробовать у нас в судах их внедрить: чтобы не приставы в ручную вносили данные каждого посетителя, а личность посетителя определялась автоматически. К тому же это очень важная информация, ведь периодически даже возникают споры, приходил ли участник разбирательства в суд. Такая система чётко показывала бы явку благодаря формированию базы посещений с четким временем прихода и ухода конкретного посетителя.

А как вы полагаете, есть ли перспектива, что людей начнёт судить искусственный интеллект?

Я по образованию инженер-математик, занимался программированием, и когда я защищал кандидатскую, мой учитель говорил, что компьютер – это усилитель. Вот человеческую глупость компьютер усилит, а мудрость человека он ещё более расширит, даст новые возможности. Я считаю, что искусственный интеллект – это, прежде всего, помощник человека, особенно для искоренения рутинной работы. Искусственная система не должна судить человека, но она может подсказывать подходящие варианты, когда есть допустимые шаблоны.

Протоколы в руки сразу после заседания

У вас столько интересных технических задумок, но пока много жалоб поступает на невыполнение банальных задач. Вот судебных протоколов долго приходится ждать.

Мы сейчас активно работаем над системой распознавания речи. Эта задача лишь кажется простой, а на самом деле она очень сложная, особенно в зале судебного заседания.

Мы пытались решить проблему направленными микрофонами: на судью, на стороны, на обвиняемого – каждому был установлен специальный микрофон. Увы, не работает, потому что часто в судебном заседании темп ускоряется, тон повышается — это очень плохо распознается техникой. Сейчас в новых судах — в Тверском и Мещанском, которые уже построены, в Троицком, который сейчас проектируется, есть и будут так называемые микрофонные решётки. То есть в потолок встраивается клетка 600х600, в каждой стороне по 20-30 микрофонов. Вместе это все образует массив из микрофонов, и он позволяет идентифицировать каждый источник звука в зале и записать его на отдельную дорожку. По итогу работы такого микрофонного массива на компьютере у секретаря судебного заседания остаётся по количеству говоривших количество звуковых файлов. Все это образуется в документ, где речь уже распознана.

Здорово, и когда это заработает в полной мере?

Этап записи звука у нас уже решён, модуль распознавания из звукового файла в текстовый документ тоже решён. Мы теперь работаем над повышением качества распознавания и над разработкой готовой системы, которая будет работать не в опытном режиме, а внедрена повсеместно.

К 2022 году мы уже готовы запустить обновлённую версию.

То есть можно будет получать протоколы максимально оперативно?

Да, задача секретаря будет только немного править, корректировать текст. Основная наша цель, чтобы по окончании судебного заседания был сразу сформирован протокол, и не было проблем с его отписыванием, с временными задержками по его получению сторонами.

Сейчас в Москве реализуется большой проект по улучшению информационной системы. По нашим планам, порядка двух-трёх лет необходимо, чтобы в городе была запущена комплексная информационная система судов общей юрисдикции в ее новой более продвинутой и эффективной версии. КИС СОЮ – ее первая версия запущена в Москве уже в 2017 году.

А что ещё эта версия даст судам и участникам процессов?

Основное новаторство – это создание системы с элементами искусственного интеллекта: в помощь судье будет сделана большая аналитическая программа, в которую будет подгружена вся нормативная база и общероссийская судебная практика по аналогичным делам. Судья сможет из всего перечня различных вариантов исков найти более-менее похожий случай, и ему будет предоставлена и законодательная база, и судебная практика, на основе которых можно будет подготовить проект судебного решения. В опытном режиме мы начнём с простых категорий дел, а вообще цель, конечно, создать полноценную аналитическую систему. В применении искусственного интеллекта мы понимаем и самообучение системы – система будет учиться сама, она будет анализировать практику и на основе анализа готовить черновики решений – это будет такой универсальный конструктор документов.

А вы потом поделитесь опытом с коллегами из других регионов?

Мы всем программным обеспечением, которое разрабатываем в рамках своей опытной зоны, всеми наработками готовы поделиться и передавать опыт.

В сентябре заработал закон об обязательном аудиопротоколировании, вам легко даётся его реализация?

А у нас несколько лет уже работает не только аудио-, но и видеофиксация. Мы реализуем проект по оснащению районных судов аудио-, видеооборудованием. Мы можем сформировать запись заседания и выдать ее сторонам, как этого требует сейчас закон. Кроме того, файлы с аудиовидеозаписью публикуются в личных кабинетах сторон.

Все московские судьи и сотрудники аппаратов судов знают, что ведётся аудио- и видеофиксация процесса, привыкли к этому. У нас пока не оборудованы аппаратурой для аудио-, видеозаписи только залы судов, которые планируются к строительству, чтобы деньги не тратить на оборудование, которое потом придётся демонтировать. Но в новых зданиях все будет укомплектовано по полной: и системами распознавания речи, и аудиовидеофиксацией.

Судебная карьера

Не могу не заступиться за коллег из пресс-служб судов: они и помощниками председателя работают, и общаются с прессой — это колоссальная нагрузка. Не планируется вводить отдельную ставку пресс-секретарей или доплачивать за взаимодействие со СМИ?

Это очень больная тема, но, к сожалению, решение этого вопроса не в нашей компетенции. Здесь должна быть воля законодателя, чтобы была отдельная ставка пресс-секретарей судов. Способ финансирования судов в законе определён жёстко и конкретно, и другого пути, кроме того, чтобы изменить законодательство, увы, нет.

Часто слышны разговоры, что судьёй можно стать только через работу в аппарате суда, а для адвокатов, например, ставятся барьеры?

Это не так, никаких барьеров нет. Просто сами адвокаты, прокуроры, правоохранители не приходят сдавать экзамен на судью — всего 2-4 процента кандидатов. В Москве в судах огромная нагрузка, и когда ты живёшь в этом каждый день, когда ты чувствуешь что это такое, понимаешь, что это твоё, то тогда карьерные перспективы весьма широкие. Если ты хорошо работаешь, то ждет достаточно быстрый взлёт по карьерной лестнице. Но это именно лестница, не лифт. Шаг за шагом, надо показывать свой талант, своё стремление. Вакантные места есть, и мы всегда ждём студентов юридических вузов, чтобы поделиться и знаниями, и опытом.

Сколько денег зарабатывают государственные защитники? | Работа

Автор Chron Contributor Обновлено 18 августа 2020 г.

Государственные защитники — это поверенные, нанятые государством для представления лиц, обвиняемых в преступлении, но не имеющих возможности нанять адвоката. Эти клиенты, называемые неимущими обвиняемыми, по закону имеют право на услуги адвоката и назначаются судебной системой. Государственные защитники нанимаются на уровне округа или местного уровня, на уровне штата и на федеральном уровне, поэтому суды могут предоставить обвиняемым одного лица независимо от типа правонарушения, в котором они обвиняются.

Средняя зарплата государственного защитника

В своем последнем Обзоре заработной платы государственного защитника Payscale установила, что средняя заработная плата государственного защитника по стране составляет 61 242 долларов. Диапазон заработной платы варьируется от 42000 долларов на нижнем и начальном уровнях до более 90 000 долларов на верхнем пределе. Начинающий государственный защитник со стажем работы до четырех лет может рассчитывать на заработок около 53 261 долларов в год. В середине карьеры эта зарплата повышается до 70 685 долларов. Опытный государственный защитник с более чем 20-летним опытом может рассчитывать заработать около $ 76 046 согласно Payscale.

Высокие нагрузки как стандарт

Во всех штатах малоимущие обвиняемые имеют адвокатов. В большинстве штатов эти юристы работали на уровне графства или на местном уровне. Заработная плата зависит от опыта, количества дел и местонахождения. Indeed.com позволяет искать типичные зарплаты государственных защитников по местоположению. Чтобы дать представление о диапазоне заработной платы государственного поверенного, округ Санта-Клара выплачивает среднюю зарплату в размере 117 637 долларов. В графстве Йорк, Южная Каролина, напротив, государственные защитники зарабатывают в среднем 54 028 долларов.

Согласно статье New York Times за 2019 год, государственные защитники тратят много часов, чтобы заработать свою зарплату. Один адвокат из Лафайета сообщил, что в его списке 194 дела о тяжких преступлениях, каждое из которых потребовало примерно 70 часов юридического внимания.

Правительство штата

В других штатах государственные защитники работают на уровне штата. В настоящее время нет доступных сравнений данных по государственным защитникам, которые работают в офисе государственного общественного защитника, но вы можете получить информацию на веб-сайте государственного общественного защитника.В Айове, например, зарплата государственного защитника начинается с 52 520 долларов для государственного защитника первого уровня и повышается до 146 078 долларов для старших государственных защитников с надзорными функциями.

Федеральное правительство

Федеральные суды предоставляют либо государственных защитников, нанятых правительством США, либо назначаемых комиссией поверенных, которые являются частными поверенными, которым правительство оплачивает их работу по федеральным делам. По данным веб-сайта Payscale, государственные защитники получали среднюю годовую зарплату в размере 77000 долларов США по состоянию на 2020 год.Поскольку федеральные юристы всех категорий получают заработную плату в соответствии с таблицей заработной платы судебной кадровой системы, эта средняя заработная плата попадает в диапазон, который включает уровни классификации с 27 по 29, на медианной ступени 25. Это эквивалентно окладам от GS-11 до GS-13. ассортимент для госслужащих.

Средняя зарплата адвоката, назначенного судом

Поскольку Конституция Соединенных Штатов предоставляет всем гражданам право на надлежащую правовую процедуру в рамках Пятой поправки, любое обвиняемое в уголовном преступлении имеет право на услуги адвоката.Когда обвиняемый не может позволить себе адвоката, суд назначает государственного защитника в качестве адвоката для его защиты. Общественные защитники — это юристы, нанятые правительствами штата, местными и федеральными властями, которые поддерживаются налоговыми поступлениями, чтобы поддерживать права, гарантированные Пятой поправкой. У них часто меньше зарплата, чем у тех, кто занимается частной практикой.

Средний заработок государственного защитника

По данным SimplyHired, средняя заработная плата назначенного судом адвоката по состоянию на ноябрь 2010 года составляла 60 000 долларов.com. По состоянию на конец 2010 года PayScale, Inc. сообщает, что государственные защитники могут рассчитывать на годовой доход от 41 577 до 70 147 долларов после того, как зарплата и бонусы будут учтены в чистой прибыли. В случае государственных защитников, получающих почасовую оплату — только те, у кого опыт работы менее четырех лет, сообщают об этом PayScale — почасовая ставка колеблется от 20,49 до 33,00 долларов в час по состоянию на ноябрь 2010 года.

Сравнение с заработками других адвокатов.

Заработная плата государственного защитника значительно ниже, чем у поверенных, работающих в других областях, согласно Справочнику по профессиональным перспективам Бюро статистики труда.Средний доход всех адвокатов по состоянию на май 2008 года составлял 110 590 долларов, то есть средний доход назначенного судом адвоката составлял лишь 54 процента от среднего по их специальности. Согласно «Справочнику по профессиональным перспективам», 50 процентов всех адвокатов зарабатывали от 74 980 до 163 320 долларов, в результате чего средняя заработная плата, указанная в Simply Hired, значительно ниже 25-го процентиля заработка адвоката.

По регионам

Государственные защитники могут зарабатывать больше в крупных городах, чем в небольших муниципалитетах.SalaryExpert.com сообщает, что зарплаты государственных защитников варьируются от 86 085 долларов в Индианаполисе до 120 205 долларов в Далласе. Из десяти городов, проиндексированных экспертом по зарплате, шесть сообщили о шестизначном доходе своих государственных защитников. Самая низкая заработная плата, о которой сообщалось, в Индианаполисе была более чем на 33 процента выше, чем средняя заработная плата Simply Hired, рассчитанная для этой профессии.

Уменьшение количества дел

Хотя общественные защитники традиционно жаловались на то, что их количество дел слишком велико, чтобы обеспечить достойное представительство кого-либо из их клиентов, в последние годы были предприняты усилия по сокращению их количества дел.Например, закон штата Нью-Йорк, принятый в 2009 году, вынудит штат переоценить количество дел для государственных поверенных и ограничить количество клиентов, которых может обслуживать государственный защитник, что теоретически снизит их рабочую нагрузку.

Назначенные судом поверенные мало работают, согласно записям

Джастин А. Хинкли и Мэтт Менкарини
| Lansing State Journal

Видео: назначенные судом поверенные

Адвокат по уголовным делам Патрик О’Киф и профессор права Мичиганского университета Ева Примус обсуждают некоторые проблемы, с которыми сталкивается система уголовного правосудия.

Мэтт Менкарини, Джастин Хинкли, Джулия Надь, Дэйв Уосингер / Lansing State Journal

ЛАНСИНГ — Когда обвиняемые по уголовным делам, которым грозит пожизненное заключение, не могут позволить себе собственного адвоката, они получат около трех дней работы от адвоката. государство назначает их, как показало расследование Lansing State Journal.

Назначенные судом поверенные редко борются за своих клиентов, как показал обзор State Journal счетов-фактур за 2015 год по делам о тяжких преступлениях в округах Ингхэм, Итон и Клинтон.Менее 2% уголовных дел с участием неимущих обвиняемых дошли до суда, то есть обвиняемые соглашались на сделку о признании вины почти по каждому делу.

Записи также указывают на то, что адвокаты иногда обращались к прокурорам, чтобы начать переговоры о признании вины еще до встречи со своими клиентами.

Предварительные слушания, которые должны определить, достаточно ли у прокуратуры доказательств для продолжения расследования, были отменены в трех четвертях уголовных дел. Ходатайства об оспаривании обвинения были поданы только примерно в 8% случаев, а округа оплатили услуги внешних экспертов и частных следователей только в 2% случаев.Несколько адвокатов сообщили State Journal, что они не часто обращаются к экспертам, потому что знают, что им будет отказано или они не получат достаточно денег, чтобы полностью оплатить услуги эксперта, даже если запрос будет одобрен.

Даже когда обвинения включают наказание в виде пожизненного заключения, только около 12% дел дошли до суда, а предварительные требования были отменены в 42% случаев, как показывают записи.

Примером разветвления в реальном мире является Барри Дэвис Шоу, 61-летний мужчина, обвиняемый в неоднократных приставаниях к молодой девушке. Его назначенный судом поверенный Джозеф Эрнст позволил прокурорам представить показания с чужих слов от пяти разных свидетелей и не предложил альтернативных теорий, чтобы опровергнуть врача, давшего показания от имени обвинения, заявил Апелляционный суд штата Мичиган в июньском решении о предоставлении Шоу новое испытание.Прокуроры округа Ингхэм обжалуют это решение.

«Он не выполнял свою работу, и это стоило мне сейчас четырех лет», — сказал Шоу во время недавнего интервью в исправительном учреждении Сагино. «И если я не получу это (новое испытание), это будет стоить мне еще 14… Половина людей здесь, они говорят, что они невиновны. И я не верил в это, пока не случилось то, что со мной».

Для документирования услуг, оказываемых назначенными судом поверенными, State Journal использовал Закон штата Мичиган о свободе информации для получения счетов-фактур, которые поверенные представили в 2015 году в округах Ингхэм, Итон и Клинтон.Газета задокументировала действия адвокатов по более чем 1600 делам о тяжких преступлениях, которые были рассмотрены окружным судом, и рассмотрела более 1800 счетов-фактур от адвокатов, представляющих родителей, в отношении которых действует Служба защиты детей штата Мичиган.

Эти записи раскрывают некорректную систему, в которой доказательства редко появляются в зале суда. Вот почему никто не заметил, когда сотни улик были уничтожены в результате утечки сточных вод в офисе шерифа округа Ингхэм в 2012 году, и офис годами не информировал прокуратуру.

Это культура правосудия, достигнутая на условиях сделки, которая не только приводит к тому, что невинные люди попадают в тюрьму (в Мичигане неадекватная правовая защита сыграла роль почти в половине отмененных обвинительных приговоров, перечисленных в Национальном реестре оправдательных приговоров), но также способствует переполненности тюрьмы, которые обходятся налогоплательщикам в миллиарды долларов в год.

В настоящее время нет данных о том, сколько обвиняемых в штате Мичиган имеют адвоката, назначенного судом, хотя национальные исследования показывают, что эта цифра достигает 80%.

«К сожалению, в Америке наблюдается кризис в предоставлении услуг защиты нуждающимся», — сказал Дэвид Кэрролл, исполнительный директор Центра шестой поправки в Бостоне. «Это то, что мы видим на конвейере правосудия, где вы буквально обрабатываете людей вместо того, чтобы пытаться достичь истины».

«Сломанная система»

В начале этого года в зал суда в Лансинге зашел адвокат и представился своему клиенту, который сидел в суде в тюремном комбинезоне округа Ингем.Через час двое мужчин предстали перед судьей.

Государственный журнал обнаружил подобный сценарий почти в четверти рассмотренных им уголовных дел, когда неимущие обвиняемые впервые встречались со своими адвокатами в день их первой явки в суд.

Патрик О’Киф, районный поверенный, назвал это «тревожной статистикой».

«И я думаю, что это косвенное свидетельство того, что на тот момент к этому делу прилагается не так много усилий», — сказал он, сравнивая чьи-то отношения со своим врачом.«На самом деле невозможно установить взаимопонимание с вашим клиентом в такие короткие сроки».

«Я думаю, что это неработающая система, — сказал районный прокурор Джейми Уайт. — Она не только сломана в нашем сообществе и в нашем штате, но и по всей стране».

Уайт сказал, что он редко выполняет порученную судом работу, но его юридическую фирму часто нанимают ответчики, у которых раньше были государственные защитники.

«То, что сводит нас с ума, — это когда кто-то отказывается от важного слушания, чаще всего от предварительного слушания — возможно, самого важного слушания в уголовном деле о тяжком преступлении», — сказал он.«Я не помню, когда в последний раз мы отказывались от предварительного требования по делу о пожизненном преступлении».

Недостатки были еще более очевидны в случаях CPS, когда дети часто помещаются в приемные семьи, пока дело затягивается, а родители сталкиваются с возможностью навсегда потерять своих детей. В этих случаях адвокаты выставляли счета за ходатайства только примерно в 1% времени, а внешний эксперт использовался только в одном случае, как показывают записи.

«Я думаю, что слово« сломанный »- это преувеличение, но оно наверняка ошибочно», — сказал Эрнст, адвокат, который работал над делом Шоу, но дольше работает по назначению суда.«Обвинение может потратить сотни тысяч долларов на дело. У них есть все ресурсы правоохранительных органов. У них есть полный арсенал экспертов и людей, на которых они могут положиться, чтобы помочь им изложить свою позицию, и они это делают».

Честно говоря, нанятые в частном порядке поверенные также подводят своих клиентов. За несколько месяцев до того, как Апелляционный суд вынес решение в пользу Шоу, он назначил новое судебное разбирательство по другому, аналогичному делу округа Ингхэм, в котором адвокат мужчины, осужденного за преступное сексуальное поведение, неоднократно не возражал против показаний с чужих слов.Этот обвиняемый нанял своего адвоката.

И записи показывают, что назначенные судом поверенные иногда выходят за рамки. Например, в сентябре 2015 года назначенный судом адвокат смог добиться снятия обвинений в наркотиках, доказав нарушение Четвертой поправки. В апреле 2015 года другой назначенный судом поверенный запросил, и судья утвердил 181 доллар расходов, чтобы адвокат мог купить своему клиенту одежду, подходящую для суда.

Не все считают, что проблема настолько распространена, как показывают результаты исследования.

Судья окружного суда округа Ингхэм Джойс Драганчук, которая председательствует в судебном отделении суда, сказала, что большая часть выводов State Journal не соответствует тому, что она видит в зале суда. Она добавила, что даже если предварительное слушание отменено, между адвокатами защиты и их клиентами или между адвокатами и прокурорами ведутся важные обсуждения.

«Я думаю, что наши назначенные судом поверенные действительно твердо привержены тому, что они делают», — сказал Драганчук.«И они очень много работают над этим, несмотря на то, что им мало платят».

Сенатор штата Рик Джонс, республиканец из Гранд-Ледж, который три десятилетия проработал в правоохранительных органах, прежде чем быть избранным в Законодательное собрание в 2004 году, сказал, что никогда не видел, чтобы клиент получал несправедливое представление.

«Я не понимаю, где люди. недостаток, — сказал Джонс, председатель судебного комитета Сената. — Во многих случаях вы можете видеть очень виноватого клиента и адвоката, который выполняет свою работу, отстаивая дело.«

« Это не должно нас удивлять ». который сейчас изучает этот вопрос на юридическом факультете Мичиганского университета

Решения Верховного суда США в 1960-х годах гарантировали больше прав обвиняемым по уголовным делам, такие как право на адвоката и защиту от незаконного обыска и конфискации.Это усложнило дела, так как законодатели по всей стране стали жестче бороться с преступностью и направили больше обвиняемых в систему уголовного правосудия, подавляя наркотики и другие правонарушения и увеличивая бюджеты полиции.

«И что это за потеря, так это с финансированием малоимущих адвокатов защиты», — сказал Примус. «Так что со временем проблема росла».

В Мичигане финансирование адвокатов, назначаемых судом, предоставляется в основном округам. Это создало неравенство, когда у бедных округов, борющихся с преступностью, меньше всего денег на оплату адвокатов.

В среднем, назначенные судом адвокаты по уголовным делам в районе Лансинг зарабатывали 580 долларов за дело, как показали записи, проверенные State Journal. Согласно опросам, проведенным Коллегией адвокатов штата Мичиган, средний адвокат из Мичигана, занимающийся уголовными делами в частной практике, может заработать столько примерно за два с половиной часа.

Опять же, в случаях CPS несоответствие еще хуже. Записи показывают, что эти назначенные судом поверенные в среднем получали домой 356 долларов за дело в 2015 году, что для обычного частного адвоката по семейному праву потребовалось бы чуть больше полутора часов, чтобы заработать.

В случаях, когда обвиняемые сталкиваются с возможностью пожизненного заключения, которые обычно рассматриваются наиболее опытными адвокатами, в графстве Ингхэм адвокатам платят 56 долларов в час. По данным Государственной коллегии адвокатов, самые опытные частнопрактикующие адвокаты Мичигана зарабатывают в среднем 285 долларов в час, а самые высокооплачиваемые адвокаты зарабатывают почти вдвое больше.

Только в семи округах Мичигана есть офисы государственных защитников, где назначаемые судом поверенные получают заработную плату. В остальной части штата адвокаты либо нанимаются по контракту, либо, как в районе Лансинга, назначаются на индивидуальной основе и чаще всего оплачиваются за каждое слушание, независимо от того, сколько работы они выполняли до этого слушания.Чтобы свести концы с концами, адвокатам обычно приходится совмещать назначенную работу с частной практикой.

«Стимул не в том, чтобы тратить много времени, по крайней мере, с финансовой точки зрения», — сказал Примус. «Адвокаты защиты должны проверять большую часть несправедливости в системе, и когда у вас есть переутомленные, перегруженные адвокаты, вы не получите этот чек».

В 2008 году в отчете Национальной ассоциации юридической помощи и защитников говорится, что штат Мичиган занимает 44-е место по расходам на защиту малоимущих на душу населения, составляя всего 7 долларов.35 на жителя.

«По сути, это гарантия того, что они не будут удовлетворены своей работой», — сказал О’Киф, бывший прокурор, который назначил работу только первые девять месяцев после того, как начал свою собственную практику. «В финансовом отношении они не будут вознаграждены. Они едва могут оплачивать свои счета».

«Отдельно и не равны»

Тот отчет 2008 года, озаглавленный «Гонка к низу», побудил Мичиган и несколько других штатов к действиям. В 2013 году губернатор Рик Снайдер подписал закон о создании Комиссии по защите малоимущих в штате Мичиган, задачей которой является создание новых стандартов для назначенных судом адвокатов и оказание помощи округам в проведении реформ.

В то время оценки показали, что улучшение системы будет стоить штату 50 миллионов долларов в год в дополнение к тому, что уже тратится округами. Согласно последним данным Администрации суда штата, в 2013 году округа потратили почти 74 миллиона долларов на защиту нуждающихся.

В декабре 2015 года новая комиссия отправила на утверждение в Верховный суд штата Мичиган свою первую партию стандартов, в которых рассматриваются низко висящие плоды, такие как требование к постоянному обучению адвокатов.Предложения были сбиты с толку, когда Верховный суд заявил, что утвердит новые стандарты только в том случае, если Законодательный орган внесет изменения в закон, создавший комиссию. Судьи были обеспокоены тем, как была создана комиссия.

Законы, отвечающие требованиям правосудия, были приняты Палатой представителей штата, и Джонс сказал, что его комитет Сената рассмотрит их после Дня Благодарения. Если Снайдер не подпишет законы в канун Нового года, условное одобрение новых стандартов Верховным судом будет отменено.

То, что первая партия стандартов не была утверждена через восемь лет после выпуска «A Race to the Bottom», показывает сложность проблемы, сказал Примус.И это показывает, насколько сложными должны быть исправления.

Адвокаты, назначаемые судом, нуждаются в новых стандартах, обучении и ресурсах, сказал Примус. И им нужна независимость от судов, сказала она, потому что поверенные, которые полагаются на судей при их следующем назначении, могут неохотно бросать вызов этим судьям от имени своих клиентов.

Драганчук сказал, что, хотя есть потребность в дополнительном обучении, адвокаты должны проявлять инициативу и обращаться за помощью к более опытным адвокатам, посещать конференции и даже проводить больше времени в суде, наблюдая за другими слушаниями.Однако она признала, что некоторые из этих затрат могут стать проблемой для адвокатов, работающих самостоятельно.

«Деньги всегда являются ограничением, — сказал Драганчук. — И это касается всех вопросов».

В штате Мичиган нет полномочий на постоянное обучение адвокатов, поэтому некоторые адвокаты приводят аргументы в суде на основе устаревшей информации.

Молодые адвокаты часто не решаются передавать дела в суд, рискуя тем, что их клиенты будут платить за их неопытность, говорят адвокаты.По их словам, также может помочь более формальная программа наставничества.

Службы государственного защитника могут решить эти проблемы, но это может оказаться дорогостоящим предложением. Билли Джо О’Берри, кандидат от республиканцев на пост прокурора округа Ингхэм, призвала округ создать офис государственного защитника, равноправный с прокуратурой. Округу придется более чем утроить примерно 2 миллиона долларов в год, которые оно тратит на нужды обороны для достижения этой цели.

Это может быть непросто для законодателей, но штат респ.Курт Хейз, республиканец из Плимута, который возглавляет комитет палаты представителей по уголовному правосудию, сказал, что законодатели могут быть убеждены, если Комиссия по защите малоимущих покажет, что для правильных действий необходимо больше денег.

«Я не думаю, что у Законодательного собрания когда-либо было желание тратить больше денег на какие-либо программы», — сказал Хайзе в State Journal. «Я думаю, что разница здесь в том, что у нас есть конституционный мандат, который мы должны выполнять и который мы должны соблюдать».

Кэрролл из Центра шестой поправки сказал, что затраты на проведение реформ в сфере обороны могут быть, по крайней мере, частично компенсированы за счет экономии в 2 миллиарда долларов годового тюремного бюджета штата Мичиган.

В сочетании с более широкими реформами уголовного правосудия, такими как декриминализация мелких правонарушений, Кэрролл сказал, что более подкрепленные и более эффективные адвокаты, назначенные судом, могут сократить количество невиновных людей, попадающих в тюрьму, могут выступать за более справедливые приговоры для осужденных и могут побудить прокуроров принимать более обоснованные решения по выдвигаемым ими обвинениям, потому что прокуроры будут знать, что в зале суда с ними начнутся большие споры.

«Если они собираются выиграть каждое дело, они будут возбуждать каждое дело… Это просто человеческая природа», — сказал он.«Если вы не вкладываете немного денег в переднюю часть, вы платите много денег за заднюю часть».

Прокурор округа Итон Дуг Ллойд назвал это понятие «смехотворным». Он добавил, что прокуроры не только обязаны предъявлять обвинения только в том, что они могут доказать, они также несут ответственность за обеспечение справедливого обращения с обвиняемыми.

Примус сказал, что сейчас самое время начать реформы. «Black Lives Matter» и другие движения выдвинули гражданские права на передний план политических дебатов, а защита неимущих «является проблемой гражданских прав», — сказала она.

«Через эту систему протаскивают не богатых белых людей», — сказал Примус. «Если вы заботились о« Браун против Совета по образованию », и если вы заботились о том, как мы относимся к меньшинствам в этом обществе, и вы думали, что разделение, но равное — это плохо, вам следует заботиться о системе уголовного правосудия, потому что это то, где отдельные и не равный, кажется, является широко распространенной концепцией «.

Свяжитесь с Джастином А. Хинкли по телефону (517) 377-1195 или [email protected]. Следуйте за ним в Twitter @JustinHinkley.Подпишитесь на его информационный бюллетень SoM Weekly по адресу on.lsj.com/somsignup. Свяжитесь с Мэттом Менкарини по телефону (517) 267-1347 или [email protected]. Следуйте за ним в Twitter @MattMencarini.

Защита неимущих, по номерам

Для оценки услуг, оказываемых малоимущими адвокатами защиты, State Journal изучил 1640 счетов-фактур от назначенных судом адвокатов, занимающихся делами о тяжких преступлениях в окружных судах округов Ингхэм, Итон и Клинтон в 2015 году. Записи показали:

1.6%: Доля дел дошла до суда.

12%: Доля дел, в которых обвиняемый столкнулся с пожизненным заключением, дошла до суда

1: Среднее количество официально зарегистрированных слушаний — обычно досудебные конференции для переговоров о признании вины — проводимых до вынесения приговора. (В среднем по делам о преступлении жизни проводилось три слушания. Это не включает слушания, на которых предварительные экзамены были отменены.)

24%: Доля дел, в которых адвокаты запрашивали предварительную экспертизу, в которых суд определяет, достаточно ли у прокуратуры доказательств для передачи дела в суд; предварительные слушания проводились в 58% дел о преступлениях против жизни

2%: Доля дел, в которых сторонний эксперт или независимый следователь оплачивались от имени ответчика

22%: Доля случаев, когда ответчики встречались со своим адвокатом впервые в суде.Предлагаемые стандарты Комиссии по защите малоимущих штата Мичиган требуют, чтобы адвокаты встречались со своими клиентами в течение трех рабочих дней после того, как адвокат был назначен для рассмотрения дела. Адвокаты не соответствовали этому стандарту более чем в 300 делах.

8%: Доля дел, по которым адвокаты подавали ходатайства об отводе обвинения

580 долларов США: Среднее количество назначенных судом адвокатов на одно дело.

222 $: Средняя почасовая оплата адвоката по уголовным делам, занимающегося частной практикой.

Дела CPS

The State Journal также проверил 1822 счета от назначенных судом адвокатов, которые представляли родителей, на которых в 2015 году действовала Служба защиты детей штата Мичиган. Эти записи показали:

1%: Доля дел в которых поверенные родителей подали ходатайства об оспаривании обвинения

1: Количество дел, в которых адвокат родителей запросил внешнего эксперта

356 долл. США: Типичная сумма адвокатов по делам CPS, поданных в каждом случае в 2015 году.

221 $: Почасовая ставка для частных адвокатов по семейному праву

Дополнительные факты

Исследование State Journal также обнаружило:

8: Количество поверенных, из 230 в списках, назначенных судом в район трех округов, которые были подвергнуты дисциплинарным взысканиям Дисциплинарным советом прокуроров штата Мичиган. Многим из этих отстранений или штрафов были годами, но один адвокат был отстранен от должности на три месяца в этом году за неуплату расходов, а другой был отстранен дважды за плохое общение с клиентами.

19: Среднее количество лет практики адвокатов, назначенных местным судом; 27 адвокатов в списке имеют пятилетний опыт работы или менее

45%: Доля из 60 дел штата Мичиган в Национальном реестре оправдательных приговоров, в которых неадекватная правовая защита, по крайней мере, способствовала отмене обвинительного приговора, по сравнению с 25% дел по всей стране

14 220 долл. США: Общая сумма денег, пожертвованных 64 назначенными судом поверенными на кампании нынешних судей окружных судов в округах Ингхэм, Итон и Клинтон; не менее 15 прокуроров и помощников прокурора пожертвовали в общей сложности 2451 долл. США

Источники: State Journal проверка счетов, выставленных судом, Дисциплинарный совет прокуроров штата Мичиган, Коллегия адвокатов штата Мичиган, Национальный реестр реабилитации, отчеты о финансах избирательной кампании от государственного секретаря штата Мичиган

Как мы это сделали

В соответствии с Законом штата Мичиган о свободе информации, State Journal попросил финансовые отделы округов Ингхэм, Итон и Клинтон предоставить все счета, представленные назначенными судом поверенными в 2015 году. календарный год.

Округа Итон и Клинтон разрешили State Journal бесплатно просматривать записи. Округ Ингхэм потребовал 1058,40 долларов по сравнению с 3132,80 долларов после того, как State Journal обжаловал первоначальную смету расходов.

Что касается уголовных дел, то газета ограничила свои исследования делами о тяжких преступлениях, которые дошли до окружного суда. По делам CPS газета фиксировала деятельность только адвокатов родителей, а не опекунов, которые работают с детьми, а иногда и с родителями, но выполняют обязанности, отличные от прямого юридического представительства.

В Техасе адвокаты, назначаемые судом, не всегда бесплатны

После того, как Келли Унтербургер и его подруга были остановлены за превышение скорости в 2011 году, полицейский обыскал машину и обнаружил то, что было описано в судебных документах как мешок, посыпанный белым порошком. Унтербургер был арестован за хранение менее грамма контролируемого вещества и предстал перед судом Северного Техаса.

Конституция США гласит, что люди, слишком бедные, чтобы позволить себе адвоката, должны назначаться на оплату за счет налогоплательщиков.И Унтербургеру, который сказал, что его ошибочно обвинили — , сказали, что он будет. Поэтому он был удивлен, когда годы спустя пришел счет, в котором говорилось, что он задолжал гонорары адвокатам в размере нескольких тысяч долларов.

«Если бы я знал, что они собираются предъявить мне обвинение, — сказал он, — я бы потратил больше времени на проверку адвокатов».

В Техасе и по всей стране обвиняемых иногда просят возместить часть или все расходы назначенного судом адвоката посредством практики, называемой возмещением. Округа Техаса вернули более 11 миллионов долларов от бедных обвиняемых в 2016 году 4.5 процентов от общей суммы потрачено на оборону малоимущих по всему штату.

Критики утверждают, что такая практика может показаться «неприемлемой, если вы говорите, что вам дано это [конституционное] право, но мы собираемся взимать с вас плату за это», — сказала Бет Колган, профессор Калифорнийского университета в школе Лос-Анджелеса. закона. Но сторонники утверждают, что это разумная государственная политика и способ ослабить мандат без потолка, который несут в основном местные налогоплательщики.

С 2001 года, когда Техас радикально модернизировал свою систему государственной защиты, расходы на назначение адвокатов бедным обвиняемым резко возросли с 91 доллара.От 4 миллионов до почти 248 миллионов долларов в 2016 году. Больше всех выплатила казна округа. В прошлом году государство выделило на нужды обороны около 32 миллионов долларов; округа вместе заплатили 216 миллионов долларов, что составляет 87 процентов от общей суммы.

«Небольшие, экономически неблагополучные сельские округа, такие как округ Хилл, у нас ограниченный бюджет, и мы тратим значительные суммы денег на защиту малоимущих», — сказал Дэвид Холмс, окружной прокурор. «Справедливо и правильно просить, чтобы, если вы нарушаете законы штата или преследуете граждан этого округа — и налогоплательщики округа предоставили вам адвоката, за которого вам не нужно платить авансом — если вы в в какой-то момент у вас есть возможность сделать это, вы должны это сделать.«

В зависимости от суда обвиняемые в Техасе могут считаться неимущими, если их доход составляет менее 49 200 долларов на семью из четырех человек.

Некоторым обвиняемым в начале дела сообщают, что они могут нести ответственность за расходы назначенных судом адвокатов. Но Унтербургер говорит, что нет. Он говорит, что не знал, что казалось, что гарантия бесплатного адвоката может быть аннулирована. И он был особенно шокирован, когда в 2014 году пришел счет, в котором говорилось, что он должен почти 10 000 долларов.

Правила различаются от суда к суду

Данные, собранные Комиссией по защите малоимущих людей штата Техас, демонстрируют резкие колебания в том, сколько денег округа Техаса отыгрывают от бедных обвиняемых. Округ Джонсон, в котором Унтербургеру было предъявлено обвинение, вернул почти 15 процентов денег, потраченных на нужды защиты в прошлом году. Согласно данным, округ Эндрюс возместил почти 70 процентов расходов на государственную оборону в 2016 году, а 51 другой округ вообще ничего не возместил.

По словам Колгана, расхождения между округами

характерны не только для Техаса.По ее словам, политика возмещения ущерба отличается от политики суд в суд, но часто является частью «пакета экономических санкций», связанных с разрешением дела. Гонорары адвоката иногда включаются в сделки о признании вины или указываются в строке вместе с административными судебными издержками, которые обвиняемые должны оплатить при вынесении приговора.

Колган, который исследовал политику возмещения в разных штатах, сказал, что в некоторых юрисдикциях используется фиксированная плата для возмещения гонораров адвокату, в то время как «в других местах она ориентирована на сумму фактически понесенных расходов.”

Прежде чем взимать гонорары адвоката, суд должен установить, что ответчик может позволить себе их оплатить. Критики говорят, что определение не всегда происходит формальным образом , и они беспокоятся, что обвиняемые могут отказаться от своего права на адвоката, если они думают, что позже получат счет за это представление.

В среднем адвокатам, назначенным судами Техаса, платят 200 долларов за мелкое преступление и 600 долларов за уголовное преступление, не связанное с капиталом, сказал Уэсли Шакелфорд, временный исполнительный директор Комиссии по защите малоимущих людей Техаса.Дела, которые передаются в суд, например дела Unterburger, могут повлечь за собой значительно более высокие расходы.

С помощью адвоката Техасского проекта защиты справедливости Унтербургеру удалось добиться отклонения счета почти в 10 000 долларов.

Унтербургер провел около трех лет в тюрьме, когда передал свое дело в суд, а затем обжаловал обвинительный приговор.

«Я даже не знал, что это закон, — сказал Унтербургер, который сейчас занимается ирригацией и озеленением. — Я очень много работал, чтобы не отставать от всего», включая выплату сотен долларов за испытательный срок.

«Это не похоже на справедливость», — сказал он о практике возмещения убытков.

Эмили Геррик, адвокат, который помогал ему, утверждает, что она утверждала, что суд совершил ошибку, потребовав векселя на сумму 10 000 долларов. Но «для многих людей они действительно не могут оспорить это, потому что у них нет адвоката, который бы им помог, или суд просто откажет».

Донни Янделл, главный государственный защитник Кэпрока, сказал, что попытки округов получить возмещение расходов на адвокатов часто оказываются бесплодными.

«Судьи рассказывают вам о [создании] планов выплат для этих людей», — сказал Янделл, проживающий в Лаббоке. «Вы не получите от них больше денег». Многие из его клиентов «обходят стороной» и «просто не имеют денег для начала». Он добавил: «Из репы не вылить кровь».

Новый закон штата

Закон штата, вступивший в силу 1 сентября, продлевает период, в течение которого ответчикам может быть предложено оплатить счет их адвоката. Раньше это окно закрывалось при вынесении приговора, но теперь обвиняемые могут пересмотреть свое финансовое положение в любой момент, пока они отбывают наказание.Будь то в тюрьме, тюрьме или на испытательном сроке, это период, который иногда длится годами.

Шакелфорд говорит, что в законе предусмотрены «гарантии» для защиты прав ответчиков на надлежащую правовую процедуру. Судьи должны сначала направить обвиняемым письменное уведомление о том, что они ожидают оплаты услуг адвоката, и предложить им возможность опровергнуть доказательствами своей платежеспособности.

Закон был принят «в целях защиты побочных жертв преступлений: это законопослушные, платящие налоги граждане, которым приходится покрывать все эти расходы, когда в этом нет необходимости», — сказал Марк Пратт, окружной прокурор округа Хилл. , который взвесил раннюю версию закона.

Законопроект, поданный в 2015 году, не прошел. Сенатор штата Брайан Бердвелл, Р.-Грэнбери, является автором закона 2017 года.

Пратт говорит, что если бедный ответчик позже получит средства — скажем, выиграет в лотерею или получит наследство — с точки зрения государственной политики, для этого человека имеет смысл возместить расходы округу. Закон допускает и обратное: если обвиняемый теряет работу во время испытательного срока, его финансовое положение может быть пересмотрено, и он будет платить меньше. Обвиняемых нельзя требовать выплатить больше, чем заплатил округ.

В своем заявлении Бердвелл сказал, что закон был принят «с простой целью прояснить, что статус обвиняемого как неимущего может измениться со временем в процессе вынесения судебного решения и отбывания наказания». Он добавил, что это «дает судьям дополнительную свободу действий по защите как налогоплательщиков, так и ответчиков в течение судебного процесса».

Были приняты достаточные меры предосторожности, «чтобы гарантировать, что это будет надлежащим образом использовано для взыскания дополнительных средств с тех, кто может платить, и не будет использоваться в качестве какой-либо формы наказания для тех, кто не может», — сказал Джеймс Эллисон, генеральный советник округа. Ассоциация судей и комиссаров Техаса.Он не ожидает, что закон будет широко использоваться, и сказал, что округа «не заинтересованы в том, чтобы тратить наше время и ресурсы на поиски людей, которые не могут платить».

Эллисон заявила, что для облегчения нагрузки на округа необходимо увеличение финансирования государством неимущих слоев населения. По всей стране Техас входит в число тех, кто меньше всего тратит на душу населения на защиту малоимущих — большая часть средств поступает из округов, согласно отчету Национальной ассоциации юридической помощи и защитников за 2008 год, и , отчету Американской ассоциации юристов за 2010 год соответственно.

«Я думаю, что идея, лежащая в основе этого, — довольно хорошая идея», — сказал Янделл о новом законе. «Я просто не знаю, насколько хорошо это будет реализовано».

Заработная плата назначенных судом адвокатов остается неизменной

На бумаге кажется скучной, но на практике все не так просто. Поскольку Генеральная ассамблея Северной Каролины продолжает искать способы экономии денег, зачастую именно судебная власть и неимущая защита незаметно поглощают урезание бюджета.

Сообщества теперь начинают ощущать на себе тяжесть сокращений бюджета, сделанных законодателями еще в 2011 году.Одно из этих сокращений включало снижение почасовой ставки для назначенных судом адвокатов, нанятых государством для представления интересов неимущих обвиняемых. Если раньше эти юристы зарабатывали 75 долларов в час за рассмотрение дел в окружных судах, то теперь они зарабатывают всего 55 долларов в час, и эта ставка не увеличилась. Между тем стоимость жизни и количество дел для государственных защитников за это время существенно выросли.

По данным Управления защиты малоимущих в Северной Каролине, расходы на нужды защиты увеличились на 168 процентов в период с 1989 по 1999 год, в то время как количество дел увеличилось на 90 процентов.Затраты на капитальную оборону выросли на 338% за тот же период.

В поисках другого способа стабилизировать неустойчивые расходы на нужды обороны, законодательный орган в середине 2017 года реализовал пилотную программу, требующую, чтобы шесть округов, включая Мейкон, действовали по фиксированному графику оплаты для государственных защитников вместо почасового графика. Вместо средней компенсации штата в размере 543 долларов для адвокатов, защищающих преступления класса A-D, фиксированный гонорар будет составлять 400 долларов независимо от того, сколько часов адвокат тратит на дело.По делам DWI было выплачено 300 долларов, а по делам о защите детей — 500 долларов.

Адвокаты округа Мейкон предупредили, что пилотная программа не сэкономит денег, а также заставит юристов исключить свои имена из списков, назначенных судом, что и произошло.

Том Махер, исполнительный директор Управления по оказанию помощи малоимущим, сказал, что главный судья окружного суда Ричард Уокер попросил исключить округ Мейкон из программы, и в ближайшее время должно быть принято окончательное решение. Махер сказал, что основная причина заключалась в том, что адвокаты действительно выпали из списков, назначенных судом в Мейконе, особенно тех, кто готов заниматься делами по защите детей, которые, как правило, занимают больше времени.

Работа назначенного судом адвоката в 30-м судебном округе, который включает семь самых западных округов штата, сопряжена со своими уникальными проблемами из-за его редкого и сельского географического положения.

Государственная служба

В отличие от многих судебных округов, где есть штатные государственные защитники, заработная плата которых выплачивается государством, 30-й судебный орган полагается на частных поверенных, которые находят время для участия в списке, назначенном судом. Они могут выбирать, в какие типы дел они хотят обращаться и в какие округа они хотят обслуживать.

Итак, какие юристы будут добровольно работать с делами в окружном суде за 55 долларов в час, когда типичная почасовая ставка адвоката в регионе составляет от 150 до 300 долларов в час? Что ж, это может быть адвокат, который только что прошел через бар, желая получить некоторый судебный опыт. Это также может быть юрист, который хочет сократить свою практику к выходу на пенсию. Но большинство скажет вам, что они видят в этом часть своей работы юриста — своего рода общественную работу, которую каждый должен выполнять в течение своей карьеры.

Джим Мур из Уэйнсвилля трижды фигурировал в списке, назначенном судом, с тех пор как он впервые начал заниматься юридической практикой в ​​1986 году, занимаясь частной практикой и прокурором в окружной прокуратуре.

«Это не обязательно из-за денег. Благодаря частной практике я могу заработать намного больше, но это тоже недешево — это все равно зарплата », — сказал Мур. «Но моя жена (также юрист) и я — социально сознательные люди, и для нас важно отдавать деньги обществу.Каждый человек в судебной системе, даже если он не может себе этого позволить, для него важно получить как можно более хорошее представительство ».

Его последняя работа снова началась в 2015 году. Он решает взять на себя проступки, дорожное движение и большинство тяжких преступлений в округах Хейвуд, Джексон и Суэйн, а также на границе Куалла.

«В настоящее время я беру все виды уголовных дел, кроме убийства — я имею право на это, но предпочитаю не делать этого, потому что дела об убийствах живут собственной жизнью и могут быть настолько интенсивными, что могут помешать моей частной практике в других сферах. ,» он сказал.

Даня Ванхук, занявшая во вторник 30-й пост президента окружной судебной коллегии адвокатов, девять из своих 15 лет проработала адвокатом в списке, назначенном судом. Она также проработала шесть лет в сфере права государственной службы в качестве судьи окружного суда, поверенного по вопросам защиты детей в DSS округа Банкомб и Грэм, адвоката по вопросам бытового насилия и бедности в юридической помощи Северной Каролины и клерка мирового судьи США.

В настоящее время она занимается уголовными преступлениями, правонарушениями и дорожным движением, делами о защите детей, уголовными делами несовершеннолетних, вопросами алиментов и делами, рассматриваемыми клерком суда, такими как легитимация и опекунство в округах Хейвуд, Джексон и Суэйн.

«У меня есть сильная приверженность государственной службе, что вы можете видеть по тому, как я решила отдать свою помощь местному сообществу, получив степень юриста», — сказала она.

Вызовов

Управление потоком людей, проходящих через судебную систему прямо сейчас, вероятно, самая большая проблема, с которой сталкиваются юристы, независимо от того, выступают ли они со стороны обвинения или защиты.

«Не так давно я был в офисе окружного прокурора, и мы оба жаловались на то, что в 2018 году у нас было столько же дел, сколько за весь 2017 год с тремя месяцами в году — это сложно», — Мур сказал.«Я изо всех сил стараюсь представлять всех своих клиентов в меру своих возможностей, а их много. В последнее время все больше людей обвиняются в нескольких преступлениях, и я уверен, что в основном это связано с наркотиками ».

Действительно, растет число преступлений, связанных с наркотиками, что приводит к переполнению тюрем и отсталой судебной системе. Люди, которые не могут позволить себе внести залог, могут сидеть в тюрьме неделями или месяцами, ожидая даты суда, только чтобы продолжить рассмотрение дела еще на месяц.

Помимо больших объемов, назначенные судом адвокаты должны найти время, чтобы навестить своих клиентов в тюрьме, если они не смогли выйти под залог до даты суда.IDS рекомендует назначенным судом адвокатам встретиться со своими клиентами в течение двух дней после назначения, особенно если они находятся в тюрьме. Найти время, чтобы навестить клиентов в тюрьме в течение дня, может быть сложно, когда адвокат может весь день застрять в суде в другом округе.

Мур сказал, что он часто бывает в тюрьме рано утром до начала суда в 9 утра или там после 17:00. навещает своих клиентов, чтобы убедиться, что он поддерживает с ними связь. Он мог бы позвонить им по телефону, но ему это неудобно, поскольку все телефонные звонки, поступающие через тюрьму, записываются и контролируются.

«Я пытаюсь связаться с людьми в течение 48 часов в тюрьме, чтобы дать им представление о том, как обрабатываются дела — я не хочу, чтобы им приходилось ждать неделями», — сказал Мур. «У меня проблема с посадкой в ​​тюрьму — поскольку у меня так много дел в стольких разных судах, у меня может быть три-четыре суда, которые нужно рассмотреть за один день в четырех округах, поэтому я не могу их видеть в течение дня. Я хожу к ним вечером, рано утром или даже по праздникам, потому что тебе нужно найти время ».

Ванхук говорит, что она прилагает все усилия, чтобы встретиться со своими клиентами в тюрьме в течение двух дней, чтобы узнать, какой вид залога они могут заключить, и попросить окружного прокурора о сокращении залога, но она обнаружила, что подавляющее большинство не может делать никаких обязательств.

«Если они смогут заключить договор, они уйдут задолго до того, как мы сможем добраться туда, чтобы поговорить с ними. Если у клиента нет залога, мы не сможем получить известие от него до даты суда, если он явится на дату суда », — сказала она. «Конечно, есть несколько сознательных клиентов, которые хотят оставаться на связи и участвовать в своих делах, даже когда они не находятся в заключении, но это редко. Мы слышим больше всего жалоб от клиентов, которые не могут внести свой вклад, потому что в заключении у них много свободного времени.”

Как упоминал Мур, количество неимущих клиентов сильно возрастает, и это создает накопившуюся судебную систему. В связи с ростом наркозависимости и нехваткой ресурсов для психического здоровья и реабилитации в регионе многие из одних и тех же людей ездят на велосипедах в тюрьмы и выходят из них. Этих же людей называют обычными уголовниками за преступления, связанные с наркотиками, и отбывают более длительные сроки.

«Обычные преступники, обвиняемые в торговле людьми, наркотиками и сексуальными преступлениями — они не так быстро перемещаются по системе и большую часть времени находятся в тюрьме, поэтому не могут прийти к вам.Вы должны прийти к ним, чтобы эффективно их представлять, а это становится все труднее и труднее делать при нынешней системе », — сказал Мур.

Ванхук сказал, что проблемы отложенного дела по сравнению с делом, назначенным судом, во многом аналогичны.

«Я представляю кого-то через, возможно, худший опыт в его жизни. Я не только юрист, я советник, адвокат, терапевт, чирлидер и часто друг », — сказала она. «Я тот, к кому они стремятся сказать им, какое решение лучше для них, исходя из моего юридического опыта и жизненного опыта.Для меня это может быть тяжелым бременем для стольких людей, но я рожден для этого ».

Лучшая система?

Законодатели обеих партий много говорят о реформе уголовного правосудия, а двухпартийная реформа завершена в других штатах, включая Нью-Джерси и Джорджию.

Многие люди задают вопрос, почему в 30-м судебном округе нет штатных государственных защитников, как в крупных городских районах.А если бы у нас была служба общественного защитника, улучшило бы это положение? Ванхук говорит, что в сельской местности это не сработает.

«С географической точки зрения создание офиса государственного защитника нецелесообразно, и это было бы неразумным использованием наших налоговых долларов. Наша система частных адвокатов, назначаемых судом, работает хорошо », — сказала она. «В 30-й Окружной судебной коллегии адвокатов работают отличные адвокаты, назначенные судом. Как адвокат мы всегда придерживались этических норм, согласно которым лучшие и самые умные из наших адвокатов должны входить в список, назначенный судом, в какой-то момент своей карьеры.Более мудрые и опытные адвокаты прекрасно справляются с наставничеством более молодых адвокатов. У нас нет дефицита в этом районе, но мы перегружены работой и нам недоплачивают ».

«Я не думаю, что наличие системы государственных защитников в нашем округе изменит это — цифры все равно будут», — согласился Мур. «Мы не останавливаем преступления — мы можем представлять их только после того, как они совершили преступление. У прокуроров такая же проблема — они перегружены работой и недоукомплектованы кадрами ».

Есть надежда, что еще одна пилотная программа штата может облегчить часть бремени назначенных судом адвокатов в округе и создать более справедливую и эффективную судебную систему.Судья Верховного суда Брэд Леттс возглавляет программу досудебного освобождения, которая будет сосредоточена на предоставлении большего количества необеспеченных облигаций для низкоуровневых, ненасильственных правонарушителей.

«Я очень надеюсь, что программа будет успешной. До этого у нас была программа предварительного выпуска, и она работала хорошо », — сказал Мур. «Его больше нет, потому что законодательный орган решил его не финансировать. Но мы платим за это в любом случае — раньше это была программа, финансируемая государством, а теперь округам приходится платить за нее ».

Программа направлена ​​на сокращение сроков досудебного содержания под стражей и более быстрое перемещение людей через судебную систему.Программе потребуется небольшая группа частных юристов в округах Хейвуд и Джексон, готовых выступить в качестве первого представителя обвиняемых. Хотя они должны посвящать как минимум один день в неделю подготовке клиентов к первой явке, от них не требуется, чтобы они представляли тех же клиентов на протяжении всего судебного процесса.

«Назначенный судом адвокат, который будет выступать перед заключенными в тот день, будет по специальному контракту, чтобы представлять всех заключенных в этот день только в отношении залога, а не в отношении основного дела.Клиент получит своего собственного назначенного судом адвоката для его или ее индивидуального дела », — сказал Ванхук. «Это новая программа, и я уверен, что судья Леттс знает, что нужно нашему округу, и будет адаптировать и улучшать программу по мере продвижения».

Через IDS Махер сообщил, что для участия в программе будут заключены контракты с первыми адвокатами, которые будут платить 60 долларов в час с минимум двумя часами оплаты за день, когда они будут назначены.

«Пять юристов были бы идеальными, чтобы освещать каждый день суда в Хейвуде — может быть, два или три в Джексоне», — сказал он.«Если у нас будет достаточно времени для сбора данных в ходе программы, мы сможем разработать не почасовую ежемесячную оплату, что может быть более привлекательно для юристов».

Махер также работает над тем, чтобы законодательный орган увеличил почасовую ставку для назначенных судом адвокатов, но даже возврат к 75 долларам в час вряд ли покроет уровень инфляции.

«Эти ставки заработной платы крайне неадекватны», — сказал Ванхук. «Управление служб защиты малоимущих штата Северная Каролина провело исследование, в ходе которого они изучили все наши расходы и накладные расходы в качестве назначенного судом поверенного.Убрав все, что нужно для ведения нашего бизнеса, мы зарабатываем около 8 долларов в час — чуть выше минимальной заработной платы ».

Судебный бюджет

В 2015 году председатель Верховного суда Северной Каролины Марк Мартин предупредил Генеральную Ассамблею о потенциальных последствиях продолжающихся сокращений судебной ветви власти. В своей речи о судебной системе Мартин отметил, что бюджет судебной системы штата в размере 464 миллиона долларов составляет менее трети бюджета государственных школ округа Уэйк.

Бюджет судебной системы, выделенный на 2016-17 годы, составлял 485 миллионов долларов, а расходы уже превысили 487 миллионов долларов. Ассигнования на IDS в 2016 году составили 116 миллионов долларов, а расходы уже превышают 126 миллионов долларов.

Национальный центр судов штатов в 2013 году завершил сравнение судов штата к штату, которое показало, что Северная Каролина сократила финансирование судов на 1–4 процента за последние пару лет, в то время как бюджеты большинства других штатов остались прежними или увеличились.

В то время как половина штатов сообщила, что недавние бюджетные проблемы не повлияли на оказание судебных услуг, другая половина сообщила, что сокращения привели к сокращению услуг для населения; ограниченный доступ к судебным услугам; и задержки и задержки в системе.В отчете Северной Каролины конкретно говорится, что бюджет на 2013 год не позволяет судам предоставлять и совершенствовать необходимые технологии для удовлетворения потребностей населения.

«Суды Северной Каролины находятся в худшем положении, чем в 2009 финансовом году, в плане обеспечения доступа и своевременного правосудия», — говорится в отчете.

Ваше право на бесплатного адвоката, если вам предъявлено обвинение в совершении преступления

В Орегоне, если вам предъявлено обвинение в совершении преступления, вы имеете право быть представленным адвокатом.Уголовные дела сложны и носят технический характер, и вам предстоит столкнуться с прокурором с обширной юридической подготовкой и опытом. Хотя подсудимые иногда хотят представлять себя, делать это в уголовном деле неразумно. Для защиты ваших интересов и прав с момента ареста, а также во время судебного разбирательства вам понадобится квалифицированный эксперт по правовым вопросам.

Но что, если вы не можете позволить себе адвоката?

Если вам предъявлено обвинение в совершении преступления, и вы не можете позволить себе нанять адвоката, суд предоставит вам его.Как правило, вы должны обратиться в суд и попросить судью назначить ему адвоката. Это делается во время вашей первой явки в суд и предъявления обвинения. Если у вас есть какие-либо сомнения, не забудьте спросить судью, можно ли вам нанять адвоката, назначенного судом.

Чтобы иметь право на адвоката, назначенного судом, вы должны иметь возможность доказать, что вы не можете позволить себе нанять адвоката. Некоторые суды могут потребовать от вас заполнить анкету и подписать под присягой, чтобы доказать свою неспособность платить. Суд назначит адвоката, который будет представлять вас, если вы не можете себе этого позволить.Это ваше право по закону, и обязанность судьи — защищать ваши права.

Если вы имеете право на адвоката, назначенного судом, судья может назначить адвоката, известного как государственный защитник, для рассмотрения вашего дела. Офис Народного защитника оплачивается из государственных средств. Обязанность общественного защитника — защищать людей, которые не могут позволить себе нанять адвоката. Иногда государственный защитник может отсутствовать. В таком случае суд назначит частного поверенного, который будет представлять вас. Затем частному адвокату, как государственному защитнику, платят из государственных средств.

Когда государственный защитник или другой поверенный назначается представлять вас, для вас важно знать имя и номер телефона вашего поверенного, а также дату, время и место вашей следующей явки в суд. Прежде чем покинуть зал суда, обязательно запишите эту информацию. Не бойтесь попросить своего адвоката или сотрудников суда записать эту информацию за вас. Вы обязаны поддерживать хорошие отношения со своим юристом, чтобы убедиться, что он или она может выполнять свою работу наилучшим образом.

Если вас представляет назначенный судом поверенный, вам все равно может потребоваться оплатить судебные издержки, включая разумные гонорары адвокатам. Сумма будет зависеть от типа дела и вашей платежеспособности. Судья определяет сумму, подлежащую выплате, и обычно назначает вам ежемесячные платежи или крайний срок, до которого необходимо произвести оплату. В соответствии с законодательством штата Орегон вам может быть приказано заплатить гонорар за назначенного судом адвоката, даже если судья или присяжные признали вас невиновными.

Два наших самых важных права — это право на справедливое судебное разбирательство и право на адвоката.Из-за сложности правовой системы справедливое судебное разбирательство практически невозможно без надлежащего юридического представительства. Помните, чтобы получить наилучшее юридическое представительство, вам необходимо поддерживать связь со своим юристом. Это ваш лучший шанс добиться наилучших результатов.

Юридический редактор: Грег Шолль, июнь 2020 г.

§ 19.2–163. Компенсация назначенного судом адвоката

После представления в суд, для которого предусмотрено назначенное представительство, подробный отчет о времени, затраченном на это представление, сделанный в течение 30 дней после завершения всех разбирательств в этом суде, адвокат, назначенный представлять неимущего обвиняемого по уголовному делу, ему будет выплачиваться почасовая компенсация за его услуги по ставке, установленной Верховным судом Вирджинии, в общей сумме, не превышающей сумм, указанных в следующей таблице:

1.В окружном суде сумма не должна превышать 120 долларов при условии, что, несмотря на вышеизложенное ограничение, суд по своему усмотрению и в соответствии с руководящими указаниями, изданными Исполнительным секретарем Верховного суда Вирджинии, может отменить ограничение сборов до (i) дополнительные 120 долларов, когда затраченные усилия, время, разумно необходимое для конкретного представления, новизна и сложность вопросов или другие обстоятельства требуют такого отказа; или (ii) сумму до 650 долларов для защиты в случае несовершеннолетнего правонарушения, которое было бы уголовным преступлением в случае его совершения взрослым, которое может быть наказуемо заключением в исправительное учреждение штата на срок более 20 лет. или обвинение в нарушении испытательного срока за такое преступление, когда затраченные усилия, время, разумно необходимое для конкретного представления, новизна и сложность вопросов или другие обстоятельства требуют такого отказа; или (iii) такую ​​другую сумму, которая может быть предусмотрена законом.Такая сумма разрешается в любом случае, когда адвокат защищает одно обвинение против неимущего до его заключения или обвинение в нарушении испытательного срока на любом слушании, проводимом в соответствии с § 19.2-306; после этого компенсация дополнительных обвинений против того же обвиняемого, произведенная тем же адвокатом, допускается на основании дополнительного времени, затраченного на такие дополнительные обвинения;

2. В окружном суде (i) для защиты обвинения в уголовном преступлении 1-го класса сумма, которую суд сочтет разумной; (ii) для защиты обвинения в совершении уголовного преступления, которое может караться заключением в исправительное учреждение штата на срок более 20 лет, или обвинением в нарушении испытательного срока за такое преступление, сумма не должна превышать 1235 долларов, при условии, что, несмотря на вышеупомянутое ограничение, суд по своему усмотрению и в соответствии с руководящими указаниями, изданными Исполнительным секретарем Верховного суда Вирджинии, может отменить ограничение гонораров до дополнительных 850 долларов, когда усилия будут затрачены, время, разумно необходимое для конкретного представительства , новизна и сложность вопросов или другие обстоятельства требуют такого отказа; (iii) для защиты любого другого обвинения в совершении уголовного преступления или обвинения в нарушении испытательного срока за такое преступление, сумма не должна превышать 445 долларов США, при условии, что, несмотря на вышеупомянутое ограничение, суд по своему усмотрению и в соответствии с руководящими принципами, изданными исполнительной властью Секретарь Верховного суда штата Вирджиния может отказаться от ограничения гонораров до дополнительных 155 долларов, когда затраченные усилия, время, разумно необходимое для конкретного представительства, новизна и сложность вопросов или другие обстоятельства требуют такого отказа; и (iv) только в окружном суде для защиты любого обвинения в проступке, наказуемого тюремным заключением или обвинением в нарушении испытательного срока за такое преступление, сумма не должна превышать 158 долларов.В случае, если какое-либо дело необходимо повторно рассмотреть из-за неправильного судебного разбирательства по какой-либо причине или отмены по апелляции, суд может разрешить дополнительную плату за каждое дело в размере, не превышающем суммы, допустимые в первоначальном судебном разбирательстве. В случае назначения адвоката для защиты неимущего лица, обвиняемого в совершении тяжкого преступления, которое карается как тяжкое преступление класса 1, такой адвокат должен продолжать получать компенсацию, предусмотренную в этом параграфе, за защиту такого тяжкого преступления, независимо от того, уменьшено или изменено обвинение. до менее тяжкого преступления до окончательного рассмотрения дела.В случае назначения адвоката для защиты неимущего лица, обвиняемого в любом другом уголовном преступлении, такой адвокат должен получить компенсацию, предусмотренную в этом параграфе, за защиту такого уголовного преступления, независимо от того, уменьшено ли обвинение или изменено на мисдиминор или меньшее уголовное преступление до окончательного рассмотрение дела в районном или окружном суде.

Адвокат, назначенный для представления неимущих обвиняемых по уголовному делу, которые не являются государственными защитниками, может потребовать дополнительного отказа, превышающего суммы, предусмотренные в этом разделе.Запрос о любой дополнительной сумме должен быть представлен председательствующему судье в письменной форме с подробным отчетом о затраченном времени и обоснованием дополнительной суммы. Председательствующий судья должен определить, в соответствии с руководящими принципами, изданными Исполнительным секретарем Верховного суда Вирджинии, является ли запрос на дополнительную сумму оправданным полностью или частично, с учетом затраченных усилий и времени, разумно необходимого для конкретного представительства. и, если да, направляет одобренный запрос главному судье окружного суда или районного суда для утверждения.

Если в любое время средств, выделенных на оплату отказов в соответствии с настоящим разделом, станет недостаточно, Исполнительный секретарь Верховного суда Вирджинии должен уведомить об этом суды, и дальнейшие отказы не будут утверждены.

Окружной или районный суд должен распорядиться об оплате таких разумных расходов, понесенных таким назначенным судом адвокатом, которые он сочтет необходимыми в обстоятельствах дела. Адвокат, назначенный судом, чтобы представлять интересы неимущих, обвиняемых в неоднократных нарушениях одного и того же раздела Кодекса Вирджинии, каждое из таких нарушений, возникающих в результате одного и того же инцидента, происшествия или транзакции, получает компенсацию в размере, не превышающем сбор, предусмотренный для защиты единовременного обвинения, если такие правонарушения рассматриваются в рамках одного судебного разбирательства.Судья первой инстанции рассматривает любые руководящие принципы, установленные Верховным судом, но по собственному усмотрению устанавливает размер компенсации, которая должна быть выплачена адвокату, назначенному судом для защиты обвинения в совершении уголовного преступления, которое карается как тяжкое преступление класса 1.

Окружной или районный суд должен указать, что вышеуказанные платежи должны быть выплачены Содружеством, если ответчик обвиняется в нарушении закона, или округом, городом или поселком, если ответчик обвиняется в нарушении. постановления округа, города или поселка адвокату, назначенному таким образом для защиты такого лица, в качестве компенсации за такую ​​защиту.

Адвокат, представляющий ответчика, обвиняемого в тяжком преступлении класса 1, может ежемесячно подавать в суд отчет обо всех понесенных им расходах и гонорарах, взимаемых им по делу в течение этого месяца. Если общая сумма сборов, которые суд сочтет разумными, платежи по которым ранее не производились или не запрашивались, превышают 1000 долларов, суд может распорядиться о том, чтобы оплата была произведена, как это предусмотрено в данном разделе.

Когда такое распоряжение заносится в книгу судебных приказов, федеральное правительство, округ, город или поселок, в зависимости от обстоятельств, должны обеспечить выплату из своего казначейства указанной таким образом суммы денег.Если обвиняемый признан виновным, сумма, разрешенная судом адвокату, назначенному для его защиты, облагается налогом против ответчика как часть расходов на судебное преследование, и в случае взимания такая же сумма должна быть выплачена Содружеству или округу. , город или город, в зависимости от обстоятельств. В случае, если адвокат ответчика требует отмены ограничений на компенсацию, суд должен назначить ответчику сумму, равную предельному пределу компенсации, установленному до отказа, указанному в этом разделе, для каждого обвинения, по которому ответчик был осужден.Выписка о таких расходах должна быть занесена в судебную книгу и книгу залогового удержания, которая ведется таким судом.

Любое заявление, представленное поверенным о выплатах, причитающихся ему за неимущее представительство или за представление интересов ребенка в соответствии с § 16.1-266, после подачи заявления должно быть незамедлительно отправлено клерком в Содружество, округ, город или город, в зависимости от обстоятельств, несет ответственность за оплату.

Для целей данного раздела защита по делу может считаться проведенной до ее завершения и назначенным адвокатом, имеющим право на компенсацию за свои услуги в случае неявки неимущего обвиняемого в суд при условии его ареста. или вызов по делу о его неявке и о том, что он скрывается от правосудия в течение одного года после выдачи капиаса или повестки с изложением причины, и назначенный адвокат явился на слушание от имени обвиняемого.

Начиная с 1 июля 2007 года, исполнительный секретарь Верховного суда Вирджинии должен отслеживать и сообщать о количестве и категориях преступлений, вменяемых взрослым и несовершеннолетним правонарушителям, в случаях, когда назначается назначенный судом адвокат. Исполнительный секретарь также должен отслеживать и сообщать назначенному судом адвокату суммы, уплаченные в результате отказа, превышающие первоначальный предел. Исполнительный секретарь должен предоставлять эти отчеты губернатору, членам комитета палаты представителей по ассигнованиям и членам сенатского комитета по финансам и ассигнованиям на ежеквартальной основе.

Кодекс 1950, §§ 14.1-184, 14.1-184.1, 19.1-241.5, 19.1-241.11; 1964, куб. 386, 651, 657; 1968, г. 481; 1973, г. 316; 1975, г. 495; 1976, г.